2. Biểu hiện của hành vi tham nhũng
HAI TRIỆU ĐỒNG VÀ CÁI GIÁ PHẢI TRẢ
Do có nhu cầu mở rộng phát triển, sản xuất kinh doanh chế biến chè sạch của địa phương và mong muốn được vươn xa ra thị trường trong nước và thế giới. Ông A, ông B và ông C đã bàn nhau thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất và chế biến chè sạch, sau khi thống nhất 3 ông A, B, C đã bắt tay vào việc xây dựng kế hoạch kinh doanh và lập phương án sản xuất và quyết định đến Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Y đăng ký mua 01 bộ hồ sơ đăng ký thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn theo mẫu. Do đã từng được học về kinh tế nên ba ông A, B, C đã chọn ông A là người đại diện theo pháp luật của Công ty, Hồ sơ đăng ký thành lập công ty của
ông A đã được nộp vào phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Y với đầy đủ giấy tờ theo quy định những chờ mãi vẫn chưa nhận được thông báo gì. Gần 01 tháng trôi qua hồ sơ đăng ký thành lập công ty của các ông vẫn chìm trong im lặng.
Để phục vụ cho hoạt động sản xuất, ông A đã nhập khẩu công nghệ sản xuất chè sạch của Đài Loan và có nhiều đơn đặt hàng từ phía các đối tác với yêu cầu ông A phải là người có tư cách pháp nhân để ký kết hợp đồng, chính vì vậy việc chậm trễ thành lập công ty đã gây cho ông A mất nhiều hợp đồng có giá trị. Ông A đã trực tiếp đến gặp anh D – chuyên viên phòng Đăng ký kinh doanh (người thụ lý và giải quyết hồ sơ) để hỏi về việc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hay không hoặc còn thiếu giấy tờ gì. Ông A nói:
- Chú cho tôi hỏi hồ sơ xin thành lập Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thuận Việt sản xuất và chế biến chè sạch có được chấp thuận không? Tôi nộp đầy đủ hồ sơ theo quy định của Luật doanh nghiệp, tại sao đến nay chúng tôi vẫn phải đợi và không có bất cứ thông báo nào về việc có được cấp phép thành lập công ty hay không?
Nghe đến đây, anh D chậm rãi đáp:
- Hồ sơ của công ty anh tôi đã trình lãnh đạo Phòng Đăng ký kinh doanh rồi, do lãnh đạo đang bận nên chưa ký được, nếu ông muốn ký nhanh thì tối nay ông đến nhà chuyển cho tôi 2.000.000 đồng tôi sẽ giúp ông có ngay cái đăng ký! Chuyện này nhỏ thôi mà.
Lúc này trong đầu ông A có suy nghĩ, mình phải có đầy đủ bằng chứng mới có thể tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của anh D với Giám đốc Sở nên đã nhận lời với anh D và cảm ơn anh D để anh ta tin tưởng mà mất cảnh giác để ông dễ bề ghi lại bằng chứng việc làm của anh D.
Tối hôm đó khi đến nhà anh D, ông A đã bí mật ghi lại toàn bộ cuộc nói chuyện và nhận tiền của anh D để làm bằng chứng đối chiếu kèm theo đơn tố cáo gửi ông Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Y.
Nhận được đơn tố cáo của ông A, Giám đốc Sở đã giao cho thanh tra Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Y xác minh, điều tra về vụ việc và yêu cầu anh D giải trình về hành vi vi phạm. Qua xác minh, thu thập các thông tin tài liệu để làm rõ nội dung tố cáo, được biết hồ sơ đăng ký thành lập của ông A hoàn toàn hợp lệ và theo quy định tại Khoản 2, Điều 15 Luật doanh nghiệp năm 2005 quy định: cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm xem xét hồ sơ đăng ký kinh doanh và cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ. Căn cứ vào ngày nhận hồ sơ đăng ký của ông A đã quá 19 ngày làm việc, mà anh D không thực hiện đúng về thời hạn theo quy định của pháp luật. Và cho đến thời điểm có đơn tố cáo, hồ sơ đăng ký thành lập của ông A vẫn để trên bàn làm việc của anh D mà không trình Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh xem xét.
Chánh thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Y căn cứ vào nội dung tố cáo của ông A, văn bản giải trình của anh D, kết quả xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng cứ có liên quan đã kết luận việc tố cáo của ông A là đúng, anh D đã có hành vi không thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn liên quan đến nhiệm vụ, công vụ của mình vì vụ lợi theo quy định tại Điều 3, Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống tham nhũng. Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm của anh D, Chánh thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh kiến nghị với Giám đốc Sở áp dụng biện pháp xử lý lý kỷ luật đối với anh H theo quy định tại Điều 68 Luật phòng, chống tham nhũng, đồng thời đề nghị khen thưởng ông A đã có thành tích trong công tác phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng.