7. Cấu trúc của luận văn
2.2.2.Tình hình biến động sử dụng các loại đất
2.2.2.1. Biến động theo thời gian
Nhìn một cách khái quát về việc sử dụng đất huyện Đồng Hỷ từ năm 2000 đến năm 2009, có biến động không đồng đều giữa các loại đất. Đây là kết quả của việc thực thi các chính sách về quy hoạch đất đai của huyện và quá trình sự dụng đất của ngƣời dân.
Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng các loại đất chính ở huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2000-2009
Loại đất 2000 2005 2009 Diện tích (ha) % Diện tích (ha) % Diện tích (ha) % Tổng diện tích tự nhiên 46.177,34 100 46.020,66 100 45.524,44 100 Đất nông nghiệp 33.030,93 72 33.020,99 71 37.774,9 83
Đất phi nông nghiệp 2.966,08 6,0 4.892,04 18 4.719,52 7,0
Đất chƣa sử dụng 10.180,33 22 8.107,63 11 3.030,02 10
(Nguồn: Xử lí theo số liệu niên giám thống kê của huyện năm 2000, 2005, 2009)
Nhƣ vậy, có thể thấy rằng trong từng năm theo cơ cấu các loại đất thì đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao nhất, năm 2000 chiếm 72% và năm 2009 đạt
72% 6% 22% 18% 11% 71% 7% 10% 83% 2009
Hình 2.4: Cơ cấu sử dụng các loại đất chính ở huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2000-2009
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chƣa sử dụng
83%. Trong đó đất phi nông nghiệp và đất chƣa sử dụng có sự thay đổi rõ rệt. Đất phi nông nghiệp đã tăng từ 6% nên 10% trong tổng diện tích đất tự nhiên. Cơ cấu đất chƣa sử dụng có xu hƣớng giảm đi, giảm từ 22% năm 2005 xuống còn 6% năm 2009.
Tình hình biến động các loại đất chính theo thời gian đƣợc thể hiện trong bảng 2.2
Bảng 2.2: Biến động sử dụng các loại đất chính ở huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2000-2009 Loại đất 2000-2005 2005-2009 2000-2009 Diện tích (ha) % Diện tích (ha) % Diện tích (ha) % Tổng diện tích tự nhiên -156,68 -0,34 -496,22 -1,08 -652,9 -1,41 Đất nông nghiệp -9,94 -0,03 4753,91 14,40 4.743,97 14,36
Đất phi nông nghiệp 1.925,96 64,93 -172,52 -3,53 1.753,44 59,12
Đất chƣa sử dụng -2.072,7 -20,36 -5.077,61 -62,63 -7.150,31 -70,24
(Nguồn: Xử lí theo số liệu niên giám thống kê của huyện năm 2000, 2005, 2009)
Về tỷ lệ biến động thì đất chƣa sử dụng có biến động nhiều nhất, biến động 7.150,31 ha đạt 70,24%, đây là một con số đáng mừng trong biến động đất đai huyện Đồng Hỷ. Còn đất nông nghiệp có tỷ lệ biến động còn hạn chế chỉ đạt 14,36%. Bên canh đó tỷ lệ biến động của đất phi nông nghiệp khá lớn đạt 59,12%. Về tỷ lệ biến động của tổng diện tích tự nhiên giảm vì sự phân chia lại địa giới hành chính của thành phố Thái Nguyên (lấy 2 xã của huyện là Cao Ngan, Đồng Bẩm), nên quỹ đất của huyện Đồng Hỷ bị giảm đi phần nào.
* Nhóm đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp của huyện năm 2000 là 33.030,93 ha, chiếm 71,5% diện tích đất tự nhiên của huyện và tới các năm 2005 và 2009 diện tích
đất nông nghiệp tƣơng ứng là 33.020,99 ha và 37.774,90 ha, chiếm 71,75% và 83% diện tích đất tự nhiên của huyện. Nhƣ vậy, diện tích đất nông nghiệp chiếm 4/5 tổng quỹ đất của huyện.[26, 27, 28].
