- Tỷ lệ ựô thị hóa của huyện ựến năm 2015 vào khoảng 40% và ựến năm 2020 vào khoảng 60%.
- Thị trấn Yên Lạc tiếp tục gữi vai trò hạt nhân và trở thành trung tâm của cả huyện.
- Các thị tứ tại các xã: Tề Lỗ, Tam Hồng, Nguyệt đức, Liên Châu, Yên đồng sẽ tiếp tục hoàn thiện và phát triển ựáp ứng nhu cầu ựô thị hóa ngày càng cao.
- Các khu, cụm công nghiệp và các tuyến giao thông ựược quy hoạch sẽ phải phát triển theo dự kiến ựể trở thành hạt nhân ựô thị.
- Tăng năng suất lao ựộng nông nghiệp và lao ựộng khu vực nông thôn nhằm tăng thu nhập dân cư khu vực nông thôn thông qua:
+ Tạo ựiều kiện tập trung phương tiện sản xuất kinh doanh (như ựất canh tác) cho người lao ựộng;
+ Chuyển ựổi cơ cấu ngành nghề theo hướng mở rộng các hoạt ựộng dịch vụ trong khu vực nông thôn;
+ Phát triển và mở rộng các ngành nghề truyền thống của ựịa phương theo hướng ựa dạng hóa và công nghiệp hóa.
+ Chuyển ựổi cơ cấu sản phẩm nông nghiệp theo hướng phát triển các cây trồng mới: thực phẩm chất lượng cao, hoa cây cảnh cung cấp cho huyện, và các khu vực khác trong tỉnh.
- Tiếp tục ựầu tư nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn: + đảm bảo có ựường ô tô kết nối các ựiểm cộng ựồng dân cư, tạo ựiều kiện ựẩy mạnh cơ giới hóa hoạt ựộng sản xuất kinh doanh trên ựịa bàn khu vực nông thôn;
+ Mở rộng xã hội hóa nhằm ựảm bảo cung cấp tốt các dịch vụ xã hội cơ bản; + Tạo ựiều kiện ựẩy mạnh phát triển hạ tầng thông tin, viễn thông, ựảm bảo các hộ dân cư có thể tiếp cận internet....;
+ Phát triển mạng lưới cung cấp ựiện ựáp ứng yêu cầu với chất lượng cao phục vụ tốt cho sản xuất kinh doanh và sinh hoạt ở khu vực nông thôn;
+ đảm bảo sử dụng nước sạch theo hướng kết hợp giữa phát triển mạng cung cấp nước tập trung và phân tán;
+ Xử lý tốt vấn ựề môi trường khu vực nông thôn.
- Tìm kiếm và phát triển mô hình tổ chức xã hội nông thôn theo hướng tăng cường vai trò của cộng ựồng
Việc ựịnh hướng phát triển ựiểm dân cư theo xu hướng tập trung phụ thuộc vào sự phát triển của vùng. đến năm 2020, việc phát triển hệ thống ựiểm dân cư theo 2 vùng dân cư tập trung , ựặc ựiểm chi tiết của vùng ựược thể hiện ở bảng 3.7
Bảng 3.7. định hướng phát triển ựiểm dân cư theo vùng Vùng địa ựiểm Chức năng nhiệm vụ
Vùng trung tâm Thị trấn Yên Lạc Xã đồngCương Xã đồng Văn Xã Bình định Xã Trung Nguyên Xã Tề Lỗ Xã Tam Hồng Xã Yên đồng
- Là trung tâm về mặt hành chắnh kinh tế xã hội, dân cư trong vùng sống thành các ựiểm dân cư tập trung, cơ sở hạ tầng tương ựối ựồng bộ và hoàn thiện. - Thời gian tới quá trình ựô thị hóa diễn ra nhanh, các ựiểm dân cư ựô thị sẽ ựược phát triển mở rộng gắn liền với việc kết hợp thương mại và dịch vụ nhà ở chung cư.
- Thị trấn Yên Lạc là trung tâm của vùng ựồng thời là trung tâm của huyện, là trung tâm hành chắnh chắnh trị, văn hóa, khoa học kĩ thuật, trung tâm kinh tế của huyện, ựồng thời là ựô thị vệ tinh của Thành phố Vĩnh Yên. Vùng ven ựê Xã Văn Tiến Xã Nguyệt đức Xã Yên Phương Xã Hồng Phương Xã Trung Kiên Xã Liên Châu Xã đại Tự Xã Hồng Châu Xã Trung Hà
- Là vùng phát triển chủ yếu về nông nghiệp, dân cư sống tập trung, cơ sở hạ tầng tương ựối hoàn chỉnh. - Giai ựoạn tới cần tập trung ựầu tư phát triển mạnh về nông nghiệp sản xuất hàng hóa.
- đẩy mạnh phát triển làng nghề truyền thống, hình thành các cơ sở tiểu thủ công nghiệp
3.5.2.1. định hướng phát triển ựiểm dân cư khu vực ựô thị
Cùng với nhịp ựộ phát triển chung của Tỉnh Vĩnh Phúc, trong giai ựoạn tới Yên Lạc cũng sẽ có những bước chuyển mình mạnh mẽ, ựặc biệt là khu vực thị trấn Yên Lạc.
Trong tương lai sẽ xây dựng thị trấn Yên Lạc thành trung tâm về chắnh trị - hành chắnh, kinh tế - văn hóa của huyện Yên Lạc, là ựô thị trong hệ thống ựô thị phụ trợ của ựô thị trung tâm và các ựô thị vệ tinh Tỉnh Vĩnh Phúc, ựảm nhận vai trò trung tâm kinh tế thương mại - dịch vụ công cộng, hỗ trợ sản xuất và là ựầu mối hạ tầng kỹ thuật cho vùng nông thôn khu vực phắa Nam tỉnh.
Về quy mô dân số: dân số hiện trạng năm 2012 của thị trấn là 13788 người, với 3162 hộ. Dự kiến dân số ựô thị ựến năm 2020 là 15058 người với khoảng 3764 hộ. Như vậy, dân số thị trấn sẽ tăng lên 1270 người ứng với 602 hộ.
Hệ thống ựô thị của huyện phát triển mạng mẽ trong những năm vừa qua, tốc ựộ ựô thị hóa của huyện diễn ra nhanh chóng, diện tắch ựất ựô thị cũng ựược mở rộng nhiều ựể ựáp ứng kịp thời tốc ựộ ựô thị hóa, công nghiệp hóa trên ựịa bàn huyện.
Trong giai ựoạn tới ựây, tại các khu dân cư ựã có tiến hành chỉnh trang hiện trạng các công trình kiến trúc nhà ở, có quy ựịnh cụ thể ựối với nhà ở xây dựng mới trong tuyến khu phố, những nhà ở xuống cấp, không phù hợp tiến hành xây dựng lại; công trình hạ tầng kỹ thuật xây dựng ựồng bộ: hệ thống ựường, ựiện chiếu sáng, cây xanh ựược trồng có chọn lọc, có ựiểm nhấn, vỉa hè ựược ựầu tư xây dựng ựồng bộ...tạo thành những tuyến phố ựẹp, văn minh trong ựô thị góp phần quan trọng vào cảnh quan chung của khu vực nội thành.
Các khu dân cư trung tâm mới tiến hành xây dựng theo tiêu chắ ựô thị mới, có các quy ựịnh cụ thể về kiến trúc nhà ở, tầng cao nhà ở, màu sắc thống nhất hài hòa hay tương phản, các khu dịch vụ, công trình công cộng kèm theo khu dân cư. đảm bảo thống nhất, hài hòa giữa khu ựô thị mới và khu ựô thị cũ ựồng thời giữa các khu dân cư ựô thị với khu dân cư nông thôn.
