- 203 1004 69 712 715 Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh – Xã Hội huyện Mỹ Tú năm 2013, [8].
2.3.2. Những tồn tại trong công tác xóa đói giảm nghèo trong thời gian qua.
Trong suốt hơn 10 năm qua, Đảng bộ huyện Mỹ Tú và toàn thể nhân trên địa bàn đã làm tốt công tác xóa đói giảm nghèo. Đem lại kết quả thắng lợi to lớn, làm giảm tỷ lệ hộ nghèo thật đáng kể. Nhưng bên cạnh đó vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề trong công tác xóa đói giảm nghèo. Nội dung sau đây sẽ tóm gọn lại những vấn đề còn tồn tại của công tác xóa đói giảm nghèo trong những năm qua:
- Hiệu quả lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản vẫn còn hạn chế:
Trong những năm qua mặt dù Ban lãnh đạo huyện đã đưa ra những chủ trương chính sách nhằm nâng cao trong sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi thủy sản đã đạt được những kết quả tương đối tích cực, đem lại nguồn lương thực, thu nhập cho những hộ dân trên địa bàn huyện. Nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong hỗ trợ sản xuất cho những hộ dân nghèo, khó khăn, hạn chế trong thực hiện chỉ đạo như công tác tuyên truyền thông báo mùa vụ, ảnh hưởng dịch bệnh, bên cạnh đó còn việc hỗ trợ những con giống cho hộ nghèo chưa thật sự vững mạnh, chưa thật sự làm cho hộ nghèo tin tưởng vào chủ trương mà huyện đưa ra do sản phẩm làm ra có tiêu thụ được không? hay trong năm nay, năm tới nên trồng cây gì? nuôi gì? Chẳng hạn như trong năm 2013 người dân trúng mùa thanh long, dưa hấu nhưng giá chỉ 1000 đồng/1kg, thì làm sao người dân có thể có cuộc sống ổn định hơn, nên họ càng rơi vào tế tắc và cùng cực. Đa số những hộ nghèo là những hộ có trình độ sản xuất kém vì thế cần đội ngũ hướng dẫn kỹ thuật cho người dân. Nên trong những năm qua năng suất trong sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi và thủy sản chưa thật sự đạt được kết quả như mong muốn.
- Không hoàn thành tối ưu trong công tác chuyển khai các chính sách, dự án cho người nghèo: Những chính sách mà Đảng và Nhà nước đưa ra nói chung và những chính sách mà huyện đưa ra nói riêng, là những chính sách, dự án cho người nghèo là chương trình hỗ trợ nhằm nâng cao mức sống cho người dân, Nhưng trong việc thực hiện những chương trình này trên địa bàn huyện lại gặp nhiều khó khăn vướng mắc. Cán bộ chưa thật sự quan tâm trong công tác triển khai thực hiện, kéo dài thời gian
thực hiện làm trễ nãi lợi ít đến người dân, đặc biệt là trong công tác Bảo hiểm y tế, chưa chăm sóc tốt sức khỏe người nghèo, chỉ hoàn thành một phần hộ nghèo vẫn còn nhiều hộ chưa được đáp ứng. Chính sách tín dụng thì chậm trễ triển khai, quy trình vay vốn thì rườm rà tốn kém thời gian. Chính sách hỗ trợ người nghèo vẫn còn chậm so với tiến độ chung của các địa bàn khác huyện. Chính sách hỗ trợ giáo dục cho con em nghèo chưa đúng tiến trình, làm chậm trễ và chất lượng học tập con em hộ nghèo.
Kinh phí thực hiện hỗ trợ, các chính sách được cấp còn chậm như kinh phí thực hiện theo Nghị định 49/2010, kinh phí hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo 268/QĐ-TT, dẫn đến việc giải ngân chậm, không kịp thời.
Việc phối hợp triển khai các Nghị định của Chính phủ còn chậm, chính sách hỗ trợ chi phí học tập và miễn giảm học phí cho trẻ em học mẫu giáo, học sinh phổ thông và học sinh, sinh viên theo Nghị định số 74/2013, Nghị định số 28/2012/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật, Quyết định số 14/2012 về sửa đổi bổ sung một số điều của Quyết định số 139/2002. Từ đó cũng làm ảnh hưởng đến quyền lợi của các đối tượng thụ hưởng[14].
- Công tác dạy nghề, giải quyết việc làm chưa được bảo đảm: Các trung tâm dạy nghề chưa đạt chỉ tiêu là do kinh phí được phân bố dạy nghề trong những năm qua chưa đáp ứng được kế hoạch đề ra. Chính sách hỗ trợ kinh phí đối với người học nghề còn thấp, chưa đủ và đảm bảo cuộc sống của người lao động trong thời gian học nghề, chưa đủ và đảm bảo cuộc sống của người lao động trong thời gian học nghề vì hàng ngày người lao động phải làm thuê lo cuộc sống gia đình. Mặt Khác, đối với người thuộc có thu nhập tối đa bằng 150% thu nhập của hộ nghèo khi tham gia học nghề không thuộc đối tượng được hỗ trợ tiền ăn nên họ ít tham gia.
- Một số vấn đề khác làm ảnh hưởng đến công tác xóa đói giảm nghèo: Vẫn còn một số hộ nghèo chưa ý thức vươn lên mà chỉ trông chờ vào sự giúp đỡ hoặc thiếu ý thức hợp tác với chương trình hỗ trợ.
Hiện nay việc vận động hỗ trợ còn khó khăn, do có rất nhiều chương trình vận động quyên góp. Những hoạt động hỗ trợ hợp tác giúp hộ thoát nghèo vươn lên vượt khó tổ chức còn chậm, kém hiệu quả. Hiện nay, có khá nhiều nguồn tập trung hỗ trợ cho người sản xuất, nhưng mức cho vay còn thấp so với nhu cầu sản xuất, đặc biệt là trong chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi cá.
Mặc dù phát triển kinh tế trong thời gian qua chuyển biến rõ rệt nhưng vẫn chưa đáp ứng nhu cầu về việc làm của xã hội, nhất là đối với lao động nghèo. Sản xuất có hiệu quả kinh tế trước đây nhưng còn một bộ phận nông dân có đời sống khó khăn do ít đất, không có đất, thiếu việc làm.
Một vấn đề mà Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo vẫn chưa hoàn thành, tỷ lệ hộ nghèo trong huyện đã giảm, nhưng tốc độ trong từng xã lại không đồ đều, tính ổn định, vững chắc chưa cao, mức sống vật chất, tinh thần của vùng nghèo, hộ nghèo vẫn còn thấp so với mức trung bình của toàn xã hội.
Khoảng cách giàu nghèo, hộ nghèo ở nông thôn có xu hướng giãn ra và chưa có khả năng thu hẹp. Khó khăn và thách thức lớn nhất cho công tác xóa đói giảm nghèo ở nông thôn, đặc biệt là ở các xã vùng sâu, vùng xa còn nhiều hộ nghèo hiện nay là thị trường và giá cả nông sản không ổn định, dẫn đến thu nhập thấp và việc làm của nông dân nói chung và nông dân nghèo nói riêng thấp và tăng chậm.
Trong công tác tổ chức thực hiện còn quá nhiều hạn chế: Các cán bộ thực hiện, triển khai thực hiện còn quá chậm, chưa thật sự nhiệt tình với công việc, chưa thật sự hiểu được tầm quan trọng của vị trí của cán bộ đối với công tác xóa đói giảm nghèo. Hệ thống quản lý từ huyện đến xã vẫn còn lỏng lẻo làm ảnh hưởng đến sự đồng nhất công tác triển khai và hiệu quả đạt được. Công tác tuyên truyền chưa thật sự nhanh chóng, kịp thời đối với người dân đặc biệt là hộ nghèo không có phương tiện như những hộ khác.
Những vấn đề ở trên là những vấn đề còn tồn tại trong quá trình thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo. Những vấn đề này nó ảnh hưởng hết sức lớn tới hiệu quả của công tác giảm nghèo.
CHƯƠNG 3