Do đặc điểm khác biệt về địa hình, thổ nhƣỡng và hệ thống sông, suối, kênh mƣơng mức độ tập trung và phân bố đất nông nghiệp ở các xã là không đồng đều. Xã có diện tích đất nông nghiệp lớn nhất là Khe Mo 1.659,99 ha, tiếp đó là Minh Lập 1.049,13 ha, Tân Long 601,87 ha, Thị trấn Sông Cầu là 544,19 ha và đơn vị có diện tích đất nông nghiệp thấp nhất là Thị trấn Chùa Hang 121,41 ha.[28]
Huyện Đồng Hỷ có nhiều tiềm năng về đất nông nghiệp và kết hợp với đầu tƣ, quy hoạch của huyện nên sau gần 10 năm tình hình sử dụng đất nông nghiệp của huyện có nhiều biến động. Những biến động này đƣợc chỉ ra trong bảng 2.3
Bảng 2.3. Bảng biến động sử dụng các loại đất nông nghiệp của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2000 – 2009 Loại đất 2000-2005 2005-2009 2000-2009 Diện tích (ha) % Diện tích (ha) % Diện tích (ha) %
Tổng diện tích đất nông nghiệp -9,94 -0,03 4.753,91 14,40 4.743,97 14,36 Đất sản xuất nông nghiệp 828,63 7,99 4.090,87 36,54 4.919,5 47,45
Mặt nƣớc NTTS -10,7 -4,44 12,58 5,46 1,88 0,78
Đất lâm nghiệp 310,5 1,47 745,96 3,47 1.056,46 4,99
Đất nông nghiệp khác -1.138,37 -91,31 -95,5 -88,16 -1.233,87 -98,97
(Nguồn: Xử lí theo số liệu niên giám thống kê của huyện năm 2000, 2005, 2009)
- Tổng diện tích đất nông nghiệp: Trong vòng 10 năm có sự biến động khá lớn 4.743,97 ha với tỷ lệ biến động là 14,36%. Nhƣng giữa hai giai đoạn có sự khác nhau rõ rệt, giai đoạn 2000 – 2005 không tăng mà còn có biến động nghịch với -9,94 ha với tỷ lệ biến động là -0,03%, đến giai đoạn sau tăng 4.753,91 ha với tỷ lệ biến động là 14,40%. Nguyên nhân của biến động
là do thời gian 2005 – 2009 huyện Đồng Hỷ tập trung vào phát triển nông nghiệp, mở rộng diện tích đất nông nghiệp từ diện tích đất hoang hóa và tăng diện đất lâm nghiệp (chủ yếu là diện tích rừng trồng). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đất sản xuất nông nghiệp: Có diện tích 15.286,47 ha chiếm 33,6% diện tích tự nhiên và bằng 40,5% diện tích nhóm đất nông nghiệp.
Trong cơ cấu đất sản xuất nông nghiệp, đất trồng cây hàng năm chiếm tỉ trọng cao nhất, từ 6.844,24 ha (chiếm 20,7% trong tổng số đất nông nghiệp) đến 8.815,39 ha (chiếm 23,3% trong tổng số đất nông nghiệp) của năm 2005 và 2009. Trong đó đất trồng lúa chiếm tỉ trọng cao nhất 6.413,38 ha (chiếm 17% trong tổng số đất nông nghiệp). Nhƣ vậy, chứng tỏ dù Đồng Hỷ là một vùng miền núi nhƣng vấn đề sản xuất lƣơng thực vẫn là chƣơng trình trọng điểm đi đầu trong nền nông nghiệp của huyện. Đất sản xuất nông nghiệp của huyện ngày càng đƣợc khai thác hợp lý. Hàng năm đã tạo ra hơn 32 ngàn tấn lƣơng thực quy thóc, 5000 – 7000 tấn chè búp tƣơi... đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của xã hội và nguyên liệu cho công nghiệp chế biến.
Đối với đất trồng cây hàng năm: Giai đoạn 2000 – 2005 tăng 4.6701 ha với tỷ lệ biến động là 7%. Nguyên nhân tăng chủ yếu là do chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Giai đoạn 2005 – 2009 có sự biến động với tỷ lệ biến động tƣơng đối lớn là 29%. Trong vòng 10 năm tỷ lệ biến động là 38%.
Đối với đất trồng cây lâu năm: Trong 10 năm tỷ lệ biến động của đất trồng cây lâu năm là 62%. Nếu so sánh với đất trồng cây hàng năm thì biến động của đất trồng cây lâu năm tăng hơn rất nhiều. Đây chủ yếu là do ngƣời dân thay đổi về cơ cấu cây trồng, đa phần đất trồng cây lâu năm là diện tích trồng cây ăn quả.
- Đất lâm nghiệp: Theo kết quả kiểm kê đất đai toàn huyện, năm 2000 diện tích đất lâm nghiệp của huyện là 21.176,28 ha chiếm 45% tổng diện tích tự nhiên, đến năm 2005 có 21.486,78 ha chiếm 46,7% tổng diện tích tự nhiên.
Đất lâm nghiệp tập trung chủ yếu ở các xã Văn Lăng 4.055,8 ha, Hợp Tiến 3.495 ha, Tân Lợi 2.748,58 ha, Văn Hán 2.374 ha.
Đến năm 2009, diện tích đất lâm nghiệp trong huyện đạt 26.048,73 ha chiếm tới 48,8% diện tích đất toàn huyện. So với năm 2005 tăng 1,21 lần. Nguyên nhân tăng chủ yếu đó là do tăng diện tích rừng trồng, năm 2005 diện tích rừng trồng là 10.953,23 ha, đến năm 2009 là 14.111,89 ha. Trong đó, các xã có diện tích đất lâm nghiệp lớn là các xã Văn Lăng, Hợp Tiến, Văn Hán, Cây Thị.
Trong vòng 4 năm trở lại đây diện tích đất lâm nghiệp tăng đáng kể chủ yếu là do tăng diện tích rừng trồng. Những năm gần đây, phần lớn diện tích đất lâm nghiệp đƣợc giao cho các tổ chức, hộ, nhóm gia đình, cộng đồng quản lí, chăm sóc và bảo vệ đã góp phần quan trọng vào bảo vệ diện tích rừng. Đất lâm nghiệp của huyện nhìn chung đã góp phần quan trọng vào phòng hộ xung yếu tránh xói mòn, rửa trôi, cải thiện cảnh quan môi trƣờng và cân bằng sinh thái. Tuy nhiên, phần lớn rừng là rừng non, trữ lƣợng thấp. Trong tƣơng lai, ngoài việc tăng cƣờng công tác bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng cần tập trung, đẩy mạnh công tác trồng rừng, đặc biệt chú trọng trồng rừng phòng hộ đầu nguồn.
Diện tích đất lâm nghiệp có tăng nhƣng vẫn còn hạn chế so với tiềm năng của huyện. Trong 10 năm đất lâm nghiệp tăng 1.056,46 ha, với tỉ lệ biến động chỉ gần 5%. Diện tích đất lâm nghiệp tăng chủ yếu là do quá trình trồng rừng của ngƣời dân. Tuy nhiên diện tích đất lâm nghiệp lại chủ yếu là rừng sản xuất với diện tích là 18.136,54 ha chiếm 81,58% trong tổng diện tích đất lâm nghiệp (năm 2009). Còn lại lại là diện tích rừng phòng hộ với 4.096,20ha. - Đất nuôi trồng thuỷ sản: có diện tích là 242,87 ha chiếm 0,53% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, phân bố đều trên địa bàn toàn huyện. Diện tích này chủ yếu là nuôi thả cá ở các hồ do các hộ gia đình hoặc nhóm hộ đấu thầu
hoặc là ao của các hộ gia đình. Tuy nhiên, diện tích này phần lớn hiện nay chƣa đƣợc khai thác triệt để mà chỉ mới nuôi thả theo hình thức nhỏ lẻ, nên hiệu quả kinh tế còn thấp.
Do đặc điểm về diện tích mặt nƣớc của huyện là không ổn định nên đối với đất nuôi trồng thủy sản giữ năm 2005 và 2009 có sự giảm sút đáng kể. Năm 2005 diện tích nuôi trồng là 236,44 ha thì năm 2009 giảm xuống còn 229,56 ha.
Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản trong 10 năm cũng có sự tăng với tỷ lệ biến động là 1,88 ha (0,78%). Điều này hoàn toàn phù hợp với việc chuyển đổi và xây dựng các mô hình kinh tế, đặc biệt là hình thức kinh tế trang trại với mô hình kinh tế Nông – lâm kết hợp (đƣợc chúng tôi đề cập ở chƣơng 3).
- Đất nông nghiệp khác: Ở đây chủ yếu là diện tích đất dùng vào việc xây dựng các nhà kho, nhà của hộ gia đình để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác đƣợc pháp luật cho phép. Đối với diện tích này không tăng diện tích mà còn có sự giảm đi dang kể sau 10 năm, giảm 1302,57 ha, với tỉ lệ giảm là 99,02%.
Có sự biến động này chủ yếu do chuyển đổi về mục đích sử dụng đất, do các hộ dân thay đổi về mô hình sản xuất kinh tế. Sự chuyển hoá diện tích đất lâm nghiệp, đất vƣờn tạp kết hợp với sự mở rộng các trang trại theo mô hình nông lâm kết hợp đã thúc đẩy sự mở rộng diện tích đất trồng cây lâu năm. Điển hình là các trang trại trồng và chế biến chè ở thị trấn Sông Cầu, xã Văn Hán, xã Tân Long. Ngoài ra còn có sự xuất hiện những trang trại trồng cây ăn quả ở xã Tân Long, xã Quang Sơn, La Hiên...
Hình 2.5: BẢN ĐỒ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐỒNG HỶ GIAI ĐOẠN 2000-2009
* Đất phi nông nghiệp
Bảng 2.4. Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2000 – 2009
Hạng mục
Biến động diện tích (ha) Tỷ lệ biến động (%)
2000 2005 2005 2009 2000 2009 2000 2005 2005 2009 2000 2009 Tổng diện tích 1.925,96 -172,52 1.753,44 64,93 -3,52 51,11 Đất ở 85,43 - 20,78 64,65 9,88 -2,19 7,48 Đất chuyên dùng 995,23 24,18 1.019,41 57,89 0,89 59,30 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng 3,77 - 0,82 2,95 30,01 -5,02 23,49
Đất nghĩa trang, nghĩa địa 11,87 - 2,31 8,75 21,96 -3,50 16,19
Đất sông suối và MNCD 838,68 -143,74 694,94 305,87 -12,91 253,45
Đất phi nông nghiệp khác - 9,02 -28,24 - 37,26 -21,74 -86,97 -89,80
(Nguồn: Xử lí theo số liệu niên giám thống kê của huyện năm 2000, 2005, 2009)
Qua bảng 2.4 ta thấy, từ năm 2000 đến năm 2009 đất phi nông nghiệp tăng thêm 143.753,44 ha với tỷ lệ biến động 51,11%, trong đó giai đoạn 2000 – 2005 biến động tăng mạnh hơn (tăng 1.925,96 ha). Tuy vậy, trong mỗi loại đất lại có sự biến động khác nhau và đƣợc chia thành hai hƣớng chính: Biến động thuận và biến động nghịch. Các loại biến động thuận sau 10 năm là: Đất ở (tăng 64,65 ha), đất chuyên dùng (tăng 1.019,41 ha), đất tôn giáo, tín ngƣỡng (tăng 2,95 ha), đất nghĩa trang, nghĩa địa (tăng 8,75 ha), đất sông suối và MNCD ( tăng 694,94 ha). Những loại đất này tăng do đòi hỏi của quá trình đô thị hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn kết hợp với việc đảm bảo an ninh quốc phòng và thực hiện chính sách xã hội. Loại đất biến động nghịch là đất phi nông nghiệp khác giảm 37,26 ha.
Riêng giai đoạn 2005 – 2009 các loại đất phi nông nghiệp đều có biến động nghịch. Tổng số biến động là -172,52 ha, với tỷ lệ biến động là -3,52%. Trong đó biến động lớn nhất là diện tích đất sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng với biến động về diện tích là -143,74 ha và tỷ lệ biến động là -12,91%. Đất tôn giáo tín ngƣỡng có biến động thấp nhất, giảm 0,82 ha với tỷ lệ biến động là -5,02%. Đây là kết quả của việc thực hiện chính sách của huyện về chuyển đổi mục định sử dụng đất, giai đoạn ƣu tiên cho sự phát triển nông nghiệp.
- Đất ở: Tình hình biến động của đất ở được thể hiện ở bảng 2.5
Bảng 2.5. Biến động sử dụng đất ở của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2000 – 2009
Hạng mục
Biến động diện tích (ha) Tỷ lệ biến động (%) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2000 2005 2005 2009 2000 2009 2000 2005 2005 2009 2000 2009 Tổng diện tích 85,43 -20,78 64,65 9,87 -2,18 7,47 Đất ở tại nông thôn 81,67 -24,1 57,57 10,74 -2,86 7,57 Đất ở tại đô thị 3,76 3,32 7,08 3,58 3,05 6,74
(Nguồn: Xử lí theo số liệu niên giám thống kê của huyện năm 2000, 2005, 2009)
Qua bảng số liệu, nhìn chung huyện Đồng Hỷ đều có biến động thuận trong giai đoan 2000 – 2009. Sau 9 năm, diện tích đất ở tăng 64,65 ha với tỷ lệ biến động còn ở mức thấp (7,47%). Trong đó giai đoạn 2000 – 2005 tăng mạnh hơn với 85,43 ha, gấp 1,3 lần so với giai đoạn 2005 – 2009. Sự gia tăng diện tích đất ở là tất yếu của nhu cầu cuộc sống của con ngƣời. Vì mỗi năm dân số của huyện tăng thêm khoảng 10.530 ngƣời. Trong hai loại đất ở, đất ở nông thôn có nhiều biến động, sau 9 năm đất ở khu vực nông thôn tăng 57,57 ha với tỉ lệ biến động 7,57%. Nhƣ vậy, chứng tỏ hoạt động sản xuất nông nghiệp vẫn chiếm chủ yếu trong cơ cấu kinh tế của huyện. Tuy nhiên, diện
tích đất ở đô thị trong 9 năm liên tục tăng theo biến động thuận và đạt 7,08 ha với tỷ lệ biến động là 6,74%, hoàn toàn phù hợp với quá trình đô thị hoá đang diễn ra mạnh, đặc biệt là ảnh hƣởng của việc mở rộng địa giới hành chính thành phố Thái Nguyên (đã lấy hai xã Đồng Bẩm và Cao Ngạn của huyện).
759.79 105 841.46 108.76 817.36 112.08 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 2000 2005 2009
Hình 2.6: Biểu đồ biến động sử dụng đất ở các năm 2000, 2005, 2009
- Đất chuyên dùng: Thể hiện tình trạng biến động ở bảng 2.6
Bảng 2.6. Biến động sử dụng đất chuyên dùng huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2005 - 2009
Loại đất Diện tích biến động (ha) Tỷ lệ biến động (%)
Tổng diện tích đất chuyên dùng 24,18 0,89
Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp -30,48 -65,27
Đất quốc phòng, an ninh 14,02 2,87
Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 211,02 37,68
Đất có mục đích công cộng -170,38 -10,51
(Nguồn: Xử lí theo số liệu niên giám thống kê của huyện năm 2005, 2009)
Đất ở nông thôn Đất ở đô thị
Hình 2.7: Bản đồ biến động sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2000 - 2009
Qua bảng 2.6 ta thấy, đất chuyên dùng trong 4 năm thay đổi không đáng kể tăng 24,18 ha với tỷ lệ tăng chƣa đƣợc 1%. Nhƣ vậy, diện tích đất dành cho mục đích chuyên dùng còn ít. Trong đó đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp và đất có mục đích công cộng có biến động nghịch. Còn đất đất quốc phòng an ninh và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có biến động thuận. Với xu hƣớng phát triển nhƣ hiện nay, trong tƣơng lai diện tích đất chuyên dùng sẽ còn đƣợc mở rộng vì nơi nào càng phát triển thì ở đó có mật độ đất chuyên dùng ngày càng lớn.
* Đất chưa sử dụng
Bảng 2.7. Biến động sử dụng đất chƣa sử dụng huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2000 - 2009
Hạng mục
Biến động diện tích (ha) Tỷ lệ biến động (%)