Với tốc độ và quy mụ đầu tƣ khỏ lớn vào Việt Nam, chỉ sau hai năm cấm vận đƣợc huỷ bỏ, Hoa Kỳ đó vƣợt lờn thứ 6 trong danh sỏch 10 nƣớc đầu tƣ lớn nhất vào Việt Nam. Đặc biệt, kể từ khi HĐTM Việt Nam - Hoa Kỳ cú
51
hiệu lực, đầu tƣ trực tiếp Hoa Kỳ đó tăng nhanh. Trung bỡnh vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài thực hiện hàng năm liờn quan đến Hoa Kỳ tăng gấp đụi trong giai đoạn từ năm 2002 đến thỏng 6/2006 so với giai đoạn từ năm 1996 đến 2001. Cho tới năm 2005 và 2006, vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài thực hiện liờn quan đến Hoa Kỳ chiếm 20% trong tổng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài thực hiện đƣợc rút vào Việt Nam, gấp đụi tỷ lệ trƣớc khi cú HĐTM. Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài liờn quan đến Hoa Kỳ tăng kể từ khi cú HĐTM cũng là một yếu tố gúp phần làm tăng tổng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài đƣợc thực hiện trong cả nƣớc. [1, tr95]
Bảng 2.4: Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được thực hiện của Hoa Kỳ trước và sau khi cú HĐTM
Đơn vị: triệu USD
Năm Vốn FDI đƣợc thực hiện
liờn quan đến Hoa Kỳ
Tỷ lệ vốn FDI đƣợc thực hiện liờn quan đến Hoa Kỳ
1996 220 8% 1997 266 9% 1998 271 11% 1999 274 12% 2000 196 8% 2001 258 11% Trung bỡnh (1996-2001) 248 10% 2002 169 7% 2003 449 17% 2004 531 19%
52 2005 và 6 thỏng đầu năm 2006 1007 20% Trung bỡnh (2002 – 6/2006) 479 16% Tổng 3.641
Nguồn: Dự ỏn STAR – Việt Nam
Sau khi Việt Nam gia nhập WTO, FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam tiếp tục tăng nhanh. Riờng trong năm 2009, Hoa Kỳ là nhà đầu tƣ số 1 với 43 dự ỏn cấp mới, 12 dự ỏn tăng vốn với tổng số vốn lờn đến 9,8 tỷ USD. [68] Đến nay đó cú nhiều TNC hàng đầu của Hoa Kỳ đầu tƣ vào Việt Nam, đú là cỏc tập đoàn khổng lồ, hoạt động trờn khắp thế giới với thế mạnh về tài chớnh, cụng nghệ... nhƣ Microsoft, IBM, Hewlett-Packard, Intel, Cisco... trong lĩnh vực tin học; Colgate - Palmolive, Kimberly - Clark, Procter & Gamble, Phillip Morris, Avon, 3M… trong lĩnh vực dịch vụ và sản phẩm tiờu dựng; Wells Fargo, Liberty Mutual Group, AON, Citi… trong lĩnh vực tài chớnh, ngõn hàng và bảo hiểm; CB Richard Ellis, Coldwell Banker, Cushman & Wakefield… trong lĩnh vực bất động sản; Conoco Phillips, Chevron, Exxon Mobil… trong lĩnh vực dầu khớ. Theo đỏnh giỏ của cỏc chuyờn gia cho thấy, TNCs của Hoa Kỳ mặc dự chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số dự ỏn đầu tƣ tại Việt Nam, nhƣng lại chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn đầu tƣ cho cỏc dự ỏn.
Dự kiến trong 10 năm tới Việt Nam sẽ cần khoảng 160 tỷ USD để đầu tƣ phỏt triển cơ sở hạ tầng, bao gồm đầu tƣ xõy dựng đƣờng bộ, đƣờng sắt, cảng, nhà mỏy điện, mạng lƣới cấp nƣớc. [65] Việc thu hỳt đầu tƣ từ TNCs Hoa Kỳ sẽ cú ý nghĩa lớn đối với quỏ trỡnh phỏt triển của nƣớc ta.
2.2.2 Đối với tăng trưởng
TNCs Hoa Kỳ tham gia tớch cực vào việc duy trỡ nhịp độ tăng trƣởng kinh tế cao và ổn định, tăng nguồn thu ngõn sỏch nhà nƣớc. Cỏc số liệu tại
53
Bảng xếp hạng V1000 - TOP 1.000 doanh nghiệp đúng thuế thu nhập lớn nhất Việt Nam năm 2010 - do Cụng ty Vietnam Report phối hợp với Bỏo VietNamNet cụng bố ngày 23/9/2010 cho thấy vai trũ ngày càng quan trọng của khối cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI) đúng gúp vào tăng trƣởng kinh tế của Việt Nam. Xột về tỷ trọng, cỏc doanh nghiệp đến từ Hoa Kỳ chiếm tỷ lệ cao trong đúng gúp thuế thu nhập (9,46%). [13]
Đơn vị: % Hỡnh 2.1: Tỷ trọng đúng gúp của doanh nghiệp FDI vào ngõn sỏch nhà nước
Nguồn: Vietnam Report
Sự gia tăng FDI của Hoa Kỳ gúp phần vào tăng trƣởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP), nõng cao đời sống ngƣời dõn Việt Nam. Từ năm 2001 (sau khi HĐTM song phƣơng Việt Nam – Hoa Kỳ cú hiệu lực) đến nay, GDP của
54
Việt Nam liờn tục tăng và đứng vào loại cao trong khu vực. Tốc độ tăng trƣởng GDP bỡnh quõn giai đoạn 2001-2005 là 7,5% [35] cũn giai đoạn 5 năm 2006-2010 là 7%/năm do kinh tế Việt Nam đó chịu tỏc động lớn từ những diễn biến bất thƣờng và khụng thuận lợi của kinh tế thế giới. [15] Thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời năm 2010 đạt khoảng 1.168 USD. [37] Tập đoàn tài chớnh đầu tƣ Goldman Sachs (Hoa Kỳ) đó xếp Việt Nam nằm trong nhúm 11 nƣớc (N-11) cú tốc độ tăng trƣởng nhanh nhất thế giới trong năm 2010, mở ra những cơ hội cho cỏc nhà đầu tƣ và là địa chỉ đầu tƣ tốt cho cỏc nhà đầu tƣ thế giới trong cỏc năm tiếp theo… [44]
2.2.3 Đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cựng với việc gúp phần vào tăng trƣởng GDP, đầu tƣ trực tiếp của Hoa Kỳ cũn gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam. Cơ cấu kinh tế Việt Nam đó cú sự thay đổi đỏng kể, so với năm 1990 thỡ năm 2010 tỷ trọng của khu vực nụng nghiệp đó giảm từ 37,8% xuống 20,6% GDP, nhƣờng chỗ cho sự tăng lờn về tỷ trọng của khu cụng nghiệp và xõy dựng từ 22,7% lờn 41,1%, khu vực dịch vụ cú sự thay đổi nhẹ: 38,6% năm 1990 và 38,3% năm 2010.
Bảng 2.5 Cơ cấu kinh tế Việt Nam qua cỏc năm
Đơn vị: %GDP 1990 2005 2010 2015 (dự kiến) Cụng nghiệp và xõy dựng 22,7 41 41,1 40,7 Dịch vụ 38,6 38 38,3 40,3 Nụng nghiệp 37,8 21 20,6 19 Nguồn: [18, 37, 55]
55
Đầu tƣ trực tiếp của TNCs Hoa Kỳ vào Việt Nam đó gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam theo hƣớng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, phỏt triển cơ sở hạ tầng, gúp phần mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế thụng qua đú gúp phần mở rộng thị trƣờng Việt Nam, tăng cƣờng xuất khẩu, tạo động lực giỳp cỏc doanh nghiệp Việt Nam đầu tƣ ra nƣớc ngoài… từ đú đƣa nền kinh tế chuyển dich cơ cấu theo hƣớng phự hợp với yờu cầu của thị trƣờng thế giới, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nƣớc. Việt Nam cú cơ hội thu hỳt đầu tƣ nƣớc ngoài vào lĩnh vực chế tạo hiện đại nhƣng cũng cần mở cửa hơn trong lĩnh vực dịch vụ nhƣ điện, giao thụng, viễn thụng, bỏn lẻ, giỏo dục... Bởi vỡ ngành chế tạo hiện đại cho thị trƣờng toàn cầu phụ thuộc vào ngành dịch vụ hỗ trợ mạnh và cú sức cạnh tranh.
