Chính sách cho TCMN chồng chéo, chính quyền chưa q- 123docz.net

II. RÀ SOÁT KHUNG CHÍNH SÁCH, PHÁP LÍ ĐỐI VỚI NGÀNH

3. Các hoạt động hỗ trợ tiểu thương kinh doanh TMDV truyền thống

2.4. Chính sách cho TCMN chồng chéo, chính quyền chưa quan

truyền thống

19) Các hộ sản xuất truyền thống ở Đà Nẵng ít nhận được sự hỗ trợ đào tạo vềkinh nghiệm kinh doanh, các hộ ởcác tỉnh MT-TN khác ít nhận được sự đàotạo vềWTO từphía chính quyền

Các hoạt động hỗtrợcủa chính quyền và các bên liên quan đối với làng nghềtại Đà Nẵng

tương đối đa dạng, có 70% các hộtrảlời họ đã từng nhận được sự hỗ trợ của các cơ quan

chức năng trong hoạt động kinh doanh của mình. Trong sốcác hộnhận được hỗtrợ, tỷlệ

các hộnhận được sựhỗtrợvềkinh nghiệm kinh doanh, tiếp thị là ít, chỉkhoảng 9%.

Biểu đồ34: Thống kê các hoạt động hỗtrợhộsản xuất truyền thống tại Đà Nẵng

Đối với các tỉnh MT-TN ngoài Đà Nẵng, tỷlệcác hộtrảlời có nhận được sựhỗtrợtừnhà

nước là 56%, thấp hơn tỷ lệ 70% ở Đà Nẵng. Các hoạt động hỗ trợ chủ yếu là: cho vay vốn phát triển kinh doanh, tỷ lệ 89% những hộ nhận được hỗ trợ; tập huấn về tiếp thị, kinh doanh, tham quan học tập kinh nghiệp, tỷlệ50%.

Tuy nhiên, các hộ tại các địa phương này hầu như không nhận được sự hỗtrợtừ phía nhà

nước vềtập huấn, đào tạo chính sách, luật pháp, WTO.

56% 0% 20% 40% 60% Cho vay vốn phát triển kinh doanh

Tham gia các hội chợ, triển lãm xúc

tiến thương mại

BÁO CÁO XÂY DỰNGĐỀÁN - 2012

Trang 55

2.4. Chính sách cho TCMN chồng chéo, chính quyền chưa quan tâm TMDV

truyền thống

19) Các hộ sản xuất truyền thống ở Đà Nẵng ít nhận được sự hỗ trợ đào tạo vềkinh nghiệm kinh doanh, các hộ ở các tỉnh MT-TN khác ít nhận được sự đàotạo vềWTO từphía chính quyền

Các hoạt động hỗtrợcủa chính quyền và các bên liên quan đối với làng nghềtại Đà Nẵng

tương đối đa dạng, có 70% các hộtrảlời họ đã từng nhận được sự hỗtrợcủa các cơ quan

chức năng trong hoạt động kinh doanh của mình. Trong sốcác hộ nhận được hỗtrợ, tỷlệ

các hộnhận được sựhỗtrợvềkinh nghiệm kinh doanh, tiếp thịlà ít, chỉkhoảng 9%.

Biểu đồ34: Thống kê các hoạt động hỗtrợhộsản xuất truyền thống tại Đà Nẵng

Đối với các tỉnh MT-TN ngoài Đà Nẵng, tỷlệcác hộtrảlời có nhận được sựhỗtrợ từ nhà

nước là 56%, thấp hơn tỷ lệ 70% ở Đà Nẵng. Các hoạt động hỗ trợ chủ yếu là: cho vay vốn phát triển kinh doanh, tỷlệ 89% những hộ nhận được hỗ trợ; tập huấn về tiếp thị, kinh doanh, tham quan học tập kinh nghiệp, tỷlệ50%.

Tuy nhiên, các hộtại các địa phương này hầu như không nhận được sự hỗtrợ từ phía nhà

nước vềtập huấn, đào tạo chính sách, luật pháp, WTO.

