3. đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.3. Tình hình sử dụng ựất của huyện Yên Thế
3.1.3.1. Hiện trạng sử dụng ựất của huyện Yên Thế năm 2012
Năm 2012 diện tắch tự nhiên 30.308,61ha . Trong ựó, hộ gia ựình, cá nhân sử dụng là 17.684,43ha , chiếm 58,35% DT tự nhiên; UBND xã quản lý và sử dụng là 3.009,42 ha ha, chiếm 9,93 % diện tắch tự nhiên; đất tổ chức kinh tế là 5.639,74ha , chiếm 18,61% diện tắch tự nhiên; đất tổ chức khác là 9,44 ha, chiếm 0,03% diện tắch tự nhiên; Cơ quan ựơn vị nhà nước sử dụng là 684,88ha, chiếm 2,26%. Và ựược chia thành các loại ựất theo mục ựắch sử dụng như sau: đất nông nghiệp diện tắch 24.533,12ha, chiếm 80,94% diện tắch tự nhiên; đất phi nông nghiệp 5.385,43 ha, chiếm 17,77% diện tắch tự nhiên; đất chưa sử dụng 390,06 ha, chiếm 1,29% diện tắch tự nhiên.
Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng ựất năm 2012 Huyện Yên Thế
STT Mục đắch Sử Dụng đất Mã Diện Tắch (ha) Cơ cấu
(% )
Tổng diện tắch tự nhiên 30.308,61 100,00
1 đất nông nghiệp NNP 24.533,12 80,94
1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 10.369,18 34,21
1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 5.521,42 18,22
1.1.1.1 đất trồng lúa LUA 4.351,59 14,36
1.1.1.2. đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 4,22 0,01
1.1.1.3. đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.165,61 3,85
1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 4.847,76 15,99
1.2 đất lâm nghiệp LNP 13.776,49 45,45 1.2.1 đất rừng sản xuất RSX 13.776,49 45,45 1.2.2 đất rừng phòng hộ RPH - - 1.2.3 đất rừng ựặc dụng RĐ - - 1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 370,45 1,22 1.4 đất làm muối LMU - - 1.5 đất nông nghiệp khác NKH 17,00 0,06
2 đất phi nông nghiệp PNN 5.385,43 17,77
2.1 đất ở OTC 1.465,34 4,83
2.1.1 đất ở tại nông thôn ONT 1.391,26 4,59
2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 74,08 0,24
2.2 đất chuyên dùng CDG 2.890,56 9,54
2.2.1 đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
CTS 32,35 0,11
2.2.2 đất quốc phòng CQP 232,97 0,77
2.2.3 đất an ninh CAN 376,98 1,24
2.2.3 đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
CSK 127,43 0,42
2.2.4 đất có mục ựắch công cộng CCC 2.120,83 7,00
2.3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng TTN 22,28 0,07
2.4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 110,15 0,36
2.5 đất sông suối và mặt nước chuyên dùng
SMN 886,70 2,93
2.6 đất phi nông nghiệp khác PNK 10,40 0,03
3 đất chưa sử dụng CSD 390,06 1,29
3.1 đất bằng chưa sử dụng BCS 62,56 0,21
3.2 đất ựồi núi chưa sử dụng DCS 327,50 1,08
Yên thế là một huyện miền núi, ựất lâm nghiệp của Yên Thế khá lớn 13.776,49 (chiếm 45,45 % tổng diện tắch ựất nông nghiệp), và cơ bản ựều là rừng sản xuất. Rừng là thế mạnh kinh tế của Yên Thế ngày càng ựược quản lý và khai thác có hiệu quả. điều này ảnh hưởng ựến việc tổ chức sắp xếp phân bố lại các khu dân cư phù hợp cho việc quản lý, phát triển và bảo vệ rừng.
3.1.3.2. Tình hình quản lý sử dụng ựất
ạ Thời kỳ trước Luật đất ựai năm 2003:
UBND huyện ựã chỉ ựạo các xã xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2000 - 2012 về cơ bản việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của các xã, thị trấn ựược thực hiện theo ựúng quy ựịnh. Công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai ựược thực hiện theo ựúng ựịnh kỳ và ựảm bảo ựúng Luật ựất ựaị Các công tác như thanh tra việc chấp hành chắnh sách về quản lý sử dụng ựất, giải quyết tranh chấp về ựất ựai dẫn ựến khiếu nại tố cáo có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp các ngành. Việc sử lý các hành vi vi phạm Luật ựất ựai ựảm bảo theo ựúng quy ựịnh của pháp luật, thu hồi về cho ngân sách Nhà nước hàng tỷ ựồng.
Tuy nhiên trong thời kỳ này vẫn còn một số tồn tại trong công tác quản lý ựất ựai như: giao ựất không ựúng thẩm quyền, việc chuyển mục ựắch sử dụng ựất trái phép còn xảy ra, một số ựơn vị chưa chấp hành tốt việc kê khai quản lý sử dụng ựất và lập thủ tục thuê ựất theo Chỉ thị 245/ TTg của Thủ tướng Chắnh phủ.
b. Giai ựoạn từ năm 2003 ựến nay
* Công tác ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh:
đã tiến hành khảo sát, lập luận chứng kinh tế kỹ thuật, chỉ ựạo ựơn vị tư vấn ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh, chắnh quy tại các khu ựo gồm 03 xã Tam Hiệp, Tiến Thắng, Tam Tiến, khu ựo 3 xã Xuân Lương, Canh Nậu, đồng Tiến và khu ựo 6 xã đồng Vương, đồng Kỳ, đồng Hưu, Hương Vỹ, đông Sơn, Bố Hạ, kết quả ựạt ựược là: đối với 02 khu ựo gồm 6 xã Tam Hiệp, Tiến Thắng, Tam Tiến, Xuân Lương, Canh Nậu, đồng Tiến ựược lập ở các loại tỷ lệ bản
ựồ 1:500; 1: 1000; 1: 2000; 1: 5000 với tổng diện tắch ựo là 16.060,21ha gồm các loại ựất Lâm nghiệp: 6.800ha; Cây hàng năm 3.481,4ha; cây lâu năm 2.782,86; ựất khu dân cư: 2.972,38; ựất ở ựô thị 23,53hạ
* Công tác quản lý, lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất Trong những năm qua, UBND huyện chỉ ựạo Phòng Tài nguyên & Môi trường và UBND các xã, thị trấn xây dựng quy hoạch sử dụng ựất chi tiết; kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2011 - 2015). đến nay, 100% số xã ựều ựã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất. Nội dung quy hoạch, kế hoạch ựều ựược công bố rộng rãi, công khai tại UBND cấp xã và các phương tiện thông tin ựại chúng cho cán bộ, nhân dân biết ựể thống nhất thực hiện. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ựất phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của huyện ựạt tỷ lệ khá cao so với kế hoạch ựặt rạ
*Công tác ựăng ký, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp GCNQSDđ Công tác ựăng ký sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh luôn ựược ựảm bảo ựúng trình tự của Luật ựất ựai hiện hành. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất. đến nay, trên ựịa bàn huyện ựã cấp ựược 3.983 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất các loại với diện tắch 324,4 ha bao gồm: đất ở nông thôn 2.581 giấy, diện tắch 231,8 hạđất ở ựô thị 410 giấy, diện tắch 8,4 hạ đất sản xuất nông nghiệp 824 giấy, diện tắch 45,1 ha . đất lâm nghiệp 112 giấy, diện tắch 19.9 hạđất khác 34 giấy, diện tắch 17,1 hạ
Công tác ựăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất trên ựịa bàn huyện ựã ựược triển khai khá tốt làm tạo ựiều kiện cho người sử dụng ựất thực hiện các quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật.
Hệ thống hồ sơ ựịa chắnh cơ bản thực hiện theo quy ựịnh của Luật đất ựai 2003. Hồ sơ GCN cấp tập trung ựã ựược lập thành 3 bộ lưu 3 cấp, hồ sơ cấp GCN ựược cập nhật thường xuyên trong hệ thống sổ sách theo dõi của cấp xã và huyện.
* Công tác bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư
Công tác thu hồi ựất: Tổng diện tắch ựất thu hồi 231,07 ha, trong ựó: đất ở 1,25 ha; ựất nông nghiệp 199,24 ha, ựất khác 30,58 hạ Số hộ bị thu hồi ựất 2.795hộ. Mục ựắch sử dụng sau khi thu hồi: Sử dụng vào mục ựắch sản xuất kinh doanh 12,47 ha, sử dụng vào mục ựắch công cộng 175,8 ha, sử dụng vào mục ựắch ựất ở 42,8 hạ Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư: Tổng số kinh phắ bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư 115 tỷ, trong ựó: Kinh phắ bồi thường 57,71 tỷ; kinh phắ hỗ trợ bằng tiền 57,29 tỷ.