Không gian công cộng trong khu dân cư ựô thị: đầu tư xây dựng không gian xanh trong các khu ựô thị, xây dựng công viên cây xanh tại thị trấn, mở rộng
nhà văn hóa, quy hoạch khu liên hiệp thể thao, xây dựng bến xe.Hệ thống ựô thị của huyện phát triển mạng mẽ trong những năm vừa qua, tốc ựộ ựô thị hóa của huyện diễn ra nhanh chóng, diện tắch ựất ựô thị cũng ựược mở rộng nhiều ựể ựáp ứng kịp thời tốc ựộ ựô thị hóa, công nghiệp hóa trên ựịa bàn huyện. đến năm 2020, trên ựịa bàn huyện sẽ hình thành một số khu ựô thị mới sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 3.8. Một số khu ựô thị mới huyện Yên Lạc năm 2020 TT đất xây dựng khu ựô thi Vị Trắ Diện tắch (ha)
1 Thị trấn Yên Lạc Thị trấn Yên Lạc 70
2 Tam Hồng xã Tam Hồng 60
3 Trung Nguyên xã Trung Nguyên 60
4 Bình định xã Bình định 60
5 đồng Cương xã đồng Cương 95
6 đồng Văn xã đồng Văn 40
7 Tề Lỗ Xã Tề Lỗ 30
Tổng 415
Như vậy, trong tương lai huyện Yên Lạc sẽ có tốc ựộ ựô thị hóa rất lớn. Bên cạnh việc mở rộng thị trấn Yên Lạc hiện nay sẽ có rất nhiều khu ựô thị mới ựược xây dựng tại một số xã trong ựịa bàn huyện.
3.5.2.2. định hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cư nông thôn
Theo kết quả phân loại ựiểm dân cư thì hiện tại trên ựịa bàn huyện có 123 ựiểm dân cư nông thôn trong ựó có 34 ựiểm dân cư loại 1, 51 ựiểm dân cư loại 2 và 38 ựiểm dân cư loại 3. Qua quá trình ựiều tra hệ thống ựiểm dân cư huyện Yên Lạc cho thấy:
Phần lớn các ựiểm dân cư nông thôn của huyện ựều có lịch sử hình thành và phát triển từ lâu ựời nên có quy mô tương ựối lớn, ựã xây dựng ựược tương ựối ựầy ựủ các công trình công cộng như: trụ sở cơ quan, nhà văn hoá, sân thể thao, trường học, trạm y tế, chùa... Chất lượng các công trình ở mức trung bình khá, ựã ựáp ứng ựược cho nhu cầu cơ bản của người dân trong khu dân cư.
Việc hình thành các ựiểm dân cư ựều xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của quá trình sản xuất và phát triển xã hội. Do trước ựây huyện chưa có quy hoạch tổng thể hệ thống các ựiểm dân cư nên tình trạng xây dựng và xu hướng phát triển của các ựiểm dân cư thường là theo xu hướng tự phát, chắnh vì vậy mà trật tự xây dựng lộn xộn, ựất ựai sử dụng lãng phắ và chưa hiệu quả, các ựiểm dân cư phân bố phân tán nên việc bố trắ xây dựng các công trình công cộng phục vụ chung cho tất cả các ựiểm dân cư còn gặp khó khăn.
đến năm 2020, dân số ở khu vực nông thôn tăng 12416 người và số hộ tăng 6552 hộ. để ựáp ứng nhu cầu sử dụng ựất khu vực nông thôn cần mở rộng thêm diện tắch ựất ở. đến năm 2020, diện tắch ựất ở nông thôn huyện Yên Lạc là tăng 165 ha so với hiện tại.