35%

47%

Tham gia các hội chợ, triển lãm xúc

tiến thương mại

Tập huấn, tư vấn, đào tạo về pháp luật, chính sách, WTO Tập huấn về tiếp thị, kinh doanh, tham quan

học tập kinh nghiệm

BÁO CÁO XÂY DỰNGĐỀÁN - 2012

Trang 55

2.4. Chính sách cho TCMN chồng chéo, chính quyền chưa quan tâm TMDV

truyền thống

Các hoạt động hỗtrợcủa chính quyền và các bên liên quan đối với làng nghềtại Đà Nẵng

tương đối đa dạng, có 70% các hộtrảlời họ đã từng nhận được sự hỗtrợcủa các cơ quan

chức năng trong hoạt động kinh doanh của mình. Trong sốcác hộ nhận được hỗtrợ, tỷlệ

các hộnhận được sựhỗtrợvềkinh nghiệm kinh doanh, tiếp thịlà ít, chỉkhoảng 9%.

Biểu đồ34: Thống kê các hoạt động hỗtrợhộsản xuất truyền thống tại Đà Nẵng

Đối với các tỉnh MT-TN ngoài Đà Nẵng, tỷlệcác hộtrảlời có nhận được sựhỗtrợ từ nhà

Tuy nhiên, các hộtại các địa phương này hầu như không nhận được sự hỗtrợ từ phía nhà

nước vềtập huấn, đào tạo chính sách, luật pháp, WTO.

Tập huấn về tiếp thị, kinh doanh, tham quan

học tập kinh nghiệm

Biểu đồ 35: Thống kê các hoạt động hỗ trợ hộ sản xuất truyền thống tại MT-TN ngoài Đà Nẵng

20)Các hộ kinh doanh TMDV truyền thống chưa có được sự bảo hộthích hợp của nhà nước trong quá trình hội nhập kinh tếquốc tế

Hiện nay, đối với ngành phân phối – bán lẻ nói chung và các hộ kinh doanh TMDV

truyền thống nói riêng chưa có được sự quan tâm đúng mức từ phía Chính phủ. Điều này thể hiện qua một số khía cạnh:

 Chưa có 1 chiến lược tổng thể phát triển ngành phân phối bán lẻ trên phạm vi toàn quốc, các quy hoạch phân phối – bán lẻ của từng địa phương và toàn quốc chậm được xây dựng, triển khai thực hiện. Về khung pháp lý cho ngành phân phối- bán lẻ, dự thảo Nghị định về Bán lẻ hàng hoá được Bộ Công Thương khởi thảo đã

tương đối lâu và vẫn chưa được ban hành. Các văn bản pháp lý có tính chất “khung” cho ngành phân phối bán lẻ chưa được ban hành dẫn tới việc các chính sách, chiến lược hỗ trợ ngành bán lẻ nội địa chậm được ban hành, các cam kết

quốc tế về bảo hộ bán lẻ nội địa không được thực hiện triệt để trong thời gian qua

89% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Cho vay vốn phát triển kinh doanh

Biểu đồ 35: Thống kê các hoạt động hỗ trợ hộ sản xuất truyền thống tại MT-TN ngoài Đà Nẵng

20)Các hộ kinh doanh TMDV truyền thống chưa có được sự bảo hộ thích hợp của nhà nước trong quá trình hội nhập kinh tếquốc tế

Hiện nay, đối với ngành phân phối – bán lẻ nói chung và các hộ kinh doanh TMDV

truyền thống nói riêng chưa có được sự quan tâm đúng mức từ phía Chính phủ. Điều này thể hiện qua một số khía cạnh:

quốc tế về bảo hộ bán lẻ nội địa không được thực hiện triệt để trong thời gian qua

9% 0% 50% Cho vay vốn phát triển kinh doanh Tham gia các hội trợ triển lãm, xúc tiến thương mại Tập huấn, đào tạo- tư vấn về pháp luật, chính sách, WTO Tập huấn về tiếp thị, kinh doanh, tham quan học tập kinh nghiệm v.v…

