21. Khỏi quỏt quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của Trung tõm Hỗ trợ đào
3.1. Phương hướng phỏt triển nguồn nhõn lưc nhằn đỏp ứng nhu cầu Trung
Trung tõm Hỗ trợ đào tạo và cung ứng nhõn lực trong thời gian tới.
Ngày 26/3, Văn phũng Chớnh phủ cú thụng bỏo số 97 truyền đạt chỉ đạo của Phú Thủ tướng kiờm Bộ trưởng Bộ GD-ĐT, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia về đào tạo theo nhu cầu xó hội Nguyễn Thiện Nhõn về triển khai đào tạo theo nhu cầu giai đoạn 2008-2015. Theo đú, Phú Thủ tướng giao Bộ GD-ĐT phối hợp với cỏc Bộ, ngành tổng hợp kết quả thực hiện thời gian qua, bỏo cỏo Chớnh phủ tại phiờn họp thỏng 4/2009, làm rừ kế hoạch triển khai thời gian tới.
Để triển khai hiệu quả, cỏc Bộ, ngành địa phương cần tập trung chỉ đạo triển khai và hoàn thành cỏc nhiệm vụ sau: thành lập Ban Chỉ đạo về cụng tỏc đào tạo theo nhu cầu xó hội của ngành và địa phương; Xõy dựng chương trỡnh phỏt triển nhõn lực ngành, địa phương trong giai đoạn từ nay đến 2015 và định hướng đến năm 2020 để cụng bố vào thỏng 9/2009.
Trong chương trỡnh, cần tập trung xỏc định rừ cỏc nhu cầu về số lượng, chất lượng, trỡnh độ, kỹ năng và nguồn nhõn lực. Chỳ ý chọn ra những ngành chủ lực cần đầu tư.
Đồng thời, nghiờn cứu đề xuất cụ thể cỏc cơ chế chớnh sỏch cần bổ sung, sửa đổi tập trung cỏc nội dung: dự bỏo nhu cầu, hợp tỏc và hợp đồng đào tao với cỏc tập đoàn kinh tế…Việc thành lập, nõng cấp cỏc hệ thống cơ sở đào tạo cần phải gắn với việc xỏc định cỏc nhu cầu về nhõn lực của xó hội. Khuyến
khớch cỏc doanh nghiệp (DN) đầu tư, phối hợp với cỏc cơ sở đào tạo triển khai hoạt động đào tạo nhõn lực bằng nguồn vốn của DN.
Phú Thủ tướng cũng cho biết, nguồn lực tài chớnh cho cụng tỏc đào tạo theo nhu cầu xó hội gồm ngõn sỏch nhà nước, tham gia đúng gúp, hỗ trợ từ cỏc DN, người học và cỏc nguồn hợp phỏp khỏc.
Vụ trưởng Vụ Giỏo dục chuyờn nghiệp (Bộ GD-ĐT) Hoàng Ngọc Vinh cho biết, đến nay đó cú gần 600 hợp đồng đào tạo theo nhu cầu được ký kết giữa trường và cỏc DN.
(theo bỏo vietnamnet ngay 27/03/2009)
Đối với Trung tõm việc phỏt triển nguồn nhõn lực trong thời gian tới để thực hiện tốt nhiệm vụ của Bộ giao là hết sức quan trọng.
Do đú Trung tõm đó và đang tiến hành bố trớ lại lực lượng lao động cho phự hợp với khả năng, chuyờn mụn, nguyện vọng của từng người, tổ chức lại cỏc phũng ban, tăng cường nhõn lực để Trung tõm thực hiện nhiệm vụ về dự bỏo nhu cầu, hỗ trợ đào tạo nhõn lực.Trung tõm đó trỡnh ban cỏn sự Đảng và Bộ trưởng cho phộp Trung tõm được giữ nguyờn số lượng biờn chế của Bộ đó duyệt cho TTLĐ & HN hiện nay.Số lượng lao động tuyển thờm ngoài biờn chế Trung tõm tự trả lương.
