Ưu ựiểm:
- Hệ thống các công trình công cộng trong khu dân cư ựã ựược ựầu tư xây dựng khang trang, kiên cố và tương ựối ựầy ựủ, góp phân nâng cao ựời sống vật chất và tinh thần của người dân.
- Kiến trúc cảnh quan nhà ở và các công trình công cộng phát triển ựa dạng và phong phú, tạo bộ mặt mới cho ựiểm dân cư theo hướng ựô thị hoá.
- Các yếu tố về văn hoá Ờ xã hội Ờ môi trường ựã từng bước ựược quan tâm ựầu tư nâng cao chất lượng phục vụ ựời sống sinh hoạt.
Tồn tại:
- Chất lượng một số công trình xây dựng chưa cao, mật ựộ xây dựng và tầng cao trung bình thấp, gây lãng phắ ựất.
- Một số công trình như nhà văn hóa huyện, sân thể dục thể thao ựã ựược xây dựng từ lâu, hiện nay ựã xuống cấp nên chưa phát huy hết vai trò trong ựời sống dân cư. Trong giai ựoạn tới cần có phương án tu sửa, mở rộng ựể ựáp ứng cho nhu cầu ngày càng lớn của người dân.
- Kiến trúc nhà ở ựa dạng nhưng còn lộn xộn, các chỉ tiêu kỹ thuật xây dựng của các công trình cũ không phù hợp với quy ựịnh hiện nay.
3.5. định hướng phát triển mạng lưới dân cư huyện Yên Lạc ựến năm 2020 3.5.1. Các dự báo, căn cứ cho ựịnh hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cư. 3.5.1. Các dự báo, căn cứ cho ựịnh hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cư.
3.5.1.1. Mục tiêu, nguyên tắc, quan ựiểm ựịnh hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cư * Mục tiêu
Từ những tiềm năng và lợi thế so sánh, thời cơ và thách thức ựối với huyện Yên Lạc, mục tiêu phát triển mạng lưới dân cư huyện Yên Lạc như sau:
- Phù hợp với trình ựộ phát triển kinh tế - xã hội và phân bố lực lượng sản xuất trên ựịa bàn huyện.
- đảm bảo ựược sự phát triển ổn ựịnh, cân ựối và hài hoà giữa các thành phần kinh tế trong vùng.
- đảm bảo sự thống nhất giữa các thành phần chức năng và hoạt ựộng trong các khu dân cư nhằm ựáp ứng các nhu cầu của nhân dân.
- đảm bảo sử dụng và khai thác hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả nguồn tài nguyên môi trường.
- Tạo cảnh quan hài hoà, bảo vệ cảnh quan tự nhiên và môi trường.
* Nguyên tắc
- Tuân thủ luật ựất ựai và các văn bản dưới luật hiện hành.
- Khu dân cư phải có vị trắ thuận lợi và có hệ thống giao thông ựảm bảo việc giao lưu thuận tiện với các trung tâm hành chắnh, kinh tế bên ngoài.
- Xây dựng, mở rộng khu dân cư theo hướng tập trung, ựảm bảo các ựiều kiện hạ tầng cơ sở xã hội.
* Quan ựiểm phát triển
- Khai thác khoa học, hợp lý, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả quỹ ựất. - Chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá. - Dành quỹ ựất xây dựng hợp lý cho sự phát triển.
- Làm giàu và bảo vệ môi trường ựất ựể sử dụng ổn ựịnh lâu dài.
- Kết hợp hài hoà giữa ựẩu mạnh phát triển kinh tế- xã hội với khôi phục môi trường sinh thái, tái tạo tài nguyên, ựa dạng sinh học, bảo vệ danh lam thắng cảnh, phát huy văn hoá bản sắc dân tộc.
3.5.1.2. định hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện Yên Lạc ựến năm 2020 và xa hơn
a. Các mục tiêu về kinh tế
- Tăng trưởng kinh tế bình quân: + Giai ựoạn 2011 Ờ 2015: 16,4% + Giai ựoạn 2016 Ờ 2020: 17,32%
- Tạo ra sự chuyển dịch mạnh hơn nữa về cơ cấu kinh tế theo hướng thúc ựẩy phát triển nhanh khu vực công nghiệp và dịch vụ; phát triển các ngành có chất lượng hàng hóa cao, công nghệ hiện ựại và năng suất lao ựộng cao. Cơ cấu kinh tế vào năm 2020 sẽ ựược hình thành theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, giảm nông nghiệp, tăng tỷ trọng khu vực dịch vụ. Giai ựoạn 2010 Ờ 2020 tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ tạo ra một cơ cấu kinh tế bền vững và phù hợp với tiềm năng của huyện.
- Cơ cấu kinh tế theo giá thực tế ựến năm 2015 ựược dự báo là công nghiệp và xây dựng: 59%; dịch vụ khoảng 23% và nông, lâm, thủy sản: 18%. đến năm 2020 dự báo tỷ trọng công nghiệp và xây dựng 61,8%, dịch vụ khoảng 28,01%, nông, lâm, ngư nghiệp 10,19%.
- Giá trị sản xuất bình quân tắnh trên ựầu người sẽ ựạt 42 triệu ựồng vào năm 2015 tương ứng 2.200USD.
b. Các mục tiêu về xã hội
- Phát triển một xã hội lành mạnh, ổn ựịnh trong ựó con người là ựối tượng quan tâm hàng ựầu, và cũng là chủ ựề ựảm bảo cho sự phát triển. Tạo sự chuyển biến cơ bản và toàn diện ngành giáo dục và ựào tạo; chú trọng ựào tạo nghề phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh..
- 100% xã, thị trấn duy trì tốt các tiêu chắ Chuẩn Quốc gia về y tế xã. đến năm 2015 phấn ựấu giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống dưới 1%.
- Nâng cao chất lượng gia ựình văn hóa, làng văn hóa, ựơn vị văn hóa. Trong thời kỳ 2011 Ờ 2015 giữ vững chỉ tiêu trên 90% gia ựình văn hóa, trên 90% làng văn hóa, 100% cơ quan ựạt tiêu chuẩn văn hóa, xây dựng 17 làng văn hóa theo tiêu chắ mới.
- đến năm 2015, xây dựng 100% số trường ựạt chuẩn quốc gia, trong ựó: 40% số trường ở các cấp học ựạt chuẩn mức 2, trên 20% trường chất lượng cao.
- đẩy mạnh ựào tạo phát triển nguồn nhân lực, ựào tạo lực lượng lao ựộng có trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật cao.
- Xây dựng ựồng bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống mức dưới 3% vào năm 2015, lao ựộng có việc làm thường xuyên ựạt 95,5% vào năm 2020.
- đến năm 2020 về cơ bản không còn hộ nghèo theo chuẩn quốc gia;
c. Các mục tiêu bảo vệ môi trường
- Chất lượng môi trường nước:
+ Xử lý nước thải tại các khu vực công nghiệp ựạt tiêu chuẩn môi trường; + Hoàn thiện hệ thống cấp nước sạch cho các khu vực nội thị và một số khu vực nông thôn.
- Chất lượng môi trường không khắ: Giải quyết dứt ựiểm tình trạng ô nhiễm môi trường không khắ tại các nhà máy, xắ nghiệp, ựặc biệt ựối với khu vực sản xuất vật liệu xây dựng gạch ngói và một số tuyến ựường giao thông bị xuống cấp.
- Chất lượng môi trường ựất: Xử lý các ựiểm ô nhiễm môi trường ựất; thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt và rác thải nguy hại; thực hiện phân loại rác thải tại nguồn.
- Tỷ lệ hộ dùng nước sạch ựạt 90%.
d. Mục tiêu xây dựng nền an ninh quốc phòng
đảm bảo sự an toàn xã hội và quốc phòng, giảm tối ựa các tệ nạn xã hội và bảo ựảo ựảm bền vững môi trường ở các ựô thị và nông thôn làm cơ sở cho ổn ựịnh và phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
3.5.1.3. Quan ựiểm sử dụng ựất khu dân cư
Khai thác sử dụng ựất khoa học, hợp lý, có hiệu quả phải ựược thể hiện qua việc cải tạo và xây dựng, khai thác tối ựa tiềm năng sẵn có về mặt kiến trúc, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội mà quá trình hình thành và phát triển của tỉnh ựã tạo nên. Trong sản xuất nông nghiệp, do diện tắch sẽ bị giảm ựể chuyển sang các mục ựắch khác, phải áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật ựể thâm
canh, thay ựổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ựảm bảo giữ nguyên hoặc tăng thêm giá trị của ngành sản xuất nông nghiệp.
Sử dụng ựất phải khoa học, hợp lý, tiết kiệm do diện tắch tự nhiên có hạn, không ựể thừa, hoang hoá hoặc lãng phắ ựất; phải ựảm bảo duy trì và bồi bổ chất lượng ựất, tránh các tác ựộng làm giảm ựộ màu mỡ hay làm thoái hoá ựất. Bên cạnh ựó còn phải phản ánh ựược quan ựiểm khai thác cảnh quan thiên nhiên với cây xanh, mặt nước, hướng gió ựể tạo nên môi trường sống tốt nhất với con người. Trong việc bố trắ các công trình phải chú ý ựến việc cải thiện môi trường sống và tổ chức tốt môi trường sinh thái ựô thị.