Căn cứ vào tình hình thực tế hình thành và phát triển của các ựiểm dân cư hiện nay cho thấy việc bố trắ quy hoạch lại các ựiểm dân cư là rất khó khăn và không hiệu quả và cần một số lượng kinh phắ rất lớn. Chắnh vì vậy, ựể ựảm bảo tắnh khả thi của ựồ án, ựồng thời cũng căn cứ trên ựịnh hướng phát triển của huyện, ựịnh hướng phát triển các ựiểm dân cư tập trung vào các mặt sau:
- Bố trắ ựiểm dân cư loại 1
Hầu hết các ựiểm dân cư loại 1 là những ựiểm dân cư chắnh, ựã tồn tại từ lâu ựời. Các công trình công cộng trong các khu dân cư như hệ thống giao thông, nhà văn hoá, nhà sinh hoạt cộng ựồng, hội trường thôn, xóm, công trình y tế, giáo dục ựã ựược xây dựng tương ựối ựầy ựủ, hiện tại ựã cơ bản ựáp ứng ựược nhu cầu của người dân. Trong tương lai cần tiếp tục duy trì, phát triển mở rộng, hoàn thiện hơn và quan tâm chú trọng hơn nữa ựến các yếu tố bảo vệ môi trường.
Trong thời gian tới các ựiểm dân cư loại 1 sẽ tiếp tục phát triển về dân số và diện tắch ựồng thời một số ựiểm dân cư loại 2 sẽ phát triển thành ựiểm dân cư loại 1 vì vậy cần ựầu tư xây dựng, chỉnh trang cơ sở vật chất cho hoàn thiện hơn.
- Bố trắ các ựiểm dân cư loại 2
đây là những ựiểm dân cư phụ thuộc, có tác ựộng trực tiếp ựến một xã, hoặc một số ựiểm dân cư lân cận, các ựiểm dân cư này cũng ựã ựược hình thành trong một thời gian dài, chúng có mối quan hệ hoạt ựộng sản xuất và
sinh hoạt gắn chặt với các ựiểm dân cư chắnh, cơ sở hạ tầng chưa phát triển, mới ở mức ựộ trung bình nhưng ựây là những ựiểm dân cư có quy mô dân số, ựất ựai tương ựối rộng lớn và ựời sống dân cư tương ựối ổn ựịnh nên vẫn giữ nguyên vị trắ phân bố như hiện nay. để ựảm bảo nâng cao chất lượng của các ựiểm dân cư, trong giai ựoạn tương lai cần tập trung ựầu tư xây dựng ựể hoàn thiện các chỉ tiêu về cơ sở hạ tầng, như ựường giao thông, chất lượng nhà ở, chất lượng các công trình giáo dục, công trình văn hoá phúc lợi công cộngẦ, có thể gộp một số ựiểm dân cư ở vị trắ gần nhau, có quy mô dân số và ựất ựai nhỏ lại với nhau hoặc là gộp các ựiểm dân cư lớn hơn nhằm ựưa các các ựiểm dân cư loại 2 phát triển lên thành ựiểm dân cư loại 1.
- định hướng với các ựiểm dân cư loại 3
đây là những ựiểm dân cư phụ thuộc, phân bố ựộc lập, rải rác, hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội và các yếu tố văn hoá, xã hội, môi trường còn chưa hoàn chỉnh cũng cần phải ựược tập trung ựầu tư nhiều hơn về các chỉ tiêu này ựể nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân sống trong các ựiểm dân cư này. Các ựiểm dân cư loại 3 là những ựiểm dân cư ựã ựược hình thành từ lâu ựời, do lịch sử ựể lại, có ựường xá ựi lại khó khăn, các hộ dân sống riêng biệt thành các cụm nhỏ lẻ, theo quan hệ họ hàng. để có kế hoạch phát triển nâng cao ựời sống sinh hoạt cho nhân dân trong các ựiểm dân cư này, cần thiết phải tập trung ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các công trình văn hoá phúc lợi công cộng, Ầ Việc san tách hộ của các hộ dân trong ựiểm dân cư này cần ựược bố trắ xunh quanh các mảnh ựất của các hộ gia ựình làm cho khoảng các giữa các hộ gần với nhau hơn, thuận tiện cho việc khai thác và ựầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong khu dân cư. Mục tiêu là ựưa chất lượng sinh hoạt trong ựiểm dân cư ựược nâng lên, phấn ựấu ựưa các ựiểm dân cư loại 3 lên ựiểm dân cư loại 2.