3.2. Một số giải phỏp nhằm hoàn thiện nguồn nhõn lưc đỏp ứng nhu cầu Trung tõm Hỗ trợ đào tạo và cung ứng nhõn lực trong thời gian tới. 3.2.1. Cần lưu ý việc đào tạo,hoàn thiện cỏc chớnh sỏch liờn quan đến thỳc
đẩy phỏt triển nguồn nhõn lực đảm bảo tham gia hiệu quỏ quỏ trỡnh tổ chức lại của trung tõm
3.2.1.1.Nõng cao năng lực điều hành của đội ngũ lónh đạo.
Trung tõm vừa mới thành lập vỡ thế chớnh sỏch thỳc đẩy nguồn nhõn lực đảm bảo tham gia hiệu quả quỏ trỡnh tổ chức lại Trung tõm là hết sức quan trọng.Xỏc định rừ tiờu chuẩn cụ thể cỏc loại chức danh cỏn bộ.
Để cú đội ngũ cỏn bộ đỏp ứng được yờu cầu, nhiệm vụ cỏch mạng trong giai đoạn mới phải xỏc định tiờu chuẩn cỏn bộ một cỏch khoa học, đỏnh giỏ, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ, đề bạt cỏn bộ đỳng yờu cầu.
Thứ nhất: Căn cứ vào vị trớ, vai trũ, chức năng nhiệm vụ của từng chức danh cỏn bộ thỡ mỗi chức danh cỏn bộ khỏc nhau sẽ cú tiờu chuẩn khỏc nhau.
Thứ hai: Tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ phải phự hợp với điều kiện lịch sử, kinh tế, xó hội, con người Việt Nam, đặc điểm của Trung Tâm trong thời kỳ mới.
Thứ ba: Xỏc định rừ mối quan hệ điều kiện với tiờu chuẩn cỏn bộ. Điều kiện là những quy định về bằng cấp, học vị, tuổi tỏc, sức khoẻ... cũn tiờu chuẩn là những tiờu chớ cụ thể hoỏ về phẩm chất, năng lực của cỏn bộ.
Xỏc định cơ cấu và xõy dựng quy hoạch cỏn bộ lónh đạo.
Cơ cấu cỏn bộ phải được xem xột từ mặt bằng cơ cấu độ tuổi, cơ cấu chất lượng, cơ cấu thành phần và cơ cấu giới tớnh.
Trong tỡnh hỡnh hiện nay, đối với cỏn bộ lónh đạo chủ chốt của Trung Tâm cần được trẻ hoỏ. Độ tuổi: Trung niờn 50 - 55%; tuổi trẻ 25%; tuổi cao 20 - 25%.
Quy hoạch cỏn bộ phải được tiến hành trờn nguyờn tắc dõn chủ, cụng khai và phải dựa trờn tiờu chớ cụ thể. Sau khi quy hoạch cần tiến hành đào tạo, bồi dưỡng thường xuyờn để cỏn bộ được quy hoạch cú thể đỏp ứng yờu cầu của từng vị trớ, chức danh.
3.2.1.2. Nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn của cỏn bộ nhõn viên.
Cụng tỏc đào tạo, bồi dương cỏn bộ nhõn viờn cần đươc xỏc định là một trong những nhiệm vụ trọng tõm,cần chỳ trọng phỏt huy cỏc nguồn lực cho cụng tỏc đào tạo và đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức đào tạo,bồi dưỡng và đổi mới nội dung,phương thức để nõng cao chất lượng,hiệu quả đào tạo.
Cần quan tõm xõy dưng tiờu chuẩn,chức danh từng loại cỏn bộ phự hợp với trung tõm.Nghiờn cứu dự bỏo nhu cầu cỏn bộ nhõn viờn,làm cơ sở xõy dựng chiến lựoc và lựa chọn hỡnh thức nội dung đào tạo,bồi dưỡng cho phự hợp với từng đối tượng đỏp ứng yờu cầu về số lượng,chất lượng của trung tõm.
Đẩy mạnh và khụng ngừng đổi mới nội dung phương phỏp đào tạo,bồi dưỡng để nõng cao hơn nữa năng lực,trỡnh độ và bản lĩnh cỏn bộ nhõn viờn.Đẩy mạnh nghiờn cứu lý luận,tổng kết thực tiễn về tổ chứcc hoạt động của Trung Tõm,làm cơ sở khoa học cho đổi mới nội dung,phương phỏp nõng cao trỡnh độ đào tạo,bồi dưỡng cho cỏn bộ nhõn viờn trong tỡnh hỡnh mới.
3.2.2.Phương hướng phỏt triển của Trung tõm trong thời gian tới.
Năm 2009 được coi là năm bản lề của việc thực hiện kế hoạch chuyển đổi TTLĐ & HN thành Trung tõm hỗ trợ và cung ứng nhõn lực. Lónh đạo Trung tõm chủ trương toàn bộ cơ quan tập trung,nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà lónh đạo bộ giao,nõng cao hiệu quả trờn tất cả cỏc mặt cụng tỏc, trong đú trọng tõm là trở thành đầu mối khảo sỏt nghiờn cứu kết hợp dự bỏo nhu cầu nhõn lực để xõy dựng chiến lược, cơ chế chớnh sỏch hỗ trợ gắn đào tạo với nhu cầu xó hội. Thu thập xử lý và cung cấp thụng tin hai chiều giữa nhà trường và đơn vị sử dụng lao động.
3.2.3.Cỏc giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc đào tạo hoàn thiện nguồn nhõn lực nhằm đỏp ứng những thay đổi của Trung tõm hỗ trợ và cung ứng nguồn nhõn lực trong thời gian tới.
Xuất phỏt từ yờu cầu của cụng tỏc của Trung tâm, trỡnh độ năng lực của cỏn bộ và yờu cầu của cụng tỏc đào tạo cỏn bộ trong năm 2009 và kế hoạch đào tạo dài hạn 2008-2010. Để thực hiện tốt nhiệm vụ cần cú những giải phỏp kịp thời, đặc biệt là đổi mới trong cụng tỏc đào tạo và quản lớ chương trỡnh đào tạo.
Thứ nhất: Xỏc định nhu cầu đào tạo
Nhu cầu đào tạo cỏn bộ, cụng chức phải được căn cứ từ yờu cầu thực tế của cụng việc, những yờu cầu của cụng việc này được đỏnh giỏ chớnh xỏc bởi lónh đạo trung tõm và cỏn bộ cú liờn quan . Bờn cạnh đú cũn phải căn cứ vào yờu cầu đào tạo cỏn bộ, cụng chức của nhà nước từ cỏc quy định cú trước và cỏc quyết định của cấp trờn. Ngoài ra việc đào tạo cỏn bộ cũn cần phải quan tõm tới nhu cầu của mỗi cỏ nhõn cỏn bộ, cụng chức muốn nõng cao trỡnh độ, năng lực bản thõn mà tớnh toỏn cho phự hợp với yờu cầu cụng việc, vị trớ cụng việc. Nếu cụng tỏc xỏc định nhu cầu cỏn bộ của cỏc đơn vị là chớnh xỏc, thỡ sẽ đảm bảo được tớnh “tinh, gọn” trong cơ cấu, đồng thời trỏnh đào tạo thừa cỏn bộ, tốn kộm chi phớ. Việc xỏc định cỏn bộ cần đào tạo từ yờu cầu của cụng việc trong cơ quan hành chớnh nhà nước nhiều khi khỏ mơ hồ, song sự đỏnh giỏ cụng việc này được thực hiện với lónh đạo cỏc đơn vị bờn dưới, nhu cầu cỏn bộ của mỗi đơn vị là do họ đề xuất thỡ sẽ đảm bảo đào tạo đỳng người, đỳng vị trớ cụng việc.
Túm lại, việc xỏc định nhu cầu đào tạo phải chớnh xỏc và phải gắn liền với đối tượng và mục tiờu của cụng việc, cụng tỏc này phụ thuộc vào sự phối
hợp giữa bộ phận đào tạo với cỏc đơn vị, phũng ban cú cỏn bộ cần được đào tạo.
Thứ hai: Cụ thể húa mục tiờu của chương trỡnh đào tạo
Trong cỏc kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ của cơ Trung tâm mục tiờu của chương trỡnh đào tạo đều đó được cụ thể húa và thực hiện bằng văn bản. Cỏc mục tiờu đú là về số lượng và cơ cấu cỏn bộ được đào tạo, nội dung của chương trỡnh đào tạo, thời gian đào tạo. Trong việc xỏc định trỡnh độ, kĩ năng của học viện là chưa được thực hiện một cỏch rừ ràng và đầy đủ. Việc xỏc định trỡnh độ học viờn sau đào tạo mới chỉ dừng ở nội dung đào tạo về chớnh trị, trong cỏc nội dung đào tạo kiến thức chuyờn mụn chưa thấy đề cập tới. Do vậy, để đỏnh giỏ chớnh xỏc kĩ năng mà học viờn cú được sau đào tạo, đặc biệt là những kĩ năng chuyờn mụn như: Nghiệp vụ giáo dục, chuyờn mụn đào tạo, tin học, ngoại ngữ…Lónh đạo Bộ và Trung Tõm cần xõy dựng cỏc mục tiờu về chất lượng và cỏc yếu tố cần đạt được cho cỏc nội dung đào tạo này. Chẳng hạn mục tiờu của chương trỡnh đào tạo ngoại ngữ cú thể là: Trỡnh độ đào tạo được A, B, C; Khả năng giao tiếp đạt được ở mức độ như thế nào; khả năng đào tạo để cú thể đỏp ứng yờu cầu về dịch thuật và đọc tài liệu bằng ngoại ngữ…Mục tiờu của chương trỡnh đào tạo nghiệp vụ Trung tâm cú thể là: Mức độ hiểu biết về điều tra nghiên cu cơ sở dữ liệu,phân tích thu thập, xử lý, lu trữ về hỗ trợ đào tạo và cung ứng nhân lực.
Như vậy, cỏc mục tiờu của chương trỡnh đào tạo phải được cụ thể húa thành cỏc mục tiờu nhỏ hơn trong cỏc nội dung của chương trỡnh đào tạo, đặc biệt là mục tiờu về kĩ năng trỡnh độ học viờn đạt được.
Đối với cỏc mục tiờu về đào tạo lớ luận chớnh trị và quản lớ nhà nước việc cụ thể húa cỏc mục tiờu cho những nội dung này cũng cần phải được xem xột và thiờt lập. Do đặc điểm cơ chế hành chớnh nờn việc cụ thể húa cỏc mục tiờu
này cần phải cú sự phối hợp với cỏc cơ sở đào tạo, cỏc đơn vị phũng ban trong Bộ GD & ĐT. Cỏc mục tiờu của chương trỡnh đào tạo phải được xõy dựng sao cho sự thay đổi của cụng tỏc cụ thể húa mục tiờu này phự hợp với nhận thức của học viờn, dần hỡnh thành một cỏch làm mới được duy trỡ và phỏt huy hiệu quả trong tương lai.
Thứ ba: Xõy dựng một chương trỡnh đào tạo cỏn bộ chuyờn biệt
Một chương trỡnh đào tạo nhõn lực riờng, chuyờn nghiệp cú tớnh toỏn tới tất cả cỏc yếu tố ảnh hưởng là yờu cầu đối với mọi tổ chức. Trong Bộ GD & ĐT cũng như lónh đạo Trung Tõm chương trỡnh đào tạo cỏn bộ, cụng chức đó và đang được xõy dựng tương đối tốt, tuy nhiờn một số bước của chương trỡnh này cần được thực hiện sỏt với thực tế, yờu cầu cụng việc để cú thể đào tạo và quản lớ cỏn bộ một cỏch tốt nhất. Như đó phõn tớch trong phần thực trạng và đỏnh giỏ cụng tỏc đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ của Trung Tõm, quy trỡnh đào tạo như thể là tương đối hợp lớ, song cỏc bước của quỏ trỡnh này phải được tiến hành sỏt sao cú sự phối hợp với cỏc đơn vị cú nhu cầu đào tạo.
Cỏc bước “Xỏc định nhu cầu đào tạo” và “Xỏc định mục tiờu của chương trỡnh đào tạo” phải được thực hiện như đó phõn tớch ở trờn. Cụng tỏc “Xỏc định và lựa chọn đối tượng đào tạo” cần được thực hiện căn cứ vào đỏnh giỏ và nhu cầu đào tạo của cỏc đơn vị. Trong cỏc bước này thụng tin từ cỏc đơn vị cú ý nghĩa quan trọng quyết định tới số lượng cỏn bộ được đào tạo và tuyển dụng, đối với số cỏn bộ mới được tuyển cần đào tạo cỏc nội dung về hỗ trợ và cung ứng nhõn lực cho nờn cũng ảnh hưởng tới bước xõy dựng kế hoạch đào tạo. Việc lựa chọn cỏn bộ ngoài yờu cầu bắt buộc phải đào tạo ra, đối với những cỏn bộ cần đào tạo cho nhu cầu cụng việc(đào tạo chuyờn mụn) cần phải được lựa chọn kĩ càng nhằm phỏt huy tốt nhất hiệu quả của chương trỡnh đào tạo, đem lại kết quả tốt cho đơn vị.
Đối với cụng tỏc đào tạo cỏn bộ của Trung Tõm thỡ cần thực hiện tốt cụng tỏc tổ chức, đồng thời phải cú một chương trỡnh đào tạo được cập nhật sự thay đổi của tỡnh hỡnh cụng tỏc. Như vậy, mỗi bước của quỏ trỡnh đào tạo phải cụ thể húa thành những mục tiờu nhỏ, những yờu cầu, kết quả của mỗi bước đú là gỡ. Trong chương trỡnh đào tạo được xõy dựng cần phải xem xột tới yờu cầu cũng như quy định của nhà nước để tiến hành cõn đối cho hợp lớ. Trong cụng tỏc xõy dựng chương trỡnh đào tạo cần phải xem xột và tớnh tới nhu cầu thực tế của Trung Tõm mà xõy dựng và thực hiện cho phự hợp.
Thứ tư: Xõy dựng cỏc kế hoạch đào tạo
Kế hoạch húa nguồn nhõn lực là yờu cầu luụn cần thiết đối với mọi tổ chức. Trước đõy lỳc cũn là Trung tâm LĐ & HN việc lập cỏc kế hoạch đào tạo cỏn bộ, cụng chức đó được tiến hành thường xuyờn và rất tốt. Cụng tỏc lập kế hoạch dài hạn hay ngắn hạn đều phải được căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tế và yờu cầu cụng việc, bờn cạnh đú cần làm tốt cụng tỏc tuyển dụng cỏn bộ để trỏnh tỡnh trạng đào tạo lại cỏn bộ chưa đủ trỡnh độ và bõy giờ Trung Tõm HTĐT & CƯNL cần phải cú phương ỏn cụ thể để đào và tuyển dụng cỏn bộ phự hợp với yờu cầu mà Bộ giao phú. Như vậy sẽ đem lại sự chớnh xỏc hơn cho việc lập kế hoạch và tiến hành đào tạo. Trong cỏc kế hoạch đào tạo cần tăng cường đào tạo cỏc cỏn bộ trẻ do độ tuổi trung bỡnh của cỏn bộ Trung tâm tương đối cao, đồng thời cũng phải tăng cường đào tạo cỏn bộ nguồn cho Trung tâm. Cụng tỏc cử cỏn bộ đi đào tạo ở nước ngoài cũng cần được chỳ trọng và phải đảm bảo được kinh phớ đào tạo theo quy định của cấp trờn. Trong cỏc kế hoạch đào tạo ngắn hạn hay dài hạn mục tiờu của chương trỡnh phải được cụ thể húa về số lượng và chất lượng của cỏn bộ được đào tạo. Trong cỏc kế hoạch đào tạo cỏn bộ của Vụ tổ chức cỏn bộ mới chỉ dừng ở việc xỏc định cỏc nội dung đào tạo và số lượng cỏn bộ cần đào tạo. Để bổ sung, hoàn thiện kế
cú thể được xõy dựng như ở giải phỏp thứ hai, tuy nhiờn cỏc mục tiờu này cú thể được xõy dựng ngắn gọn hơn, chưa cần đi sõu vào chi tiết. Cỏc kế hoạch về đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ khi được xõy dựng trước hết cần phải xem xột, đỏnh giỏ nhu cầu hiện tại và nhiệm vụ kế hoạch trong tương lai. Trong kế hoạch đào tạo phải đỏnh giỏ được đội ngũ nhõn lực hiện tại kết hợp với xem xột yờu cầu của cụng việc từ đú đưa ra được chiến lược về đào tạo nhõn lực.