TL UẬN CHƯƠNG

Một phần của tài liệu Dấu tranh phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em trong giai đoạn hiện nay (Trang 44)

Q u a n h ữ n g nghiên cứu trên ta thây quyên con người nói c h u n s , quyên của p hụ nữ, trẻ em nói riêng được thê giới và Việt N a m tôn trọng và bảo vệ, thể hiện qua các nghị định thư, các văn bản của liên h ợp quôc, các văn bản quốc gia c ủa V iệ t N a m v à m ộ t số nước đă nêu ờ trên. Đặc biệt là những quy định của p h áp luật về n h ữ n g quyên bât khả x â m p h ạ m vê thân thê, danh dự, nhân phẩ m, tính mạng... của con người.

Q u a n đ i ê m Đ ả n g và N h à N ư ớ c vê việc bảo vệ n hâ n p h â m c ủa người phụ n ừ thê hiện rõ tr ong q uy định cụ thê của các luật Hiên p há p nói chu ng và các văn b ả n khác, đ ặc biệt thê hiện t rong quy định c ủa luật hình sự. Tu y nhiên còn một số hạ n chế, do p h áp luật Việt N a m còn quả l ương n hẹ đối với loại tội phạm này. Đ ê n gă n chặn và đây lùi loại tội phạ m này, thì cân phải có mộ t chê tài n ghi êm k hă c h ơ n đê t rừ n g trị n h ũ n g ké mât nhân tính, đ a n g tâ m m u a bán cả đ ôn g loại c ủa mình. N h ữ n g giải pháp và n h ữn g kiên nghị, đê xuât sẽ được làm rõ hơn ở n h ữ n g c h ư ơ n g tiêp sau./.

_____ __ __* * * _________

Đ Ẻ TÀI N G H I Ê N C Ứ U K H O A H Ọ C C Á P D H Q G Q L .08. 03________________________________________________

C H Ư Ơ N G 2

T H ự C T R Ạ N G T Ộ I P H Ạ M B U Ô N B Á N P H Ụ N Ữ , T R Ẻ EM T H Ờ I G I A N V Ừ A Q U A V À C Ô N G T Á C P H Á T H I Ệ N , x ử LÝ

2.1. T H ự C T RẠN G CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, x ử LÝ TỘI PHẠM BƯỎNBÁN PHỤ NỬ, TRẺ EM Ờ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN VỪA QUA BÁN PHỤ NỬ, TRẺ EM Ờ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN VỪA QUA

2.1.1. B ức tr a nh tổng quát về tình hình tội p h ạ m buôn bán phụ

n ữ , t r ẻ e m v à v i ệ c p h á t h i ệ n , x ử lý c ủ a c á c CO’ q u a n c ó t h ấ m q u y ề n

ớ V iệ t N a m , việc bảo vệ quyên của p hụ nữ, trẻ e m c h ô ng việc B B P N T E đ ượ c đề cao. T ừ sau Cách m ạ n g tháng 8 n ă m 1945 thành công, N ước Việt N a m Dân chủ c ộ ng hoà ra đời, các. quyên của p hụ nữ, trẻ em và đặc biệt vai trò của phụ n ữ được đề cao và bao vệ trên thực tế và trên cả bình diện p háp luật.

T ì nh hình tội B B P N T E ở Việt N a m mới xuất hiện n h ưn g c ù ng với sự phát triền về mọi mặt, tăng lên nha nh c h ó ng tù' n ăm 1995 - 1999. N h ư n g từ năm 20 00 - 2 0 0 4 có n h ữ n g dấu hiệu đ á ng m ù n g là suy gi ảm mạnh. T uy nhicn, hai n ă m 2005 và 2006 có 1.510 phụ n ữ và trẻ em bị lừa bán. Th e o Báo cáo tại hội nghị triền khai t r ư ơ n g trình hành đ ộn g p h ò n g c h ô n g tội p hạ m B BP N T E . Chỉ thị 130 C P giai đ oạn II từ nă m 2 00 7 - 2 0 1 0 n gày 6/2/2007, T h ư ợ n g tướng Lê Thế T i ệ m - T h ứ t r ư ở n g bộ c ông an cho rằng: tình hình B B P N T E thời gian qua là t ươ n g đối p h ứ c tạp có n hiều h ư ớ ng gia tăng đặ c biệt là các đ ô n g p hạ m trên hai tiivến biên giói Việt N a m - Trung; Qu ốc ; Việt N a m - C a m p u c h i a và một số tinh Hải P h ò ng , N g h ệ An, Bắc Gia ng, Hà N ộ i , Hải D ư ơ n g Đ ồ n g Nai, Hậu Gia ng, Đ ồ n g t h á p . . . 16. Tí nh r iêng 2005 và 2006, T h ự c hiện c h ư ơ n g trình 130 CP, cả nư ớ c ph á t hiện 568 vụ với 993 đối t ượ n g lừa bán 1.510 phụ nữ và

D Ẻ TÀI N G H I Ê N C Ứ U K H O A H ỌC C Á P D H Q G QL.0 8.0 3_________________________________________________

trẻ em. Đ â y là m ộ t con sô gây nhức nhôi dư luận, cây đau đâu các CO' quan chức năng.

