du lịch, giữ vững an ninh chính trị, trật tự - an toăn xê hội trong phât triển kinh tế du lịch
Du lịch lă ngănh kinh tế tổng hợp mă sự tồn tại vă phât triển gắn liền với tăi nguyín, môi trường vă điều kiện quốc phòng - an ninh được bảo đảm, trật tự - an toăn xê hội trín địa băn ổn định. Sự suy giảm của nguồn tăi nguyín vă môi trường, điều kiện an ninh chính trị, trật tự - an toăn xê hội bất ổn đồng nghĩa với sự đi xuống của hoạt động du lịch. Vì vậy, bảo vệ tăi
nguyín vă môi trường du lịch, giữ vững an ninh chính trị, trật tự - an toăn xê hội trong kinh doanh du lịch lă điều kiện hết sức quan trọng, tâc động rất lớn đến sự phât triển của kinh tế du lịch.
Để góp phần giảm thiểu câc tâc động tiíu cực do hoạt động du lịch gđy nín, tạo ra môi trường du lịch lănh mạnh, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự - an toăn xê hội, tạo ra thế vă lực cho sự phât triển kinh tế du lịch bền vững ở thănh phố Hă Nội, cần thực hiện đồng bộ câc biện phâp sau đđy:
Một lă, xđy dựng cơ chế, chính sâch phât triển kinh tế du lịch gắn với bảo vệ tăi nguyín, môi trường du lịch.
Tăng cường vai trò quản lý Nhă nước về hoạt động kinh tế du lịch thông qua việc xđy dựng nội quy, quy chế cụ thể, hợp lý giữa khai thâc câc tăi nguyín du lịch vă quâ trình kinh doanh gắn với việc bảo vệ tăi nguyín môi trường. Lồng ghĩp câc hoạt động tuyín truyền giâo dục, nđng cao dđn trí, ý thức cho cộng đồng dđn cư vă khâch du lịch bằng nhiều hình thức với câc nội dung cụ thể thiết thực, dễ hiểu, thể hiện câc nội dung về bảo vệ tăi nguyín vă môi trường du lịch nhằm nđng cao trâch nhiệm của mọi đối tượng tham gia hoạt động du lịch, coi việc gìn giữ tăi nguyín để phât triển du lịch lă tăi sản sinh lời của mọi người dđn trong khu vực không chỉ trước mắt mă còn cho giai đoạn lđu dăi.
Xâc định rõ vai trò vă trâch nhiệm cho câc cấp câc ngănh cũng như quần chúng nhđn dđn trong nhận thức xê hội về du lịch vă phât triển kinh tế du lịch. Thực hiện quản lý Nhă nước ở tất cả câc lĩnh vực theo phâp luật vă quy chế nhằm tạo môi trường tự nhiín vă nhđn văn thuận lợi cho du lịch phât triển. Có hình thức thưởng, phạt nghiím minh đối với những hănh vi vi phạm quy tắc bảo vệ môi trường. Khuyến khích âp dụng công nghệ sạch, an toăn, thđn thiện với môi trường trong hoạt động kinh doanh du lịch.
