II. TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DUẽC NÂNG CAO NHẬN THệÙC VỀ CẢI CÁCH HAỉNH CHÍNH TRÊN BÁO CHÍ NệễÙC TA HIỆN
1 Theo khaỷo saựt, baỷn toaứn vaờn về Chửụng trỡnh toồng theồ caỷi caựch haứnh chớnh gia
SỐ LIỆU PHÂN THEO NGHỀ NGHIỆP
Theo ễng (Bà) nội dung những bài viết trờn bỏo về vấn đề cải cỏch hành chớnh được thể hiện (qua cỏch viết, cõu chữ) như thế nào ?
rõ ràng, dễ hiểu t-ơng đối khĩ hiểu phức tạp, khĩ hiểu ý kiến khác Nghề nghiệp Cán bộ, cơng nhân viên 164 76 8 4 Viên chức t- nhân 56 20 8 4 cơng nhân 32 52 8 4 Quân nhân, cơng an 20 8 Doanh nhân 8 12 Buơn bán, dịch vụ 52 12 16 8 đã nghỉ h-u 24 36 4 khác 32 20 4
Keỏt quaỷ ủiều tra cho thaỏy, về maởt phửụng thửực theồ hieọn baứi vieỏt (về cãu chửừ, caựch trỡnh baứy…) caực baứi vieỏt về caỷi caựch haứnh chớnh trẽn baựo chớ giai ủoán vửứa qua laứ tửụng ủoỏi hieọu quaỷ. Coự ủeỏn 56,1% trong toồng soỏ ngửụứi ủửụùc hoỷi cho bieỏt caựch theồ hieọn baứi vieỏt laứ roừ raứng, deĩ hieồu. Trong luực yự kieỏn cho raống tửụng ủoỏi khoự hieồu chổ chieỏm 34,1% vaứ phửực táp, khoự hieồu laứ 6,4%. Keỏt quaỷ naứy cho thaỏy nhửừng noĩ lửùc vaứ coỏ gaộng cuỷa baựo chớ thaứnh phoỏ trong cõng taực tuyẽn truyền caỷi caựch haứnh chớnh ủeỏn bán ủóc (caựn boọ, cõng chửực laĩn ngửụứi dãn).
Tuy nhiẽn, keỏt quaỷ soỏ lửụùng xửỷ lyự theo nghề nghieọp cuừng cho thaỏy caực ủoỏi tửụùng cõng nhãn vaứ ngửụứi về hửu cho raống caựch theồ hieọn baứi vieỏt coứn tửụng ủoỏi khoự hieồu chieỏm tyỷ leọ ủa soỏ. Coự ủeỏn 88 ngửụứi
thuoọc hai ủoỏi tửụùng trẽn trong toồng soỏ 236 ngửụứi (chieỏm tyỷ leọ ủeỏn 37,2%). Về tiẽu chớ phửực táp, khoự hieồu chuỷ yeỏu naốm ụỷ ủoỏi tửụùng buõn baựn, dũch vú laứ tửụng ủoỏi phuứ hụùp.
Nhaốm xaực ủũnh yự kieỏn cuỷa ngửụứi dãn về vai troứ vaứ taực ủoọng cuỷa baựo chớ, vụựi cãu hoỷi: ‚Theo õng (baứ), trong thụứi gian qua baựo chớ ủaừ theồ
hieọn toỏt vai troứ tuyẽn truyền caực chớnh saựch về caỷi caựch haứnh chớnh ủeỏn ngửụứi dãn chửa?‛ cho thaỏy: Coự ủeỏn 30,6% ủaựnh giaự raống raỏt toỏt, 43,4%
cho raống khaự toỏt vaứ 25,4% cho raống tám ủửụùc. Trong luực ủoự ụỷ tiẽu chớ hoaứn toaứn chửa toỏt khõng coự yự kieỏn naứo. ẹiều naứy phaỷn aựnh mửực ủoọ taực ủoọng cuỷa baựo chớ trong vieọc tuyẽn truyền caỷi caựch haứnh chớnh ủeỏn ngửụứi dãn. Tuy nhiẽn, ủiều ủaựng quan tãm laứ neỏu ụỷ ủoỏi tửụùng caựn boọ, cõng nhãn viẽn ủaựnh giaự raống toỏt vaứ khaự toỏt chieỏm tyỷ leọ cao thỡ ụỷ caực ủoỏi tửụùng coứn lái, moọt soỏ vaĩn cho raống chổ tám ủửụùc (nhử viẽn chửực tử nhãn, cõng nhãn vaứ buõn baựn, dũch vú). Tyỷ leọ caựn boọ, cõng nhãn viẽn cho raống tám ủửụùc cuừng chieỏm khaự cao, ủeỏn 48 ngửụứi trong toồng soỏ 176 ngửụứi (chieỏm tyỷ leọ 27,2% toồng soỏ ngửụứi ủaựnh giaự raống tám ủửụùc).