C ó thê t h a m k hả o sô án đã giải quyêt và hình phạt áp dụng theo quy định của p h áp luật trong 10 nă m từ n ă m 1995 đến n ăm 2005 về n h ó m tội p hạ m này n h ư sau:

a. G iai đo ạ n 1 từ năm 1995- 1999

T h ứ nhất là số án phải x ử từ n ă m 1995 đến 1999 số vụ và bị cáo có chiêu h ư ớ n g gia t ă ng n hư n ăm 1995 có 159 v ụ c hi êm 15,18% t ông sô vụ đên n ăm 2005 có 275 bị cáo, chi êm 14,43% n h ư n g đèn n ăm 1999 có tới 230 vụ chiếm 2 1 , 9 6 % /411 bị cáo, chi ếm 21,56 % 17. N g u y c n nhân có sự gia tãnR của tình hình này là do nhiêu yêu tô tác đ ộ n g vào n hư là do sự phát triên của xã hội ngày c àng cao. C uộ c sông n gày càng cao thì nhu câu con người n gày càng đa dạng. N h iê u hình thức vui chơi giài trí c àng phát triên. Bẽn cạnh đó có n hũ n g m ặ t trái làm cho cả xã hội nhức nhôi, đó là tệ nạn xã hội n hư ma tuý, mại dâm. Tội p h ạ m bu ôn bán phụ nữ, trẻ e m ơ Việt N a m tuy xuât hiện muộn nhưng có chiêu h ư ớ n g £Ìá tăng, đây c ũng là dâu hiệu đ á ng báo động.

T h ứ hai là tội p h ạ m này do mới xuât hiện nên chưa đ ượ c chú trọng quan tâ m nhiều lấm, vì vậy các văn bán còn thiêu và k hô n g đ ồ n g bộ, chưa chặt chẽ do đó tạo điêu kiện t huận lợi cho b ọn tội p h ạ m lợi d ụ n g s ơ h ở này đê đang tâm B B P N T E . C ũ n g mộ t phân do việc n hận thức vê loại tội p h ạ m này chưa đ ượ c nhìn n hậ n rõ, t hư ờ ng n h ữ ng nạn nhân cua tội p h ạ m này trình độ văn hoá thâp, ít va c h ạ m xã hội, chưa thây đ ượ c m ư u mô xao q uy ệ t cua bọn chúng, lại m u ô n đôi đời mộ t cách nha nh c h ó n g đ ã tin vào n h ữ n g viên cánh mà chúng vẽ ra và n h ữ n g lời h ứa hẹn đê rôi v ở m ộ n g khi đó thì đã quá muộn. T h ứ hai nhìn v à o sô án đ ã eiái quyêt trong thòi gian này cho thây c ũ ng còn nhiêu hạn chê n h ư n ă m 1999 có 230 vụ phai xử. m à thực tè x ử đ ượ c có 160 vụ (chưa đ ượ c mộ t nưa).

Ngu ồn : Từ bá o c á o n e à n h Tòa án nhân dãn (nh óm Tác ma x u lý số liệu).

Đ Ẻ TÀ I N G H I Ê N C Ứ U K H O A H ỌC C Ấ P D H Q G Q L .08.0 3________________________________________________

Q u a đ ó c ho thây tình hình xét x ư còn nhiêu hạn chê, sô án tôn đ ọ n s k hông xét x ừ đ ư ợ c còn nhiêu. N h ư n g nhìn vào sô liệu v ụ án đà xét x ừ (chỉ tính riêng b u ô n bá n phụ nữ) thì c ũng có dâu hiệu đ áng m ừ n g n h ư sô vụ án hoàn lại viện k i ê m sát giữa nă m 1995 so với n ă m 1999 gi ảm đáng kê. Ne u như n ăm 1995 có 15 vụ phải hoàn lại viện ki ềm sát v à 31 bị cáo thì n ă m 1999 chỉ còn 4 vụ và 11 bị cáo. Đối với số án đă x ử nếu n hư n ă m 1995 có 119 vụ và 197 bị c áo thì n ă m 1999 có dâu hiệu đ á ng m ừ n g là có 160 v ụ / 283 bị cáo.

V ê hình ph ạ t đã áp dụn g thì n ăm 1999 là áp dụng hình phạt trên 15 năm cao nhât đ ó là 12 trường họp so với nă m 1995 có 3 trư ờng họp và t ương tự nh ữn g k h u n g hình phát đó là dưới 7 nă m, trên 7 năm, trên 15 n ă m cũng tăng dần. Qua p hâ n tích thi thây loại tội p h ạ m giai đ oạn này gia tăng mộ t cách nhanh c h ó ng và tính chất, m ứ c độ nguy hi êm của nó c ũ ng n gà y c à n e gia tăng.

b. G ia i đoạn 2 từ năm 200 0 - 2005

Giai đ oạ n này có dâu hiệu đ áng m ừ n g đó là sô vụ án vá sô bị cáo phạm tội đã g i ả m nha nh chó ng n h ư số án phải x ừ năm 2000 là 152 vụ chiếm 25, 7% và 251 bị cáo (chiếm 24,9%). T r o n g khi đó n ăm 2005 chi còn 83 vụ chiếm 14,04% và 164 vụ ( chi ếm 16,3%)- X ét vê số án đã x ử cho thây số vụ án và sô bị cáo sô án đình chỉ và h oàn lại c ù ng gi ảm dân, sô án còn lại và tôn đọng c ũng g i ả m dân. Q u a đó cho thây sự nồ lực rât lớn cua các cơ quan chức năng trong việc điêu tra XU' lý các vụ án hình sự nói c h u ng vá án B B P N T E nói riêng.

So s án h với l ượng án đã khởi tô trong 5 n ă m t ừ 2 0 00 - 2 0 0 4 với sô lượng đã truy tô cho thây r ăng còn 65 vụ k h ô n g đ ượ c truy tô (trung bình mỗi năm có k h o ả n g 13 vụ). C ác vụ án k hô n g truy tô trcn thực tê đ ượ c giai quyêt b ăng ba hình t hức đó là tạ m đình chỉ điêu tra, đình chì điêu tra. xư lý hành chính. Cụ thê: tạm đình chi điêu tra 15 vụ; đình chỉ điêu tra 34 vụ trong đó năm có sô l ượ n g đình chi cao nhât là nă m 20 00 với 9 vụ án bị đinh chi, năm c ó s ô v ụ á n bị đ ì n h c h i ít n l i â t l à n ă m 2 0 0 2 v ớ i 2 YỊ1 ( l ý d o c ó t i n h t r ạ n o t r ò n là

DẺ TẢI N G H I Ê N C Ứ U K H O A H ỌC C Á P D H Q G Q L .08. 03_________________________________________________

do Cơ quan c hức n ă n g rât khó khăn trong việc tìm ra c h ứ n g c ứ khi giãi quvêt các vụ án nà y vì các đối t ưọng luôn có hành vi và thủ đ oạn rât tinh vi, xảo quyệt); x ử lý vi p h ạ m hành chính có 42 vụ.

V ê hình p hạ t đã áp dụng, n ă m 2000, hình p hạ t có k è m hình phạt bô sung là cao n hâ t có 46 trường hợp, nă m 2002 và 2003 k h ô n g có hình phạt bô sung; n ăm 2002 có tới 10 hình phạt tù trên 15 năm. N ă m 2003 có 1 vụ có luật sư, 2005 có 2 v ụ có luật sư. Điêu này c hứ ng tò loại tội p h ạ m n à y ít thuê luật sư để bảo vệ đ â y c ũ ng là điêu dễ hiêu vì loại tội p h ạ m này liên quan đèn danh dự, nhân p h â m c ủa người bị hại nên họ c ũ n s k hô n g mu ô n làm to chuyện, không m u ô n x ét x ứ c ô ng khai, chỉ mu ôn xét x ử qua cho xone. Qua đó cho thấy n h ữ n g n ă m cuối của thê kỳ 20 thì loại tội phạ m này có xu h ư ớ n g gia t ă n s và việc p h ò n g c h ố n g và xử lý loại tội phạ m này còn k é m hiệu quả, chưa được quan tâ m đ ú n g m ứ c và kịp thời. Do đó, thời gian qua sô án tôn đọng chưa giải quyết đ ượ c vẫn còn nhiêu, hiệu qua đâu tranh p h ò n g c h ô n g tội p hạ m chưa cao. N h ư n g n h ữ n g nă m đầu c ủa thê kỹ 21, đó là từ nă m 2 000- 2007 có những dấu hiệu đ á ng m ừ n g dó là sô án v à sô vụ B B P N T E g i ả m m ộ t cách đ á ng kê, tình hình đấ u tranh p h ò n g c h ôn g tội p h ạ m B B P N T E đ ư ợ c q uan tâ m m ộ t cách đ áng kể. C h ín h p hủ đà ra n hiều văn bàn liên quan như: Q u y ê t định 130/2004 cùa thù t ư ớ n g C h í n h p hủ phê duyệt c h ư ơ n g trình p h ò ng , c h ô n g tội p h ạ m buôn bán P N T E t ừ n ă m 2004 - 2010; Q u yế t đ ịnh 312/2 005 ph ê d uyệt đề án thuộc c h ư ơn g trình h ành đ ộ n g p hò n g c h ố n g tội p h ạ m bu ôn bá n P N T E từ nă m 2005 - 2010... D o đó đã c ô n g tác p hò n g c h ố n g này đã đạt hiệu qu à đ á n g mừng.

T h ự c tế c ô n g tác điêu tra đôi với các vụ án đã khởi tô cho thây mặc dù hầu hết c ác v ụ án liên quan đến hoạt đ ộ n g B B P N T E là q ua biên giới. Với sự nồ lực phôi h ợp với c ơ quan chức năim theo trình tự thu tục h ợ p pháp, tỷ lệ sô vụ án khởi tô điêu tra và chuyên viện ki êm sát đê truv tô n g à y c àn g nhicu: cóp phần vào x ứ lý tội p h ạ m một cách triệt đê hơn. Ví dụ n h ư theo báo cáo cua Viện ki êm sát n h ản dàn tôi cao nă m 2003 VC thực Irạniỉ c ô n g tác truy tô tội

Đ Ẻ TẢI N G H I Ê N C Ứ U K H O A H Ọ C C Ắ P Đ H Q G Q L .08. 03 _________________________________________________

p h ạ m B B P N T E tr on g 5 n ă m qua cho thấy từ n ăm 1998 - 2003, V iệ n ki ềm sát nhân dân các câp đ ã tiên hành truy tố 941 v ụ với 1.633 bị can p hạ m tội buôn bán P N T E v à m u a bán đánh tráo hoặc ch iếm đoạt trẻ em; trong đó có 708 vụ với 1.267 bị can bị truy tố về tội m u a bán p h u n ừ 8.

Q u a c ông tác n ă m tình hình và k hả o sát tại các địa p h ư ơ n e trên toàn quốc, đặc biệt là 16 tỉnh, thành p hố trọng đi êm như: Lào Cai, Hà Gianc, Cao Bằng, L ạn g Sơn, Q u ả n g Ninh, Hà Tây, Hài Phòng, Bắc Gia ng, Đ ồ n g Tháp, Vĩnh Long, Cân T h ơ c ho thây n h ư từ n ă m 1998 - 2003, cơ q uan điều tra công an địa p h ư ơ n g trên toàn quốc đã khởi tố điều tra 1.347 vụ, khới tố 2.357 bị can p h ạ m tội B B P N T E .

Có thê nêu ra kêt quá công tác khởi tô mộ t sô n ăm n hư sau:

N ă m 1998 khởi tố 260 vụ với 510 bị can phạm tội B BP N TE ra nước ngoài.

N ă m 1999 khởi tố 230 vụ với 411 bị can p h ạ m tội B B P N T E ra n ướ c ngoài

N ă m 2 00 0 khởi tố 180 vụ với 330 bị can p h ạ m tội B B P N T E ra nước ngoài.

N ă m 2001 khởi tố 135 v ụ với 233 bị can p h ạ m tội B B P N T E ra n ướ c ngoài.

N ă m 20 02 khơi tố 117 vụ với 200 bị can p h ạ m tội B BP N TE ra nước ngoài.

N ă m 2003 khởi tố 128 vụ với 217 bị can p h ạ m tội B B P N T E ra nước ngoài ls.

T h e o Ọ u y ê t dinh 130 và thực tế cho thấy thục trạng tình hình BBP NTE có xu h ư ớ n g n g ày c àn g gia tăng. T h e o số liệu của Bộ c ô n g an, Việt

s Quyết định 1 3 0 '2 0 0 4 Ọ Đ - T T g n g à y 14 tháng 7 năm 2 0 0 4 Phê duyệt Chircmc trinh hanh độ 111» ph òn a. chốniỉtội phạm buôn bán phụ nữ, tre e m từ năm 2 0 0 4 đến năm 2 010.

Một phần của tài liệu Dấu tranh phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em trong giai đoạn hiện nay (Trang 44)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(133 trang)