Liín kết chặt chẽ với cộng đồng dđn cư địa phương trong bảo vệ tăi nguyín, môi trường du lịch. Việc chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng văo câc hoạt động du lịch vă cùng nhau giải quyết câc mđu thuẫn nảy sinh trong quâ trình phât triển lă hết sức cần
thiết. Có cơ chế chia sẻ lợi ích câc sản phẩm du lịch với người dđn địa phương - nơi có tăi nguyín du lịch đang được khai thâc (Ví dụ: giảm giâ vĩ từ 10 - 30% cho người dđn địa phương khi họ đến mua câc sản phẩm du lịch, như mô hình của Đă Nẵng, Nha Trang… đang âp dụng). Mục đích cuối cùng lă gắn kết chặt chẽ giữa khai thâc, bảo tồn với bồi dưỡng nguồn tăi nguyín du lịch cho sự phât triển du lịch lđu dăi tại tất cả câc điểm, cụm, khu du lịch. Ủy ban nhđn dđn thănh phố cần ban hănh câc chính sâch liín kết với cộng đồng dđn cư bằng nhiều hình thức như ưu đêi, khuyến khích, mở rộng phât triển du lịch cộng đồng, du lịch có trâch nhiệm đặc biệt ở vùng núi, vùng nông thôn ngoại thănh. Tăng khả năng tiếp cận của cộng đồng đối với câc câc nguồn tín dụng như ưu đêi về lêi suất cho mục đích phât triển câc dịch vụ du lịch; hỗ trợ đăo tạo năng lực tổ chức vă kinh doanh du lịch; tạo việc lăm, chia sẻ quyền lợi... Bằng câch năo thì cũng phải đảm bảo du lịch đem lại lợi ích kinh tế thiết thực cho cộng đồng dđn cư. Giâo dục toăn dđn gìn giữ cảnh quan môi trường tại câc khu, điểm du lịch, cũng như gìn giữ môi trường đô thị khu vực nội thănh góp phần xđy dựng một Hă Nội xanh, sạch, đẹp tạo ấn tượng tốt đẹp cho du khâch.
Đầu tư vật chất tương xứng để bảo vệ, nđng cấp tăi nguyín vă môi trường du lịch bảo đảm phât triển bền vững. Cũng như nhiều địa phương trín cả nước, hệ thống tăi nguyín vă môi trường du lịch đang bị đe dọa xuống cấp. Đặc biệt môi trường du lịch Hă Nội rất nhạy cảm, vì vậy cần hướng đầu tư văo bảo vệ, nđng cấp tăi nguyín vă môi trường du lịch đảm bảo câc mục tiíu phât triển bền vững. Hă Nội cần phối hợp với câc Sở, Ban, ngănh liín quan trong việc lồng ghĩp câc chương trình dự ân đầu tư bảo vệ, tôn tạo di tích, môi trường du lịch đặc biệt lă câc dự ân phât triển lăng nghề, phục hồi phố cổ… Chủ động âp dụng câc thănh tựu khoa học công nghệ trong để phât triển du lịch xanh, thđn thiện với môi trường. Hướng đầu tư cần tập trung văo: tôn tạo tăi nguyín du lịch, đa dạng hóa vă tạo sản phẩm du lịch đặc thù; đầu tư điều tra, đânh giâ vă hình thănh hệ thống cơ sở dữ liệu về tăi nguyín du lịch; đầu tư bảo tồn, tôn tạo, nđng cấp câc di tích, di
sản để phât huy giâ trị khai thâc phục vụ du lịch hiệu quả; quy hoạch phục hồi những công trình kiến trúc có giâ trị, phât triển câc bảo tăng vă câc công trình văn hoâ lớn, đặc biệt lă khu phố cổ Hă Nội phục vụ tham quan du lịch.
Hai lă, xđy dựng môi trường hoăn bình, thđn thiện vă an toăn, bảo đảm vững chắc về quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự - an toăn xê hội tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế du lịch phât triển.
Với vị trí lă trung tđm kinh tế - chính trị - xê hội của cả nước, bởi vậy vấn đề quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự - an toăn xê hội của Hă Nội cần được coi trọng đặc biệt. Đđy sẽ lă cơ sở, nền tảng, điều kiện cho sự phât triển của câc ngănh kinh tế nói chung vă ngănh Du lịch Hă Nội nói riíng. Quâ trình xđy dựng quy hoạch, chương tình, đề ân phât triển kinh tế du lịch Hă Nội phải được đặt trong mối quan hệ thống nhất biện chứng với câc mục tiíu vă nhiệm vụ quốc phòng - an ninh. Xđy dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ du lịch, tổ chức câc tour du lịch... vấn đề an ninh quốc gia, xđy dựng nền quốc phòng toăn dđn vă thế trận an ninh nhđn dđn luôn phải được nhấn mạnh vă tính toân cẩn thận.
Tăng cường tuyín truyền, giâo dục ý thức kết hợp phât triển kinh tế du lịch với giữ vững an ninh chính trị, trật tự - an toăn xê hội cho mọi tầng lớp nhđn dđn trín địa băn. Cân bộ, công nhđn viín chức vă người lao động ngănh Du lịch, đặc biệt lă câc cân bộ quản lý, hướng dẫn viín du lịch - những người tiếp xúc trực tiếp với khâch vă cân bộ lăm công tâc xúc tiến du lịch, hội nhập kinh tế quốc tế cần được đăo tạo, tập huấn về câc vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh trong hoạt động kinh tế du lịch; phối hợp hiệp đồng chặt chẽ với câc lực lượng công an, bộ đội, dđn phòng... trín địa băn trong bảo vệ, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự - an toăn xê hội tại câc tuyến, điểm, khu du lịch; níu cao tinh thần cảnh giâc vă ý thức bảo vệ Tổ quốc.
Phât huy trâch nhiệm của lực lượng công an, quđn đội, chính quyền địa phương trong giữ gìn an ninh chính trị, trật tự - an toăn xê tại câc tuyến,
điểm du lịch. Câc lực lượng năy cần tích cực chủ động tham mưu cho ngănh Du lịch Hă Nội xđy dựng chiến lược, quy hoạch, đề ân phât triển kinh tế du lịch. Từ chủ trương đến câc công việc điều hănh cụ thể trong hoạt động kinh tế du lịch có liín quan đến an ninh, quốc phòng đều cần sự phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư lệnh Thủ đô vă Công an Hă Nội. Câc cơ quan quản lý Nhă nước về du lịch vă câc doanh nghiệp du lịch trín địa băn cần quan tđm xđy dựng lực lượng tự vệ, chấp hănh tốt qui định về sĩ quan dự bị, thực hiện tốt chính sâch hậu phương quđn đội.
** * * *
Để kinh tế du lịch phât triển bền vững Hă Nội cần xđy dựng được câc sản phẩm du lịch bền vững mang tính độc đâo, ấn tượng, hấp dẫn, thđn thiện với môi trường, thực sự lă “đặc sản” của Thủ đô. Trong đó, cần chú trọng câc sản phẩm du lịch văn hóa - lịch sử kết hợp với du lịch sinh thâi, du lịch cộng đồng, du lịch MICE... Do vậy, Hă Nội cần có quan điểm đúng để lăm cơ sở xđy dựng câc giải phâp có tính khả thi cao trong phât triển kinh tế du lịch bền vững.
Câc giải phâp mă luận văn đưa ra có mối quan hệ thống nhất biện chứng với nhau, bảo đảm cho sự bền vững cả về kinh tế, văn hóa - xê hội, môi trường sinh thâi... Quâ trình phât triển kinh tế du lịch cần thực hiện đồng bộ câc giải phâp, trong mỗi giải phâp có thể ưu tiín thực hiện biện phâp năo trước, biện phâp năo sau tùy theo điều kiện, hoăn cảnh riíng, theo từng giai đoạn, thời điểm khâc nhau nhằm từng bước hiện thực hóa mục tiíu đưa du lịch trở thănh ngănh kinh tế dịch vụ mũi nhọn, quan trọng của Thủ đô. Điều năy đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ của câc cấp, câc ngănh, câc thănh phần kinh tế vă mọi người dđn. Trong đó, đặc biệt chú trọng mối quan hệ giữa cơ quan quản lý Nhă nước về du lịch, cộng đồng dđn cư địa phương, doanh nghiệp kinh doanh du lịch vă khâch du lịch.
KẾT LUẬN
1. Ngăy nay, du lịch đê thực sự trở thănh một ngănh kinh tế có vai trò quan trọng, tâc động nhiều chiều, đến nhiều lĩnh vực khâc nhau của đời sống kinh tế - xê hội, được nhiều quốc gia trín thế giới đặc biệt quan tđm trong đó có Việt Nam. Trong những năm qua, ngănh Du lịch Việt Nam đê được Đảng vă Nhă nước chú trọng đầu tư, từng bước phât triển về mọi mặt vă trở thănh một ngănh kinh tế mũi nhọn, đóng góp ngăy căng cao trong cơ cấu GDP khối ngănh dịch vụ hăng năm.
