6. Kết cấu của đề tài
3.2. Một số giải phỏp phỏt triển du lịch Thỏi Nguyờn trờn quan điểm phỏt
triển bền vững
3.2.1. Khuyến khớch sự tham gia của cộng đồng địa phương vào hoạt động phỏt triển du lịch.
Nhằm bự đắp những thiệt thũi mà cộng đồng cú thể phải chịu đựng trong khi phỏt triển cỏc dự ỏn du lịch, đồng thời để giảm ỏp lực tỏc động của cộng đồng địa phương đối với tài nguyờn và mụi trường do việc khai thỏc cho cuộc sống sinh hoạt, cần thiết phải tạo cho cộng đồng cơ hội được tham gia một cỏch
80
tớch cực vào cỏc hoạt động du lịch điều này đặc biệt cú ý nghĩa với đồng bào dõn tộc thiểu số.
Cần nhấn mạnh rằng việc thu hỳt đồng bào dõn tộc thiểu số tham gia và hưởng lợi từ cỏc hoạt động du lịch là hết sức quan trọng và cần thiết, khụng chỉ trong việc tạo nguồn thu nhập và nõng cao đời sống của một bộ phận đồng bào nhằm giảm sức ộp lờn tài nguyờn thiờn nhiờn mà cũn giỳp đồng bào mở mang kiến thức, biết tớnh toỏn kinh doanh và hiểu biết hơn thế giới bờn ngoài, tạo cơ sở cho cỏc phỏt triển kinh tế xó hội tiếp theo. Quan trọng hơn nữa là điều này lại hết sức phự hpự với nguyện vọng và mong muốn của người dõn địa phương tại cỏc khu du lịch khi mà thu nhập của họ hiện nay chủ yếu phụ thuộc vào hoạt động nụng nghiệp. Và những biện phỏp cụ thể đú là:
- Hướng cỏc ngành nghề sản xuất truyền thống của cộng đồng phục vụ cho hoạt động du lịch như nụng sản, hàng thủ cụng mỹ nghệ…đồng thời tổ chức sản xuất thu mua cỏc thực phẩm, hoa trỏi nụng sản phục vụ nhu cầu du lịch.
Ở cỏc vựng đồng bào thiểu số ở một số huyện như Vừ Nhai, Định Húa, Phỳ, Lương, Đại Từ…cần khuyến khớch, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp du lịch và cộng đồng địa phương phỏt triển hơn nữa cỏc loại rau, quả, chăn nuụi gia sỳc đảm bảo đầu vào cho dịch vụ ăn uống của khỏch du lịch trờn địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi để phỏt triển cỏc trang trại cõy ăn quả đặc sản phục vụ nhu cầu du khỏch.
- Để cộng đồng tham gia quản lý cỏc cơ sở lưu trỳ trờn địa bàn, đún khỏch, phục vụ nhu cầu lưu trỳ của khỏch, tham gia cỏc dịch vụ du lịch như ăn uống, bỏn hàng thủ cụng mỹ nghệ, cỏc sản phẩm của địa phương…, tham gia vận chuyển khỏch, hàng húa cho khỏch….với sự hỗ trợ của ban quản lý cỏc khu du lịch, cỏc cụng ty lữ hành và chớnh quyền địa phương.
- Khuyến khớch cộng đồng phỏt huy cỏc giỏ trị văn húa truyền thống của cộng đồng như hoạt động lễ hội, thể thao, ca nhạc….để phục vụ du lịch.
81
- Cỏc tổ chức phỏt triển du lịch nờn đầu tư cho người dõn để họ cú điều kiện nõng cấp và khai thỏc ngay chớnh cơ sở vật chất của mỡnh như nhà, phương tiện vận chuyển…. để phục vụ du lịch.
- Mở cỏc lớp tập huấn, đào tạo về du lịch để cộng đồng một cỏch thường xuyờn để người dõn địa phương cú thể được tham gia vào những cụng tỏc nghiệp vụ như hướng dẫn viờn (đặc biệt trong hoạt động du lịch sinh thỏi), nghiệp vụ chế biến mún ăn (đặc biệt là cỏc mún ăn đặc sản của địa phương), làm buồng hoặc những cụng việc khỏc như dọn dẹp vệ sinh, bảo vệ….