Biểu đồ 35: Thống kê các hoạt động hỗ trợ hộ sản xuất truyền thống tại MT-TN ngoài Đà Nẵng

20)Các hộ kinh doanh TMDV truyền thống chưa có được sự bảo hộ thích hợp của nhà nước trong quá trình hội nhập kinh tếquốc tế

Hiện nay, đối với ngành phân phối – bán lẻ nói chung và các hộ kinh doanh TMDV

truyền thống nói riêng chưa có được sự quan tâm đúng mức từ phía Chính phủ. Điều này thể hiện qua một số khía cạnh:

BÁO CÁO XÂY DỰNGĐỀÁN - 2012

Trang 57

 Theo Luật Đầu tư 2005 và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm

2006 của Chính phủvề hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư 2005 ,ngoại trừ các dự án đầu tư xây dựng chợ loại 1, tất cả các dự án đầu tư trong lĩnh vực phân phối- bán lẻ khác đều không thuộc danh mục các lĩnh vực dự án khuyến khích đầu tưhoặc đặc biệt khuyến khích đầu tư.

 Nghị định 69/2009/NĐ-CP Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất,

thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quy định tại Điều 28 về việc các chủ đầu tư phải tự thoả thuận chuyển nhượng, đền bù đối với các dự án thu hồi đất

không vì lợi ích công cộng hoặc mục đích an ninh- quốc phòng.

 Chính sách ưu đãi gần như duy nhất mà các dự án phân phối bán lẻ được hưởng là

đối với các dự án phân phối- bán lẻ (xây dựng siêu thị, trung tâm thương mại, kho,

trung tâm logistic) tại vùng nông thôn theo Nghị định 61/2010/NĐ-CP về Chính

sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.

Mặc dù vậy, chính quyền thành phố Đà Nẵng đã có những hoạt động tích cực và chủ động trong việc hỗtrợ các doanh nghiệp TMDV trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, chính sách

đối với đối tượng cửa hàng truyền thống chưa thực sự được quan tâm mặc dù đây là đối

tượng chịu tác động khá lớn trước sự cạnh tranh của các doanh nghiệp bán lẻ nước ngoài.

Kinh phí dành cho đào tạo văn minh thương mại, các hoạt động đào tạo khác của các Sở

liên quan là rất hạn hẹp.

Hoạt động hỗtrợcủa chính quyền đối với các hộchủ yếu là tập huấn vềthuếkhóa, chính sách, luật pháp. Các hoạt động vềtìm hiểu thông tin thị trường, sản phẩm mới, giá cả, thị

hiếu người tiêu dùng chủ yếu là do các chủ hộ từ tìm hiểu theo kinh nghiệm và phản hồi của khách hàng. Tuy nhiên, với thực tế là các hộ kinh doanh TMDV có mối liên hệ bó hẹp trong phạm vi giữa các tiểu thương với nhau, việc không có sự hỗ trợ của nhà nước trong việc tìm hiểu kinh nghiệm kinh doanh khiến cho tầm nhìn của các chủ hộcó nhiều mặt hạn chế.

Biểuđồ 36: Kênh tìm hiểu thông tin vềkinh doanh của các hộkinh doanh TMDV tại Đà Nẵng 82% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Tự mình tìm hiểu theo kinh nghiệm và

phản hồi của khách hàng

BÁO CÁO XÂY DỰNGĐỀÁN - 2012

Trang 57

 Theo Luật Đầu tư 2005 và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm

2006 của Chính phủvề hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư 2005 ,ngoại trừ các dự án đầu tư xây dựng chợ loại 1, tất cả các dự án đầu tư trong lĩnh vực phân phối- bán lẻ khác đềukhông thuộc danh mục các lĩnh vực dự án khuyến khích đầu tưhoặc đặc biệt khuyến khích đầu tư.