3.5.1.4. Tiềm năng ựất ựai cho việc phát triển ựô thị và các khu dân cư
Theo số liệu thống kê ựất ựai ựến năm 2012 huyện Yên Lạc có tổng diện tắch ựất tự nhiên là 10.767,39ha, trong ựó ựất nông nghiệp 7460,93 ha, ựất phi nông nghiệp 3269,88 ha và ựất chưa sử dụng là 36,58 ha. Theo số liệu thống kê của huyện Yên Lạc, mật ựộ dân số trung bình của huyện là 1383 người/km2. Tuy nhiên, ựến năm 2020 vẫn ựảm bảo tốt yêu cầu phát triển các khu dân cư trên ựịa bàn.
Về tiềm năng phát triển ựô thị
Tiềm năng ựất xây dựng và mở rộng không gian ựô thị ựược ựánh giá trên cơ sở: vị trắ ựịa lý, ựiều kiện kinh tế, kết cấu hạ tầng, mật ựộ dân số, ...
Thị trấn Yên Lạc ựã ựược hình thành từ lâu, có vị trắ thuận lợi về giao thông, ựiều kiện cấp thoát nước tốt, ựiều kiện thủy văn thuận lợi có khả năng mở rộng ựô thị theo yêu cầu phát triển. Trong giai ựoạn tới dự kiến khi hoàn thiện việc mở rộng nâng cấp tỉnh lộ 303, 304, 305 thì Yên Lạc sẽ trở thành vị trắ vô cùng thuận lợi cho quá trình giao lưu, trao ựổi hàng hóa và thu hút người dân ở lại. Cùng với việc phát triển công nghiệp và thu hút lao ựộng từ các cụm công nghiệp nên trong tương lai cần xây dựng một số khu ựô thị ựể ựáp ứng nhu cầu về nhà ở cho người lao ựộng.
Về tiềm năng ựất ựai phát triển các khu dân cư nông thôn
Với tiềm năng phát triển và tốc ựộ gia tăng dân số như hiện nay, việc phát triển và mở rộng các khu dân cư là tất yếu. Theo kết quả phân loại thì toàn huyện có tổng số 123 ựiểm dân cư nông thôn, trong ựó những ựiểm dân cư loại 1 và loại
2 trên ựịa bàn huyện vẫn còn khả năng mở rộng và phát triển dựa trên diện tắch ựất nông nghiệp trong khu dân cư. Bên cạnh ựó sẽ quy hoạch thêm các khu giãn dân, khu tái ựịnh cư cho các dự án cũng sẽ chủ yếu lấy từ ựất nông nghiệp.
3.5.2. định hướng phát triển mạng lưới dân cư
- Tỷ lệ ựô thị hóa của huyện ựến năm 2015 vào khoảng 40% và ựến năm 2020 vào khoảng 60%.
- Thị trấn Yên Lạc tiếp tục gữi vai trò hạt nhân và trở thành trung tâm của cả huyện.
- Các thị tứ tại các xã: Tề Lỗ, Tam Hồng, Nguyệt đức, Liên Châu, Yên đồng sẽ tiếp tục hoàn thiện và phát triển ựáp ứng nhu cầu ựô thị hóa ngày càng cao.
- Các khu, cụm công nghiệp và các tuyến giao thông ựược quy hoạch sẽ phải phát triển theo dự kiến ựể trở thành hạt nhân ựô thị.
- Tăng năng suất lao ựộng nông nghiệp và lao ựộng khu vực nông thôn nhằm tăng thu nhập dân cư khu vực nông thôn thông qua:
+ Tạo ựiều kiện tập trung phương tiện sản xuất kinh doanh (như ựất canh tác) cho người lao ựộng;
+ Chuyển ựổi cơ cấu ngành nghề theo hướng mở rộng các hoạt ựộng dịch vụ trong khu vực nông thôn;
+ Phát triển và mở rộng các ngành nghề truyền thống của ựịa phương theo hướng ựa dạng hóa và công nghiệp hóa.
+ Chuyển ựổi cơ cấu sản phẩm nông nghiệp theo hướng phát triển các cây trồng mới: thực phẩm chất lượng cao, hoa cây cảnh cung cấp cho huyện, và các khu vực khác trong tỉnh.