Lă một địa phương có vị trí địa lý thuận lợi, tăi nguyín du lịch phong phú, điều kiện cơ sở kinh tế, hạ tầng kỹ thuật, xê hội tương đối tốt… thănh phố Hă Nội đang dần trở thănh điểm đến hấp dẫn của nhiều du khâch trong vă ngoăi nước. Sự phât triển mạnh mẽ của kinh tế du lịch Hă Nội trong những năm vừa qua đê góp phần quan trọng văo tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc lăm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo cho một bộ phận không nhỏ dđn cư địa phương - nơi có tăi nguyín du lịch. Tuy nhiín, sự phât triển kinh tế du lịch Hă Nội cũng bộc lộ những hạn chế, chứa đựng nhiều yếu tố thiếu bền vững cả về kinh tế, văn hóa - xê hội vă môi trường sinh thâi, ảnh hưởng tới thực hiện mục tiíu phât triển bền vững Thủ đô nói chung. Chính vì vậy, thực hiện phât triển kinh tế du lịch bền vững ở thănh phố Hă Nội hiện nay lă một hướng đi cần thiết vă tất yếu, nhằm tạo cơ sở vững chắc cho phât triển kinh tế du lịch trong hiện tại vă lăm nền tảng phât triển cho tương lai.
2. Trín cơ sở nghiín cứu lý luận về phât triển kinh tế du lịch, luận văn đê đưa ra quan niệm phât triển kinh tế du lịch bền vững; khẳng định cơ sở quan trọng nhất trong quâ trình phât triển kinh tế du lịch bền vững lă xđy dựng vă phât triển câc sản phẩm du lịch bền vững. Đồng thời, luận văn cũng lăm rõ nội dung, xđy dựng hệ tiíu chí cũng như sự cần thiết phải phât triển kinh tế du lịch bền vững ở Việt Nam hiện nay.
3. Luận văn phđn tích, lăm rõ câc yếu tố về vị trí, điều kiện kinh tế - xê hội, quốc phòng - an ninh, cơ sở hạ tầng, tiềm năng du lịch thiín nhiín vă du
lịch nhđn văn lă cơ sở, nền tảng vững chắc cho kinh tế du lịch thănh phố Hă Nội phât triển bền vững. Bín cạnh đó, luận văn đânh giâ khâ toăn diện thực trạng phât triển kinh tế du lịch bền vững của Hă Nội trong thời gian qua, phđn tích những đóng góp tích cực mă kinh tế du lịch Hă Nội đem lại cho kinh tế - xê hội Thủ đô, nhất lă trong việc tạo việc lăm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo cho cộng đồng dđn cư địa phương; đồng thời chỉ rõ những hạn chế của Hă Nội trong phât triển kinh tế du lịch về mặt kinh tế, xê hội vă môi trường, từ đó luận văn đề xuất những vấn đề đặt ra cần tiếp tục giải quyết để kinh tế du lịch Hă Nội phât triển bền vững trong thời gian tới.
4. Để kinh tế du lịch thănh phố Hă Nội phât triển bền vững, luận văn đưa ra những quan điểm định hướng xđy dựng câc giải phâp cho quâ trình phât triển kinh tế du lịch. Thực hiện tốt câc giải phâp sẽ góp phần giữ gìn tăi nguyín du lịch tự nhiín vă tăi nguyín du lịch nhđn văn, xđy dựng được những sản phẩm du lịch độc đâo, đâp ứng nhu cầu của du khâch trong vă ngoăi nước, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thănh phố, thúc đẩy kinh tế - xê hội phât triển, nđng cao đời sống nhđn dđn cả nước nói chung vă Thủ đô Hă Nội nói riíng.