Tổng cụng ty Truyền tải điện quốc gia (NPT) và Cụng ty GE Energy Services của Hoa Kỳ vừa ký kết biờn bản ghi nhớ hợp tỏc, bao gồm cung cấp thiết bị, tăng cƣờng năng lực cho NPT…
Theo ụng Nguyễn Mạnh Hựng – Tổng giỏm đốc NPT, hiện nay, năng lực của lƣới điện truyền tải Quốc gia chƣa đáp ƣ́ng kịp tụ́c đụ̣ phát triờ̉n của nguụ̀n điợ̀n , nhṍt là khi tụ̉ng cụng suṍt toàn bụ̣ hợ̀ thụ́ng liờn tục đƣợc tăng thờm đờ̉ đảm bảo đáp ứng nhu cầu điện năng của nờ̀n kinh tờ́ quụ́c dõn.
Điờ̀u này đòi hỏi NPT phải đõ̉y nhanh tụ́c đụ̣ đõ̀u tƣ và tăng cƣờng hơn nƣ̃a năng lƣ̣c quản lý. Dự kiến trong vũng 5 năm tới, NPT sẽ đõ̀u tƣ khoảng 5 tỷ USD để ứng dụng cỏc thiết bị hiện đại cũng nhƣ cụng nghệ truyền tải lƣới điện thụng minh.
Trong thời gian qua, với sự ủng hộ của Chớnh phủ Việt Nam và Hoa Kỳ, Tập đoàn GE đó cung cấp thiết bị điện, cỏc dự ỏn truyền tải điện và phõn phối cho EVN núi chung và NPT núi riờng. Cụng ty GE Energy Services đã tớch cực phối hợp chặt chẽ với NPT tỡm ra cỏc hƣớng hợp tỏc lõu dài. Trong đú, một nội dung quan trọng là tăng cƣờng năng lực, giỳp đội ngũ cỏn bộ và kỹ sƣ NPT cập nhật chuyờn mụn kỹ thuật, nắm bắt và làm chủ cụng nghệ mới, gúp phần nõng cao năng lực sản xuất, vận hành lƣới truyền tải, với mục tiờu đem lại mụ̣t cơ sở hạ tõ̀ng truyờ̀n tải vƣ̃ng mạnh ,
56
vận hành tin cọ̃y và ổn định, gúp phần phỏt triển hệ thống điện Việt Nam.
Hộp 2.1: Cụng ty Hoa Kỳ cung cấp thiết bị cho lưới truyền tải điện quốc gia Nguồn: Minh Huệ http://baodientu.chinhphu.vn
Mặc dự hiện nay mảng bỏn lẻ khụng mấy thu hỳt TNCs Hoa Kỳ bởi những hạn chế trong quy định về hoạt động của nhà bỏn lẻ nƣớc ngoài tại Việt Nam (cụng ty bỏn lẻ nƣớc ngoài chỉ đƣợc phộp mở một cửa hàng) [28] nhƣng với xu hƣớng tăng đầu tƣ vào lĩnh vực dịch vụ lƣu trỳ và ăn uống, đầu tƣ trực tiếp từ TNCs Hoa Kỳ sẽ gúp phần vào việc thực hiện mục tiờu tăng tỷ trọng của lĩnh vực dịch vụ từ 38,3% năm 2010 [37] lờn 40,3% vào năm 2015. [18]
2.2.4 Đối với thị trường xuất nhập khẩu
Gúp phần đẩy mạnh xuất khẩu, tăng thu ngoại tệ, lành mạnh cỏn cõn thƣơng mại, trong những năm gần đõy, đầu tƣ trực tiếp của Hoa Kỳ đó gúp phần quan trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nƣớc.
Việc Hoa Kỳ tuyờn bố bói bỏ cấm vận thƣơng mại đối với Việt Nam thực sự đỏnh dấu một giai đoạn phỏt triển mới trong quan hệ ngoại thƣơng giữa hai nƣớc. Nhờ hợp tỏc tốt ở tầm vĩ mụ và những nỗ lực của cỏc doanh nhõn hai nƣớc, ngay từ khi bói bỏ cấm vận, quan hệ thƣơng mại giữa hai nƣớc Việt Nam - Hoa Kỳ đó cú những tiến bộ vƣợt bậc. Cựng với nú, sự xuất hiện của TNCs Hoa Kỳ tại Việt Nam cũng bắt đầu tăng lờn. Trƣớc khi bình thƣờng húa quan hệ, hầu nhƣ khụng cú đầu tƣ của Hoa Kỳ tại Việt Nam, thƣơng mại song phƣơng hàng năm chỉ đạt 451 triệu USD. [27] Kể từ khi bình thƣờng húa quan hệ, quan hệ thƣơng mại giữa Hoa Kỳ và Việt Nam đó tăng nhanh, thƣơng mại giữa hai nƣớc trong giai đoạn 1995-2000 đạt gần 1 tỉ USD. [40] Đặc biệt, kể từ khi bắt đầu thực hiện HĐTM Việt Nam - Hoa Kỳ, quan hệ
57
buụn bỏn giữa hai nƣớc đó tăng lờn nhanh chúng: kim ngạch buụn bỏn 2 chiều năm 2005 đạt 7,8 tỉ USD, tăng gấp hơn 5 lần năm 2001 (1,5 tỉ USD) [36], đến năm 2010 đó là 18 tỉ USD [40] và Hoa Kỳ trở thành thị trƣờng xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam . Nhƣ vậy, trong mƣời năm qua, giỏ trị thƣơng mại hai chiều đó tăng hơn 17 lần. Thậm chớ trong giai đoạn suy giảm kinh tế toàn cầu năm 2009, xuất khẩu từ Hoa Kỳ vào Việt Nam vẫn tăng trƣởng ở mức 11%. [63] Trong khi đú, xuất khẩu của Hoa Kỳ vào hầu hết cỏc nƣớc ASEAN cũn lại đều sụt giảm ở mức hai chữ số. Một số cụng ty lớn của Hoa Kỳ nhƣ Nike, MAST Industries, Target... đó gúp phần nhiều vào con số đú qua việc đặt hàng ở Việt Nam xuất qua Hoa Kỳ, điều này giải thớch kim ngạch xuất khẩu từ Việt Nam vào Hoa Kỳ tăng từ 1,1 tỉ USD (năm 2001) lờn 14,74 tỉ USD (năm 2010). [52]
Cỏc cụng ty Hoa Kỳ hoạt động ở Việt Nam rất thành cụng. Hiện cú hơn 1000 doanh nghiệp Hoa Kỳ đang hoạt động tại Việt Nam. Mới đõy, Tổng thống Obama đó lựa chọn Việt Nam là 1 trong 6 thị trƣờng gắn bú tiếp theo trong Đề xuất về Xuất khẩu quốc gia của mỡnh. [14]
2.2.5 Đối với chuyển giao cụng nghệ
TNCs Hoa Kỳ khi tham gia hoạt động trờn thị trƣờng Việt Nam thụng thƣờng qua hỡnh thức đầu tƣ cắm nhỏnh là chủ yếu, song hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài bao giờ cũng theo kốm cỏc hoạt động khỏc nhƣ xuất khẩu, chuyển giao cụng nghệ, đào tạo... Hoa Kỳ là nƣớc cú cụng nghệ nguồn, chớnh vỡ thế, đầu tƣ của Hoa Kỳ vào Việt Nam sẽ dẫn đến việc cỏc cụng ty Hoa Kỳ mang cụng nghệ hiện đại vào Việt Nam. Từ đú tạo động lực cho cỏc doanh nghiệp Việt Nam tự thay đổi mỡnh, cải tiến cụng nghệ để nõng cao sức cạnh tranh. Đặc biệt, TNCs Hoa Kỳ luụn coi trọng hoạt động nghiờn cứu và phỏt triển, thực hiện chuyển giao cụng nghệ để đi trƣớc đối thủ cạnh tranh, giữ vai trũ chi phối ở tất cả cỏc lĩnh vực, ngành nghề mà họ tham gia. Cú thể
58
nhận thấy điều này ở tất cả cỏc lĩnh vực đƣợc Việt Nam khuyến khớch đầu tƣ nhƣ dầu khớ, năng lƣợng, xõy dựng cơ sở hạ tầng, cụng nghiệp chế tạo mỏy múc, điện tử, hoỏ chất, cụng nghiệp khai thỏc và chế biến hải sản... Mặc dự vậy, đa số TNC Hoa Kỳ đầu tƣ vào Việt Nam cú quy mụ vừa và nhỏ, trỡnh độ cụng nghệ khụng cao, thõm nhập thị trƣờng Việt Nam theo một chiến lƣợc kinh doanh đa dạng húa do cụng ty mẹ chi phối, với mục đớch chuyển một phần năng lực sản xuất thừa nƣớc ngoài để phõn tỏn rủi ro. Tất nhiờn, một phần lý do của hạn chế trờn xuất phỏt từ thực tế năng lực nhiều doanh nghiệp Việt Nam chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu của TNCs. Rừ ràng, khi thu hỳt cỏc dự ỏn FDI quy mụ nhỏ, với cụng nghệ thấp, sử dụng lao động rẻ, nếu khụng cú những xem xột thận trọng thỡ hai mục tiờu của Việt Nam là nhận chuyển giao cụng nghệ và tạo liờn kết giữa doanh nghiệp trong nƣớc và nƣớc ngoài thụng qua doanh nghiệp FDI đều khụng đạt đƣợc. Trừ một số ngành yờu cầu cụng nghệ cao nhƣ điện tử, tin học. Về phớa Hoa Kỳ, cú thể kể đến Oracle - một TNC lớn của Hoa Kỳ đó cú mặt tại Việt Nam từ năm 1995 với hoạt động chủ yếu là phỏt triển phần mềm, 100% vốn nƣớc ngoài. Oracle là một cụng ty phần mềm, điện tử tin học hàng đầu thế giới với kỹ thuật và cụng nghệ cao vào loại bậc nhất, hy vọng khi cú mặt ở Việt Nam họ cú thể đem lại cho chỳng ta những cụng nghệ và kỹ thuật ấy.
2.2.6 Đối với giải quyết việc làm
Nhõn tố con ngƣời đúng vai trũ then chốt trong sự phỏt triển của cỏc quốc gia. Với tƣ cỏch là chủ đầu tƣ của cỏc dũng vốn FDI, TNCs Hoa Kỳ đó gúp phần quan trọng trong việc tạo việc làm và phỏt triển nguồn lực. Cựng với việc gia tăng dũng vốn đầu tƣ, TNCs Hoa Kỳ đó tạo ra năng lực sản xuất mới, ngành nghề mới, cụng nghệ mới, phƣơng thức kinh doanh mới, nõng cao năng lực quản lý và trỡnh độ của ngƣời lao động, gúp phần làm cho lực lƣợng
59
sản xuất phỏt triển, đƣa nền kinh tế từng bƣớc chuyển biến theo hƣớng một nền kinh tế thị trƣờng hiện đại.
Cỏc lao động làm việc cho TNCs Hoa Kỳ là lực lƣợng lao động cú khả năng thớch ứng nhanh với cơ chế thị trƣờng, nhà nƣớc khụng phải mất chi phớ đào tạo và sẽ là chủ thể tớch cực cho cỏc quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh, kể cả khi họ rời bỏ cỏc xớ nghiệp cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Ngoài ra, cũng nhƣ nhiều nơi trờn thế giới, TNCs Hoa Kỳ đó tạo ra mụi trƣờng cạnh tranh trờn thị trƣờng lao động. Từ đú, tạo động cơ học tập, phấn đấu của lực lƣợng lao động, đặc biệt là lực lƣợng lao động trẻ và cú trỡnh độ của Việt Nam. Phong trào học tập nõng cao trỡnh độ Tiếng Anh và cỏc kỹ năng khỏc nhƣ quản lý, vi tớnh… trở nờn sụi nổi trong những năm qua mà nguyờn nhõn cơ bản chớnh là từ những yờu cầu của cỏc nhà tuyển dụng. Số lƣợng lao động ở TNCs Hoa Kỳ thƣờng cao, nhƣ: Tập đoàn Nike lo ngại rủi ro kinh doanh ở Trung Quốc đó tuyển dụng 50.000 lao động tại Việt Nam để mở rộng sản xuất [32], tập đoàn Intel gia tăng vốn đầu tƣ lờn trờn 1 tỉ USD tại Việt Nam và tuyển khoảng 4000 lao động… [69] Khụng chỉ tạo thờm nhiều việc làm cho ngƣời lao động mà TNCs Hoa Kỳ cũn nõng cao trỡnh độ và kỹ năng làm việc cho họ.
Thụng qua những chƣơng trỡnh hợp tỏc, cỏc tập đoàn CNTT lớn của Hoa Kỳ nhƣ Microsoft, Intel, IBM hay Oracle, Cisco… đang tớch cực đẩy mạnh cỏc chƣơng trỡnh đào tạo nhõn lực CNTT Việt Nam.
Ngay từ khi lập Văn phũng đại diện tại Việt Nam vào năm 1997, Cụng ty
Intel đó đẩy mạnh phối hợp với chuyờn gia CNTT của cỏc trƣờng đại học, cao đẳng tại Việt Nam để chuyển giao giỏo trỡnh đó xõy dựng từ việc thiết lập hợp tỏc với cỏc