- Tiếp tục ựầu tư nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn: + đảm bảo có ựường ô tô kết nối các ựiểm cộng ựồng dân cư, tạo ựiều kiện ựẩy mạnh cơ giới hóa hoạt ựộng sản xuất kinh doanh trên ựịa bàn khu vực nông thôn;
+ Mở rộng xã hội hóa nhằm ựảm bảo cung cấp tốt các dịch vụ xã hội cơ bản; + Tạo ựiều kiện ựẩy mạnh phát triển hạ tầng thông tin, viễn thông, ựảm bảo các hộ dân cư có thể tiếp cận internet....;
+ Phát triển mạng lưới cung cấp ựiện ựáp ứng yêu cầu với chất lượng cao phục vụ tốt cho sản xuất kinh doanh và sinh hoạt ở khu vực nông thôn;
+ đảm bảo sử dụng nước sạch theo hướng kết hợp giữa phát triển mạng cung cấp nước tập trung và phân tán;
+ Xử lý tốt vấn ựề môi trường khu vực nông thôn.
- Tìm kiếm và phát triển mô hình tổ chức xã hội nông thôn theo hướng tăng cường vai trò của cộng ựồng
Việc ựịnh hướng phát triển ựiểm dân cư theo xu hướng tập trung phụ thuộc vào sự phát triển của vùng. đến năm 2020, việc phát triển hệ thống ựiểm dân cư theo 2 vùng dân cư tập trung , ựặc ựiểm chi tiết của vùng ựược thể hiện ở bảng 3.7
Bảng 3.7. định hướng phát triển ựiểm dân cư theo vùng Vùng địa ựiểm Chức năng nhiệm vụ
Vùng trung tâm Thị trấn Yên Lạc Xã đồngCương Xã đồng Văn Xã Bình định Xã Trung Nguyên Xã Tề Lỗ Xã Tam Hồng Xã Yên đồng
- Là trung tâm về mặt hành chắnh kinh tế xã hội, dân cư trong vùng sống thành các ựiểm dân cư tập trung, cơ sở hạ tầng tương ựối ựồng bộ và hoàn thiện. - Thời gian tới quá trình ựô thị hóa diễn ra nhanh, các ựiểm dân cư ựô thị sẽ ựược phát triển mở rộng gắn liền với việc kết hợp thương mại và dịch vụ nhà ở chung cư.
- Thị trấn Yên Lạc là trung tâm của vùng ựồng thời là trung tâm của huyện, là trung tâm hành chắnh chắnh trị, văn hóa, khoa học kĩ thuật, trung tâm kinh tế của huyện, ựồng thời là ựô thị vệ tinh của Thành phố Vĩnh Yên. Vùng ven ựê Xã Văn Tiến Xã Nguyệt đức Xã Yên Phương Xã Hồng Phương Xã Trung Kiên Xã Liên Châu Xã đại Tự Xã Hồng Châu Xã Trung Hà
- Là vùng phát triển chủ yếu về nông nghiệp, dân cư sống tập trung, cơ sở hạ tầng tương ựối hoàn chỉnh. - Giai ựoạn tới cần tập trung ựầu tư phát triển mạnh về nông nghiệp sản xuất hàng hóa.
- đẩy mạnh phát triển làng nghề truyền thống, hình thành các cơ sở tiểu thủ công nghiệp
3.5.2.1. định hướng phát triển ựiểm dân cư khu vực ựô thị
Cùng với nhịp ựộ phát triển chung của Tỉnh Vĩnh Phúc, trong giai ựoạn tới Yên Lạc cũng sẽ có những bước chuyển mình mạnh mẽ, ựặc biệt là khu vực thị trấn Yên Lạc.
Trong tương lai sẽ xây dựng thị trấn Yên Lạc thành trung tâm về chắnh trị - hành chắnh, kinh tế - văn hóa của huyện Yên Lạc, là ựô thị trong hệ thống ựô thị phụ trợ của ựô thị trung tâm và các ựô thị vệ tinh Tỉnh Vĩnh Phúc, ựảm nhận vai trò trung tâm kinh tế thương mại - dịch vụ công cộng, hỗ trợ sản xuất và là ựầu mối hạ tầng kỹ thuật cho vùng nông thôn khu vực phắa Nam tỉnh.
Về quy mô dân số: dân số hiện trạng năm 2012 của thị trấn là 13788 người, với 3162 hộ. Dự kiến dân số ựô thị ựến năm 2020 là 15058 người với khoảng 3764 hộ. Như vậy, dân số thị trấn sẽ tăng lên 1270 người ứng với 602 hộ.
Hệ thống ựô thị của huyện phát triển mạng mẽ trong những năm vừa qua, tốc ựộ ựô thị hóa của huyện diễn ra nhanh chóng, diện tắch ựất ựô thị cũng ựược mở rộng nhiều ựể ựáp ứng kịp thời tốc ựộ ựô thị hóa, công nghiệp hóa trên ựịa bàn huyện.
Trong giai ựoạn tới ựây, tại các khu dân cư ựã có tiến hành chỉnh trang hiện trạng các công trình kiến trúc nhà ở, có quy ựịnh cụ thể ựối với nhà ở xây