- Cần hạn chế những tỏc động tiờu cực tới văn húa truyền thống bản địa từ phớa du khỏch và việc thương mại húa những giỏ trị này từ phớa cỏc nhà tổ chức phỏt triển du lịch.
- Tỉnh cần cú những chớnh sỏch ưu đói về tài chớnh đối với những dự ỏn phỏt triển du lịch cú sự tham gia của cộng đồng địa phương, cú phương ỏn chia sẻ lợi ớch với cộng đồng địa phương.
- Khuyến khớch và hỗ trợ đối với việc đảm bảo quyền lợi cho cộng đồng khi tham gia vào hoạt động bảo tồn cỏc giỏ trị văn húa truyền thống, lịch sử cho hoạt động du lịch. Vớ dụ như hỗ trợ kinh phớ cho cộng đồng trong việc bảo vệ, tu sửa cỏc di tớch lịch sử, văn húa; khụi phục và duy trỡ cỏc làn điệu dõn ca, cỏc phong tục tập quỏn truyền thống của người dõn….
3.2.2. Đẩy mạnh cụng tỏc đầu tư và thu hỳt đầu tư.
Tỉnh cần đầu tư hơn nữa cho phỏt triển cơ sở hạ tầng du lịch, đặc biệt xõy dựng cỏc tuyến đường để tiếp cận cỏc điểm du lịch hấp dẫn trong tỉnh. Khụng chỉ dừng lại ở đú mà tỉnh cần phải đầu tư vào nhiều lĩnh vực khỏc như đầu tư vào cơ sở vật chất kỹ thuật như: nõng cấp và xõy thờm nhà nghỉ, khỏch sạn, nơi vui chơi giải trớ, cỏc nhà hàng phục vụ ăn uống…
82
Cụ thể, tại khu du lịch Hồ Nỳi Cốc, để trỏnh việc phỏ vỡ cảnh quan mụi trường khu du lịch thỡ việc đầu tư xõy dựng cỏc cơ sở lưu trỳ, ăn uống khụng cần thiết phải xõy dựng những khỏch sạn, nhà nghỉ cao tầng, quy mụ lớn mà nờn phỏt triển theo hướng mụ hỡnh cơ sở lưu trỳ, nhà hàng thõn thiện với mụi trường, tạo khụng gian mở giỳp du khỏch được sống hũa mỡnh với tự nhiờn như: nhà lỏ, nhà sàn với cỏc vật liệu tự nhiờn khỏc; hoặc cú thể phỏt triển cỏc dạng cơ sở lưu trỳ với kiến trỳc độc đỏo truyền tải được những giỏ trị văn húa của khu du lịch: cơ sở lưu trỳ mụ phỏng theo hỡnh 3 cõy Thụng
Bờn cạnh đú, cũng cần thiết kế cỏc khu cắm trại ngoài trời nhằm phục vụ đối tượng khỏch là học sinh, sinh viờn và cụng nhõn. Điều này thật sự cú hiệu quả khi mà Thỏi Nguyờn tỉnh đứng thứ 3 trờn cả nước về số lượng cỏc trường Đại học, Cao đẳng và Trung cấp chuyờn nghiệp
Đầu tư cho việc tổ chức cỏc lớp đào tạo, tập huấn nõng cao trỡnh độ hiểu biết về tài nguyờn mụi trường du lịch, về cỏc phương phỏp đỏnh giỏ tỏc động mụi trường cho hoạt động phỏt triển du lịch nhằm cú được đội ngũ quản lý, tỏc nghiệp đỏp ứng được yờu cầu, nhiệm vụ đảm bảo phỏt triển du lịch bền vững từ gúc độ tài nguyờn. Đồng thời cần tăng cường đầu tư cho cỏc hoạt động tuyờn truyền, nõng cao nhận thức của xó hội, của cộng đồng về du lịch và lợi ớch của du lịch; về tài nguyờn, mụi trường và ảnh hưởng của chất lượng mụi trường đến cuộc sống cộng đồng; về phỏt triển bền vững …nhằm cú được những nỗ lực chung trong việc đảm bảo mụi trường cho hoạt động du lịch.
Trờn cơ sở hệ thống luật phỏp và điều kiện thực tế của địa phương, tỉnh Thỏi Nguyờn cần cú những chớnh sỏch ưu đói phỏt triển du lịch nhằm tạo điều kiện cho cỏc thành phần kinh tế trong nước và ngoài nước tham gia đầu tư vốn, kỹ thuật dưới cỏc hỡnh thức đầu tư trực tiếp; liờn doanh liờn kết; kinh doanh phỏt
83
triển du lịch theo quy hoạch đơn giản húa thủ tục hành chớnh để thu hỳt vốn đầu tư.
Hệ thống cỏc chớnh sỏch đầu tư cần cú sự thống nhất và cú chế độ ưu đói, đảm bảo cỏc điều kiện thuận lợi nhằm thu hỳt vốn đầu tư cho cỏc dự ỏn. vớ dụ như:
- Ưu tiờn, miễn giảm thuế doanh thu cho cỏc cụng trỡnh du lịch mới đi vào hoạt động trong 3 năm đầu.
- Đối với cỏc doanh nghiệp đầu tư vào cỏc vựng đất ớt thuận lợi về cơ sở hạ tầng (vựng ATK - Định Húa), cú tài nguyờn du lịch chưa được khai thỏc thỡ cú sự miễn giảm cỏc sắc thuế thớch đỏng
- Đối với cỏc chớnh sỏch thuờ đất và chớnh sỏch thuế đất thỡ tỉnh cú chớnh sỏch thuờ đất lõu dài, tối thiểu là 50 năm cho cỏc doanh nghiệp du lịch để cỏc nhà đầu tư yờn tõm bỏ vốn đầu tư, đồng thời chỉ tớnh thuế đất trờn cỏc diện tớch nhà nghỉ, khỏch sạn, nhà hàng trực tiếp kinh doanh, cần miễn giảm hoặc giảm thiểu cỏc diện tớch đất đai như mặt nước, đồi nỳi cú quy hoạch kết hợp phục vụ cho du lịch.
3.2.3. Đẩy mạnh cụng tỏc tiếp thị, quảng bỏ
Hoạt động tiếp thị, quảng bỏ là một cụng cụ rất quan trọng và cần thiết trong kinh doanh núi chung và kinh doanh du lịch núi riờng. Với đặc tớnh là sản phẩm vụ hỡnh, sản phẩm du lịch càng cần phải cú sự hỗ trợ của tiếp thị, quảng bỏ để tạo được hỡnh ảnh về mỡnh.
Hiện nay cụng tỏc tiếp thị quảng cỏo của du lịch Thỏi Nguyờn rất hạn chế, du khỏch đến Thỏi Nguyờn thiếu thụng tin về địa phương, cỏc nguồn thụng tin chớnh thức quảng cỏo gần như khụng cú.
84
Nhằm gúp phần đẩy nhanh nhịp độ phỏt triển du lịch Thỏi Nguyờn trong thời gian tới, cần cú sự đầu tư cho cụng tỏc tiếp thị và xỳc tiến tuyờn truyền, quảng cỏo du lịch với cỏc nội dung chủ yếu sau:
Để du lịch phỏt triển, tỉnh cần cú tiếp tục cú cơ chế chớnh sỏch hành lang phỏt lý cho cỏc cơ quan bỏo chớ tăng cường sự giỏm sỏt hoạt động BVMT, bảo vệ tài nguyờn du lịch; đấu tranh, phờ phỏn những hành động xõm hại, lấn chiếm cỏc khu di tớch lịch sử, danh lam thắng cảnh. Đặc biệt là tuyờn truyền giỏo dục nõng cao nhận thức cho người dõn xung quanh cỏc di tớch, danh lam thắng cảnh về xõy dựng mụi trường du lịch trong sạch, giữ gỡn bản sắc văn húa địa phương, BVMT tạo ấn tượng tốt đẹp cho du khỏch khi thới tham quan du lịch.
- Biờn soạn và phỏt hành những ấn phẩm như cỏc tờ rơi, tờ gấp, cỏc tập hỡnh ảnh cú chất lượng thụng tin giới thiệu về địa lý và con người Thỏi Nguyờn, những tiềm năng du lịch nhõn văn và thắng cảnh thiờn nhiờn của tỉnh, cỏc thụng tin cần thiết như cỏc khỏch sạn, hệ thống điểm thăm quan, điểm vui chơi, giải trớ…
- Phỏt hành tập bản đồ nhằm cung cấp thụng tin về những điểm đến hấp dẫn trong tỉnh và khu vực lõn cận với 5 lọai bản đồ chủ yếu: bản đồ giao thụng; bản đồ, sỏch hướng dẫn du lịch; bản đồ Thành phố; bản đồ địa hỡnh và bản đồ Atlat
Bố trớ cỏc biển quảng cỏo về du lịch đặt ở cỏc đầu mối giao thụng quan trọng (trục giao thong trờn quốc lộ 3, quốc lộ 18, quốc lộ 5,…)
- Đưa quảng cỏo và tuyờn truyền cỏc tư liệu về lịch sử văn húa, cỏc di tớch, làng nghề, lễ hội, cỏc điều kiện và cơ hội đầu tư, cỏc chớnh sỏch ưu đói, khuyến khớch đầu tư phỏt triển du lịch trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng. Đồng thời tạo điều kiện cộng tỏc thường xuyờn với tạp chớ du lịch, hoặc một số tạp chớ du lịch quốc tế để quảng cỏo, kờu gọi đầu tư một số dự ỏn lớn, gọi đầu tư nước ngoài.
85
- Tận dụng triệt để mọi khả năng và cơ hội tham gia tớch cực vào cỏc hội thảo, hội chợ du lịch trong nước và quốc tế để tuyờn truyền, tiếp thị những sản phẩm du lịch Thỏi Nguyờn và học hỏi những kinh nghiệm phỏt triển du lịch của cỏc nước, để dần dần tạo một hỡnh ảnh , một ấn tượng, một sự quen thuộc của mỡnh đối với người tiờu dựng và cỏc đối tượng tham gia khỏc.
- Liờn kết với cỏc văn phũng, cỏc trung tõm đại lý lữ hành để xõy dựng và chào bỏn cỏc tour du lịch đến Thỏi Nguyờn.
- Cựng với việc đầu tư phỏt triển một số mụn thể thao mũi nhọn cú khả năng giành thành tớch cao trong toàn quốc như vật dõn tộc, cờ vua, cầu lụng, đỏ cầu, búng chuyền nữ…tỉnh cần cú hướng đầu tư cơ sở vật chất để cú thể đăng cai một số giải toàn quốc và tiến tới đăng cai một số cỏc giải quốc tế nhỏ trong khu vực nhằm quảng bỏ và thu hỳt khỏch du lịch.
Hoạt động tuyờn truyền quảng cỏo cũn cần hướng tới phản ỏnh khỏch quan, trung thực về tiềm năng, thế mạnh du lịch của tỉnh cũng như những nỗ lực của cỏc cấp, cỏc ngành trong cụng tỏc bảo vệ, phỏt huy, gỡn giữ cỏc giỏ trị văn húa, lịch sử. Đưa tin kịp thời về cỏc phỏt hiện cảnh bỏo, phản ỏnh những hiện tượng xuống cấp ở cỏc khu du lịch để làm thay đổi nhận thức của chớnh quyền và người dõn địa phương cú giải phỏp khắc phục
3.2.4. Chỳ trọng đào tạo nguồn nhõn lực, nõng cao chất lượng dịch vụ
Du lịch là ngành cú định hướng con người rừ rệt. Nguồn nhõn lực trong ngành là một trong những yếu tố rất quan trọng, ảnh hưởng lớn tới hiệu quả hoạt động của ngành và chất lượng dịch vụ cung cấp cho du khỏch. Muốn phỏt triển nguồn nhõn lực trong giai đoạn tới cần phải xõy dựng kế hoạch tuyển dụng và đào tạo lại cho đội ngũ cỏn bộ nhõn viờn đang cụng tỏc trong ngành nhằm đỏp ứng yờu cầu về chuyờn mụn cho từng loại hỡnh lao động.
86
Đối với cỏn bộ quản lý nhà nước về du lịch. Cần phải thường xuyờn bồi dưỡng, tập huấn cho cỏn bộ quản lý nhà nước về du lịch để cú năng lực chuyờn sõu, nhất là về cụng tỏc lập quy hoạch và cụng tỏc quản lý cỏc khu, điểm, đụ thị du lịch.
Cú kế hoạch đào tạo ngoại ngữ cho đội ngũ cỏn bộ đương chức nhằm đỏp ứng nhu cầu cụng tỏc trong xu thế hội nhập.
Đối với lao động quản lý doanh nghiệp ( cấp trưởng phú phũng, bộ phận trở lờn)
Cần thường xuyờn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng lónh đạo, điều hành quản lý cho đội ngũ cỏn bộ doanh nghiệp. Đồng thời thường xuyờn triển khai đầy đủ cỏc văn bản của cơ quan quản lý nhà nước để cỏn bộ doanh nghiệp thực hiện.
Đối với lao động nghiệp vụ: Sở VHTT&DL kết hợp với cỏc cơ sở kinh doanh du lịch cần cú kế hoạch gửi lao động đi học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ phục vụ khỏch du lịch ở cỏc cơ sở đào tạo. Tớch cực giao lưu học hỏi kinh nghiệm của cỏc đơn vị bạn cú uy tớn: cỏc đơn vị tại Hà Nội, Hải Phũng, Quảng Ninh, Lào Cai,…Hàng năm cần tổ chức thi tay nghề để nõng bậc lương xứng đỏng cho những lao động cú kỹ thuật cao nhằm tạo sự thi đua phục vụ khỏch ngày càng tốt hơn ( thi Lễ Tõn Khỏch sạn, nấu ăn, hướng dẫn viờn du lịch,…)
Đồng thời cần đưa ra yờu cầu về trỡnh độ ngoại ngữ cho từng đối tượng lao động nhận thấy cần phải cố gắng học ngoại ngữ mới cú thể cụng tỏc lõu dài trong ngành du lịch trong xu thế hội nhập. Nhà nước cần hỗ trợ kinh phớ mở lớp học tại chức chuyờn ngành du lịch tại tỉnh để tạo điều kiện cho người lao động theo học.
Tỉnh cần cú quy chế tuyển dụng mới nguồn nhõn lực chuyờn ngành du lịch, nhất là với sinh viờn vừa tốt nghiệp đại học chớnh quy, cần sắp xếp cụng việc hợp lý, tạo điều kiện cho cỏn bộ trẻ được phỏt huy hết khả năng, phỏt hiện những
87
nhõn tài để bồi dưỡng và đào tạo cỏn bộ kế cận cho sự nghiệp phỏt triển du lịch của tỉnh nhà.
3.2.5. Tạo ra cỏc sản phẩm du lịch đa dạng, độc đỏo, mang bản sắc của địa phương
Trờn cơ sở tài nguyờn vốn cú và xu hướng của thị trường, tỉnh cần đạt được mục tiờu đa dạng húa sản phẩm du lịch, tăng sức hấp dẫn của sản phẩm du lịch Thỏi Nguyờn nhằm kộo dài thời giant ham quan, thời gian lưu trỳ của khỏch. Cỏc loại hỡnh du lịch cần chỳ trọng đến là du lịch sinh thỏi nghỉ dưỡng, tham quan với cảnh quan thiờn nhiờn hấp dẫn, với cỏc trang trại vườn cõy ăn trỏi; loại hỡnh du lịch văn húa như thăm cỏc di tớch văn húa-lịch sử, cỏc làng nghề truyền thống; du lịch tõm linh với điểm du lịch Chựa Hang, đền Đuổm và đặc biệt là cỏc tour du lịch thăm quan cỏc bản làng dõn tộc ớt người như Tày, Nựng, Hoa, Sỏn Chay, Sỏn Dỡu… Cỏc sản phẩm du lịch này khụng những đỏp ứng được nhu cầu của du khỏch mà cũn là những sản phẩm cú tỉ trọng đúng gúp của cộng đồng rất cao. Phỏt triển loại hỡnh du lịch này khụng những tạo cụng ăn việc làm cho người dõn địa phương mà cũn kớch thớch xuất khẩu tại chỗ, duy trỡ cỏc nghề thủ cụng truyền thống của người dõn nơi đõy.
Tại Khu du lịch Hồ Nỳi Cốc, cần phỏt triển hệ thống trung tõm, cửa hàng