- Kết quả ựịnh hướng hệ thống ựiểm dân cư nông thôn huyện Yên Lạc năm 2020
Như vậy, ựến năm 2020 huyện Yên Lạc có 104 ựiểm dân cư nông thôn, trong ựó: 43 ựiểm dân cư loại 1 và 44 ựiểm dân cư loại 2 và 17 ựiểm dân cư loại 3.
Bảng 3.9. Tổng hợp ựiểm dân cư nông thôn huyện Yên Lạc ựến năm 2020 STT điểm dân cư Số lượng
1 Loại 1 43
2 Loại 2 44
3 Loại 3 17 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng 104
Trong tương lai các ựiểm dân cư nông thôn sẽ ựược phát triển theo các hướng sau:
- Hình thành các trung tâm xã, cụm xã trên cơ sở các quy hoạch chi tiết. - Chỉnh trang hệ thống ựiểm dân cư hiện có, mở rộng nhu cầu ựất ở ựáp ứng việc phát sinh trong tương lai.
- Hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng sản xuất (Quy hoạch mở rộng hệ thống ựường giao thông nông thôn, cấp thoát nước, xử lý rác thải. Các công trình cơ sở hạ tầng ựược xây dựng mới hoặc cải tạo mở rộng).
- Tạo không gian cảnh quan tại các ựiểm dân cư: vành ựai cây xanh, hồ nước chuyên dùng.
- Hướng phát triển không gian ựiểm dân cư theo Bộ tiêu chắ quốc gia về nông thôn mới. Phấn ựấu tất cả các xã phải xây dựng quy hoạch nông thôn mới.
Bảng 3.10. Kết quả ựịnh hướng hệ thống ựiểm dân cư huyện Yên Lạc năm 2020 Loại ựiểm dân cư Chỉ tiêu đVT Tổng số
1 2 3
1. Tổng số ựiểm dân cư điểm 113 50 46 17
2. Tổng DT ựất ựiểm dân cư Ha 2154,31 1044,20 814,21 295,90
3. Tổng DT ựất ở Ha 1542,34 714,98 602,5 224,86
4. Tổng dân số Người 162272 81274 54236 26762
5. Quy mô hộ Người/Hộ 3,9 3,8 3,8 4,5
6. Tổng số hộ Hộ 41686 21622 14296 5768 7. Một số chỉ tiêu bình quân - DT ựất KDC/1đDC Ha 19,06 20,88 17,7 17,40 - Số dân/1đDC Người 1436 1625 1179 1574 - Số hộ/1đDC Hộ 368,90 432 311 339 - DT ựất KDC/Hộ m2 516,79 482,93 569,54 513 - DT ựất ở/Hộ m2 370 330,67 421,45 389,84 - DT ựất KDC/Người m2 132,75 128,48 150,12 110,56 - DT ựất ở/ Người m2 95,05 87,97 111,08 84,02
3.5.2.3. định hướng phát triển cơ sở hạ tầng trong ựiểm dân cư
Phát triển cơ sở hạ tầng trong ựiểm dân cư là nội dung quan trọng trong phát triển mạng lưới dân cư của huyện. Trong giai ựoạn tới, ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng là nhiệm vụ ựược huyện Yên Lạc quan tâm. Một số nội dung quan trọng trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng ựiểm dân cư của huyện là:
* Giao thông
Cứng hóa toàn bộ hệ thống giao thông trong ựiểm dân cư ựảm bảo giao