Soỏ lửụùng Tyỷ leọ %
Giaự trũ tyỷ leọ % Tỷ lệ % tăng dần rất tốt 212 30.6 30.8 30.8 khá tốt 300 43.4 43.6 74.4 tạm đ-ợc 176 25.4 25.6 100.0 chưa tốt 0 0.0 0.0 0.0 Toồng coọng 688 99.4 100.0 Khõng traỷ 4 0.6
Toồng coọng 692 100.0
SỐ LIỆU PHÂN THEO NGHỀ NGHIỆP
Theo ễng (Bà), trong thời gian qua, bỏo chớ đĩ thể hiện tốt vai trũ tuyờn truyền cỏc chớnh sỏch của Nhà nước về cải cỏch hành chớnh đến người dõn chưa? rất tốt khá tốt tạm đ-ợc Nghề nghiệp Cán bộ, cơng nhân viên 108 96 48 Viên chức t- nhân 24 36 28 cơng nhân 16 56 24 Quân nhân, cơng an 8 12 8 Doanh nhân 4 12 4 Buơn bán, dịch vụ 24 28 32 đã nghỉ h-u 8 36 20 khác 20 24 12
ẹeồ xaực ủũnh khaựch quan yự kieỏn cuỷa bán ủóc, ủụùt ủiều tra cuừng xãy dửùng nhửừng tiẽu chớ ủaựnh giaự cú theồ về noọi dung caực baứi vieỏt về caỷi caựch haứnh chớnh trẽn caực baựo. Soỏ lieọu cho thaỏy:
Soỏ lửụùng Tyỷ leọ %
Giaự trũ tyỷ leọ % Tỷ lệ % tăng dần đã phản ánh sâu sát các vấn đề 220 31.8 32.2 32.2 chỉ phản ánh một vài 332 48.0 48.5 80.7
khía cạnh
ch-a thẳng thắn vì
ngại va chạm 92 13.3 13.5 94.2
hịan tịan ch-a sâu
sát thực tế 32 4.6 4.7 98.8 ý khác 8 1.2 1.2 100.0 Toồng coọng 684 98.8 100.0 Khõng traỷlụứi 8 1.2 Toồng coọng 692 100.0
SỐ LIỆU PHÂN THEO NGHỀ NGHIỆP
Về phản ảnh từ thực tế cụng tỏc hành chớnh của cỏc cấp chớnh quyền, ễng (Bà) đỏnh giỏ thế nào về cỏc bài viết trờn cỏc bỏo?
đã phản ánh sâu sát các vấn đề chỉ phản ánh một vài khía cạnh ch-a thẳng thắn vì ngại va chạm hịan tịan ch-a sâu sát thực tế ý khác Nghề nghiệp Cán bộ, cơng nhân viên 96 120 16 8 4 Viên chức t- nhân 36 24 20 8 cơng nhân 24 52 12 8
Quân nhân, cơng an 12 12 4 Doanh nhân 20 Buơn bán, dịch vụ 28 36 12 8 4 đã nghỉ h-u 8 40 16 khác 16 28 12
Tyỷ leọ ngửụứi ủửụùc hoỷi nhaọn ủũnh caực baứi vieỏt ủaừ phaỷn aựnh sãu saựt caực vaỏn ủề laứ 220 ngửụứi, chieỏm tyỷ leọ 31,8%; caực baứi vieỏt chổ phaỷn aựnh moọt vaứi khớa cánh laứ 332 ngửụứi, chieỏm tyỷ leọ 48%. Coứn nhửừng nhaọn ủũnh nhử chửa thaỳng thaộn vỡ ngái va chám chổ coự 92 ngửụứi, chieỏm tyỷ leọ 13,3% vaứ hoứan toaứn chửa sãu saựt thửùc teỏ laứ 32 ngửụứi, chieỏm tyỷ leọ 4,6%. Tyỷ leọ ngửụứi ủửụùc hoỷi coự yự kieỏn khaực chổ coự 1,2% (8 ngửụứi).
Xeựt ụỷ goực ủoọ ủoỏi tửụùng phãn theo nghề nghieọp cuừng cho thaỏy ủa soỏ caực ủoỏi tửụùng cho raống ủaừ phaỷn aựnh sãu saựt vaứ phaỷn aựnh moọt vaứi khớa cánh vaỏn ủề caỷi caựch haứnh chớnh. Caực ủoỏi tửụùng caựn boọ, cõng nhãn viẽn; viẽn chửực tử nhãn, ngửụứi về hửu vaứ doanh nhãn ủaựnh giaự cao noọi dung caực tin, baứi trẽn heọ thoỏng baựo chớ trong thụứi gian qua. Tyỷ leọ ngửụứi cho raống chửa thaỳn thaộng, ngái ủúng chám vaứ chửa saựt thửùc teỏ chổ chieỏm soỏ ớt ụỷ caực ủoỏi tửụùng.
ễÛ noọi dung ủiều tra naứy cho thaỏy moọt thửùc teỏ laứ caực tin, baứi vieỏt về caỷi caựch haứnh chớnh ủaừ ủát ủửụùc moọt soỏ hieọu quaỷ xaừ hoọi nhaỏt ủũnh. Trong keỏt quaỷ khaỷo saựt chi tieỏt caực baựo, cuừng cho thaỏy hỡnh thửực chuyeồn
taỷi thõng tin về caỷi caựch haứnh chớnh trẽn caực baựo khõng ủụn thuần mang tớnh “sao cheựp” nguyẽn vaờn ủửụứng loỏi, chuỷ trửụng maứ coứn phaỷn aựnh nhửừng noọi dung ủa dáng cuỷa thửùc tieĩn ủụứi soỏng xaừ hoọi dửụựi nhiều goực ủoọ. Chớnh vỡ theỏ keỏt quaỷ cuoọc ủiều tra xaực ủũnh khaựch quan nhửừng noọi dung baựo chớ chuyeồn taỷi nhử ủaừ phaỷn aựnh sãu saựt vaỏn ủề vaứ ụỷ vaứi khớa cánh cuỷa cõng cuoọc caỷi caựch haứnh chớnh.
Bẽn cánh ủoự, nhaốm xaực ủũnh nhu cầu cuỷa ủoỏi tửụùng bán ủóc trửụực caực baứi vieỏt về caỷi caựch haứnh chớnh. Vụựi cãu hoỷi: ‚Trong giai ủóan 2001
- 2010, vaỏn ủề caỷi caựch haứnh chớnh laứ múc tiẽu quan tróng cần thửùc hieọn. Vaọy theo Ông (baứ), trẽn caực baựo coự cần hỡnh thaứnh moọt chuyẽn múc riẽng bieọt cho vaỏn ủề caỷi caựch haứnh chớnh khõng?”. Keỏt quaỷ ủiều tra cho
thaỏy:
Soỏ lửụùng Tyỷ leọ %
Giaự trũ tyỷ leọ % Tỷ lệ % tăng dần rất cần thiết 488 70.5 70.5 70.5 cũng cần thiết 164 23.7 23.7 94.2 khơng cần thiết 36 5.2 5.2 99.4 ý khác 4 0.6 0.6 100.0 Toồng coọng 692 100.0 100.0
Trong giai đoạn 2001-2010, vấn đề cải cỏch hành chớnh được Nhà nước ta xỏc định là mục tiờu quan trọng nhất cần thực hiện. Vậy theo ễng (Bà), trờn cỏc bỏo cú cần hỡnh thành một chuyờn mục riờng biệt cho vấn đề cải cỏch hành chớnh khụng? rất cần thiết cũng cần thiết khơng cần thiết ý khác Nghề nghiệp Cán bộ, cơng nhân viên 208 40 4 Viên chức t- nhân 48 24 16 cơng nhân 52 36 8 Quân nhân, cơng an 16 12 Doanh nhân 16 4 Buơn bán, dịch vụ 56 24 4 4 đã nghỉ h-u 52 12 khác 40 12 4
Coự ủeỏn 488 ngửụứi, chieỏm tyỷ leọ 70,5% thoỏng nhaỏt nhaọn ủũnh cho raống raỏt cần thieỏt trẽn caực baựo hỡnh thaứnh moọt chuyẽn múc riẽng bieọt daứnh cho caỷi caựch haứnh chớnh. Trong nhoựm ủoỏi tửụùng ủồng yự nhaọn ủũnh naứy coự ủeỏn 208 ngửụứi (chieỏm tyỷ leọ 42,6%) laứ caựn boọ, cõng nhãn viẽn. Caực ủoỏi tửụùng coứn lái cuừng thoỏng nhaỏt nhaọn ủũnh naứy khaự cao laứ cõng nhãn, viẽn chửực tử nhãn, buõn baựn dũch vú vaứ ngửụứi về hửu. Tyỷ leọ nhaọn ủũnh raống cuừng cần thieỏt (mửực ủoọ ủồng yự thaỏp hụn mửực raỏt cần thieỏt) phãn theo ủoỏi tửụùng nghề nghieọp cuừng khaự truứng hụùp vụựi tiẽu chớ raỏt
cần thieỏt. Theo ủoự, thửự tửù mửực ủoọ soỏ lửụùng ngửụứi ủồng yự tửứ cao ủeỏn thaỏp nhử sau: caựn boọ, cõng nhãn viẽn; cõng nhãn; viẽn chửực tử nhãn vaứ caực ủoỏi tửụùng coứn lái.
Tyỷ leọ ngửụứi khõng ủồng yự, cho raống khõng cần thieỏt phaỷi hỡnh thaứnh chuyẽn múc daứnh riẽng cho caỷi caựch haứnh chớnh trẽn baựo chớ chieỏm tyỷ leọ khaự nhoỷ, chổ coự 36 ngửụứi, tyỷ leọ laứ 5,2%. Trong ủoự, phãn theo ủoỏi tửụùng tửứ nhiều ủeỏn ớt laứ viẽn chửực tử nhãn (16 ngửụứi), cõng nhãn (8 ngửụứi) vaứ caựn boọ, cõng nhãn viẽn; buõn baựn dũch vú vaứ laứm nghề khaực (moĩi ủoỏi tửụùng 4 ngửụứi).
Dửừ lieọu tửứ baỷng cãu hoỷi naứy cuừng laứ cửự lieọu thửùc teỏ ủeồ ủề taứi xaực ủũnh caực nhoựm giaỷi phaựp về cõng taực tuyẽn truyền, giaựo dúc nhaọn thửực về caỷi caựch haứnh chớnh cuỷa baựo chớ trong giai ủoán tụựi.
Thõng qua vieọc toồng thuaọt caực soỏ lieọu cuoọc ủiều tra xaừ hoọi hóc nhaốm ủaựnh giaự taực ủoọng cuỷa baựo chớ trẽn lúnh vửùc tuyẽn truyền, giaựo dúc nhaọn thửực về cõng cuoọc caỷi caựch haứnh chớnh cho thaỏy:
- Baựo chớ trong thụứi gian vửứa qua ủaừ coự nhiều noĩ lửùc trong cõng taực tuyẽn truyền cõng cuoọc caỷi caựch haứnh chớnh ủeỏn bán ủóc (ụỷ ủãy bao gồm caỷ caựn boọ, cõng chửực laĩn nhãn dãn).
- Trong giai ủoán hieọn nay, vụựi trỡnh ủoọ dãn trớ ngaứy caứng ủửụùc nãng cao, ủồng thụứi vũ trớ vaứ vai troứ cuỷa caực phửụng tieọn truyền thõng ủái chuựng noựi chung vaứ baựo vieỏt noựi riẽng caứng ủửụùc khaỳng ủũnh. Nhửừng soỏ lieọu cuỷa cuoọc ủiều tra ụỷ caực noọi dung nhử tyỷ leọ ngửụứi ủóc, tyỷ leọ caực chuyẽn múc thửụứng ủóc hay tyỷ leọ ủaựnh giaự về vieọc tuyẽn truyền
cõng cuoọc caỷi caựch haứnh chớnh maứ nhửừng lúnh vửùc khaực, baựo chớ laứ moọt kẽnh raỏt quan tróng ủeồ chuyeồn taỷi nguồn thõng tin ủồng thụứi laứ nụi “trung gian” phaỷn aựnh nhửừng vaỏn ủề cuỷa thửùc tieĩn.
- Caựch thửực theồ hieọn noọi dung vaứ phửụng thửực chuyeồn taỷi nguồn thõng tin về caỷi caựch haứnh chớnh trẽn baựo chớ ủaừ ủát nhửừng hieọu quaỷ nhaỏt ủũnh. Tuy nhiẽn, cuừng boọc loọ nhửừng vaỏn ủề trong cõng taực tuyẽn truyền ủeỏn bán ủóc. Nhửừng soỏ lieọu về phửụng thửực theồ hieọn, về noọi dung baứi vieỏt xaực ủũnh roừ nhaọn ủũnh trẽn. ẹồng thụứi, thõng qua nhửừng soỏ lieọu ủiều tra naứy seừ laứ nhửừng cửự lieọu nhaốm xãy dửùng nhửừng giaỷi phaựp trong cõng taực tuyẽn truyền cõng cuoọc caỷi caựch haứnh chớnh trẽn baựo chớ giai ủoán tụựi.
*
* *
Keỏt quaỷ khaỷo saựt caực baựo cuỷa Thaứnh phoỏ Hồ Chớ Minh trẽn lúnh vửùc tuyẽn truyền cõng cuoọc caỷi caựch haứnh chớnh vaứ nhửừng dửừ lieọu ủiều tra mửực ủoọ taực ủoọng cuỷa baựo chớ ủeỏn bán ủóc cho thaỏy tầm mửực quan tróng cuỷa baựo vieỏt - kẽnh thõng tin phoồ bieỏn hieọn nay. Hieọu quaỷ vaứ mửực ủoọ thaứnh cõng cuỷa cõng cuoọc caỷi caựch haứnh chớnh phú thuoọc khõng nhoỷ vaứo vai troứ cuỷa baựo chớ. Vửứa laứ moọt kẽnh thõng tin, tuyẽn tuyền, chuyeồn taỷi noọi dung caỷi caựch haứnh chớnh ủeỏn bán ủóc; vửứa laứ kẽnh “trung gian” phaỷn hồi nhửừng yự kieỏn về caực vaỏn ủề cuỷa thửùc tieĩn caỷi caựch haứnh chớnh ụỷ cụ sụỷ. Cần nhaọn thửực roừ hai yeỏu toỏ trẽn ủeồ xaực ủũnh nhửừng giaỷi phaựp nhaốm thuực ủaồy, nãng cao hieọu quaỷ ủát ủửụùc cuỷa cõng cuoọc caỷi caựch
haứnh chớnh maứ ẹaỷng vaứ Nhaứ nửụực ta phaựt ủoọng. Qua ủoự, thuực ủaồy vieọc hỡnh thaứnh moọt nền haứnh chớnh nhaứ nửụực ủaựp ửựng nhu cầu phaựt trieồn cuỷa ủaỏt nửụực.
CHệễNG III