- Thời hiệu chung về thi hành án dân sự:
c, Về việc uỷ thác thi hành án
Theo qui định tại Điều 24 của Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 2004 về vấn đề uỷ thác thi hành án thì thủ trởng Cơ quan thi hành án có thẩm quyền ra quyết định thi hành án cho Cơ quan thi hành án nơi ngời phải hành án c trú, làm việc, có tài sản hoặc trụ sở. Thời hạn ra quyết định uỷ thác là 5 ngày làm việc, kể từ ngày có xác định căn cứ uỷ thác. Trên thực tế, sau khi nhận đợc uỷ thác Cơ quan thi hành án mới thấy không thuộc thẩm quyền của mình thì Cơ quan thi hành án nhận uỷ thác giải quyết nh thế nào? Trớc đây theo Nghị định 69/ CP ngày 18/10/1993 thì đối với trờng hợp thi hành án theo yêu cầu của đ- ơng sự Cơ quan thi hành án nhận uỷ thác trả đơn cho đơng sự hớng dẫn họ đến Cơ quan có thẩm quyền thi hành. Đối với trờng hợp thi hành án do Cơ quan thi hành án chủ động ra quyết định thi hành thì Cơ quan thi hành án uỷ thác tiếp cho Cơ quan thi hành án khác có điều kiện thi hành. Nay tuy Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 2004 không qui định cụ thể, nhng nếu các văn bản hớng dẫn kế thừa giải thích nh Nghị định 69/CP thì cũng không hợp lý bởi có trờng hợp Cơ quan thi hành án dân sự có điều kiện thi hành lại chính là Cơ quan thi hành án đã uỷ thác. Nếu có qui định nh cũ thì cũng có trờng hợp đùn đẩy trách nhiệm giữa các Cơ quan thi hành án mà không có cơ quan thi hành án nào chịu giải quyết và đơng sự sẽ là ngời chịu thiệt thòi. Vì vậy, theo chúng tôi trong tất cả các trờng hợp pháp luật cần qui định Cơ quan thi hành án nhận đợc uỷ thác nếu thấy Cơ quan thi hành án khác có điều kiện thi hành án thì uỷ thác cho Cơ quan thi hành án đó và báo cho Cơ quan thi hành án đã uỷ thác biết. Trờng hợp có tranh chấp về thẩm quyền thì Cơ quan thi hành án cấp trên hoặc Bộ t pháp sẽ giải quyết. Ngoài ra cần qui định Cơ quan thi hành án phải ra ngay quyết định uỷ thác khi phát hiện ra căn cứ uỷ thác và gửi quyết định uỷ thác cho Cơ quan thi hành án có điều kiện thi hành án cơ quan thi hành án phải ra ngay quyết định thi hành án từ khi nhận đợc quyết định uỷ thác, trừ trờng hợp không
có điều kiện thi hành. Việc qui định nh vậy sẽ đề cao trách nhiệm của Cơ quan thi hành án trong việc thực hiện các hoạt động về uỷ thác thi hành án nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ngời đợc thi hành án.