2.3.1. Các chỉ tiêu kinh tế
2.3.1.1. Chỉ tiêu bồi thường về đất:
Điều kiện để được bồi thường thiệt hại về đất:
Người bị Nhà nước thu hồi đất được bồi thường thiệt hại phải có một trong các điều kiện sau: Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, Có quyết định giao đất của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Pháp luật về đất đai, Có giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, Có giấy tờ hợp lệ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất mà người đó vẫn sử dụng liên tục từ khi được cấp đến ngày bị thu hồi, có giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15/10/1993 nay được UBND cấp xã, phường xác nhận hoặc có Một số giấy tờ khác theo quy định tại khoản 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Điều 8 Nghị định 197/2004/NĐ-CP.
Giá đất để tắnh bồi thường:
- Giá đất để tắnh bồi thường thiệt hại do Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định cho từng dự án theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Mơi trường, có sự tham gia của các ngành liên quan.
- Giá đất để tắnh bồi thường thiệt hại được xác định trên cơ sở giá đất của địa phương ban hành hàng năm theo quy định của Chắnh phủ.
2.3.1.2. Chỉ tiêu bồi thường về tài sản
* Bồi thường thiệt hại về nhà và các cơng trình xây dựng trên đất
- Đối với nhà ở, cơng trình kiến trúc và các tài sản khác gắn liều trên đất được bồi thường theo mức thiệt hại thực tế.
* Bồi thường đối với nhà ở và cơng trình xây dựng khác
- Đối với nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng giá trị xây mới.
- Đối với nhà, cơng trình xây dựng khác của tổ chức (không thuộc đối tượng trên) thì mức bồi thường tắnh bằng tỷ lệ phần trăm (%) theo giá trị hiện có của nhà, cơng trình.
- Đơn giá xây dựng mới của nhà, cơng trình do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành theo quy định của Chắnh phủ.
- Đối với nhà, cơng trình bị phá vỡ một phần, nhưng phần diện tắch cịn lại khơng cịn sử dụng được thì bồi thường thiệt hại cho tồn bộ cơng trình.
- Đối với nhà, cơng trình bị phá vỡ một phần, nhưng vẫn tồn tại và sử dụng được phần diện tắch cịn lại thì được bồi thường thiệt hại phần giá trị cơng trình bị phá dỡ và chi phắ sửa chữa, hồn thiện cơng trình cịn lại.
- Đối với hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất có thể tháo dời và di chuyển được thì chỉ bồi thường các chi phắ tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt và chi phắ hao hụt trong quá trình tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt.
2.3.1.3. Chỉ tiêu bồi thường hoa màu
- Mức bồi thường đối với cây hàng năm được tắnh bằng giá trị sản lượng của vụ thu hoạch đó. Giá trị sản lượng của vụ thu hoạch được tắnh theo năng suất của vụ
cao nhất trong 3 năm trước liền kề của cây trồng chắnh tại địa phương và giá trung bình tại thời điểm thu hồi đất.
- Mức đền bù thiệt hại đối với cây lâu năm được tắnh bằng giá trị hiện có của vườn cây (không bao hàm giá trị quyền sử dụng đất) theo đơn giá của địa phương.
- Đơn giá bồi thường cụ thể các loại trên do UBND cấp tỉnh quy định.
2.3.1.4. Các chắnh sách hỗ trợ
- Hỗ trợ để ổn định sản xuất và ổn định đời sống cho hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất. Những người phải di chuyển chỗ ở được tắnh trong thời hạn 12 tháng (trường hợp đặc biệt 24 tháng thu hồi từ 30-70% diện tắch đất) với mức lương trợ cấp bằng tiền cho 1 nhân khẩu/1 tháng tương đương 30kg gạo theo giá trị trung bình ở thị trường địa phương tại thời điểm hỗ trợ của địa phương.
- Đối với tổ chức kinh tế, hộ có đăng ký kinh doanh mà bị ngừng sản xuất kinh doanh thì được hỗ trợ cao nhất bằng 30% một năm thu nhập sau thuế theo mức thu nhập bình qn của ba năm liền kề trước đó được cơ quan thuế xác nhận.
- Đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chắnh trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân phải di chuyển cơ sở đến địa điểm mới thì được chủ sử dụng đất trả tồn bộ chi phắ di chuyển. UBND cấp tỉnh quy định hỗ trợ cụ thể. Ngoài ra chi phắ bồi thường về đất, tài sản, cơ sở kỹ thuật hạ tầng quy định tại phần trên, người được nhà nước giao đất, cho thuê đất (chủ dự án) cịn có trách nhiệm:
+ Hỗ trợ chi phắ đào tạo cho những lao động nông nghiệp phải di chuyển đi làm nghề khác do bị thu hồi đất. Mức chi cụ thể do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định công khai và được chuyển cho người lao động hoặc các tổ chức trực tiếp đào tạo nghề của địa phương.
+ Nếu có nhu cầu tuyển dụng lao động thì phải ưu tiên tuyển dụng lao động thuộc các đối tượng có đất bị thu hồi.
- Người sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, nằm trong phạm vi thu hồi đất phải phá dỡ nếu khơng tiếp tục th nhà của Nhà nước thì phải hỗ trợ bằng tiền để tạo lập chỗ ở mới. UBND cấp tỉnh quy định hỗ trợ cụ thể.
2.3.2. Các chỉ tiêu xã hội 2.3.2.1. Lập khu tái định cư
- Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương: Căn cứ vào quy mô thực tế của đất bị thu hồi, khả năng quỹ đất bị thu hồi, khả năng quỹ đất dùng để bồi thường, số hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất ở phải di chuyển đến nơi khác, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định hoặc ủy quyền cho UBND quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện lập khu tái định cư tập trung hoặc tái định cư phân tán cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Việc xây dựng khu tái định cư phải quy hoạch theo dự án đầu tư và được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành về đầu tư xây dựng.
2.3.2.2. Bố trắ đất ở cho các hộ gia đình tại khu tái định cư
- Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất ở mà khơng có chỗ ở nào khác thì được giao đất hoặc nhà ở tái định cư.
- Suất tái định cư: Theo quy hoạch chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại khu vực bố trắ tái định cư; diện tắch mỗi lô đất tái định cư không vượt quá hạn mức giao đất ở theo quy định của UBND tỉnh.
- Suất đất ở tái định cư tối thiểu: Diện tắch đất ở tái định cư tối thiểu là 70 m2 đối với khu vực đô thị và 100 m2 đối với khu vực nông thôn. Giá trị suất tái định cư tối thiểu được tắnh theo chi phắ đầu tư hạ tầng và chi phắ bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt cho từng dự án.
- Diện tắch đất bồi thường bằng giao đất ở mới cho người có đất bị thu hồi cao nhất bằng hạn mức giao đất ở tại địa phương; trường hợp đất ở bị thu hồi có diện tắch lớn hơn hạn mức giao đất ở thì Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ đất của địa phương và số nhân khẩu của hộ gia đình bị thu hồi đất, xem xét, quyết định giao thêm một phần diện tắch đất ở cho người bị thu hồi đất, nhưng không vượt quá diện tắch của đất bị thu hồi.
Chƣơng 3: