1. 3 Vị trí của Campuchia trong chiến lược phát triển củaTrung Quốc
2.2.1. Khái quát về quan hệ chính trị ngoại giao hai nước trước năm 1991
Nằm ở hạ nguồn sông Mê Công, Campuchia không có đường biên giới chung với Trung Quốc song lịch sử đã cho thấy mối quan hệ Campuchia – Trung Quốc đã có từ rất lâu đời. Các tài liệu khảo cổ học cho thấy: mối quan hệ thương mại giữa hai nước xuất hiện từ khoảng thế kỷ XII. Trong một thời gian dài, do việc thay đổi triều đại và các cuộc nội chiến ở Trung Quốc đã làm xuất hiện ngày càng nhiều các cuộc di dân của người Hoa xuống các nước Đông Nam Á, trong đó không thể không có Campuchia. Từ đó, các mối tương tác về văn hóa, kinh tế và ngoại giao giữa hai dân tộc Trung Quốc và Campuchia ngày càng trở nên rõ nét.
Sau chiến tranh thế giới thứ hai, các nước tư bản phương Tây tìm cách quay trở lại xâm lược các thuộc địa cũ ở châu Á, cùng chung số phận với Việt Nam và Lào, Campuchia lại trở thành thuộc địa của Pháp. Những năm 1953, chiến cuộc trên chiến trường Đông Dương có sự thay đổi khi Mỹ tìm cách gia tăng ảnh hưởng ở khu vực này bằng việc tăng cường viện trợ cho Pháp. Cùng thời gian ấy, Trung Quốc một mặt tìm cách hạn chế ảnh hưởng của Mỹ và gia tăng ảnh hưởng đối với khu vực bằng việc tăng các gói viện trợ ủng hộ cho các nước Đông Dương, mặt khác lại tìm cách hạn chế tầm ảnh hưởng của Việt Nam nhất là ở Campuchia – địa bàn Trung Quốc cho là có vị trí chiến lược giúp Trung Quốc vươn tầm ảnh hưởng xuống phía nam. Vì vậy, Trung Quốc ra sức thực hiện chính sách bảo trợ cho các nhà lãnh đạo Campuchia (bao gồm cả các phần tử phản động Khmer Đỏ).
Năm 1955, cuộc gặp gỡ tại hội nghị Bandung (Indonexia) giữa Chu Ân Lai và Sihanouk đã trở thành điểm mốc đầu tiên cho quan hệ hai nước để rồi năm 1958 đặt mốc quan trọng đánh dấu chính thức cho quan hệ Trung Quốc – Campuchia. Từ đây, Campuchia trở thành nước “phi cộng sản” đầu tiên nhận viện trợ từ phía Trung
58
Quốc. Quan hệ thân thiết ấy kéo dài đến năm 1967 khi bản thân chính sách ngoại giao của Trung Quốc tại Campuchia bộc lộ những xung đột. Một mặt đó là sự ủng hộ sự nổi dậy của Khmer Đỏ mà ban đầu ngay cả Sihanouk đã nghi ngờ là việc làm của Bắc Việt Nam và ngay sau đó ông suy ra được rằng đó chắc chắn là do Trung Quốc đứng sau ủng hộ. Mặt khác đó là sự lây lan của Cách mạng Văn hóa với một lực lượng chống Sihanouk được thúc đẩy bởi Đại sứ quán Trung Quốc tại Phnom Penh. Tuy nhiên, một sự thật mà Sihanouk cần ghi nhận đó là vào năm 1970, khi được sự hậu thuẫn của Mỹ, Lon Nol tiến hành đảo chính lật đổ Sihanouk, Trung Quốc lại một lần nữa bao bọc Sihanouk, cung cấp nơi ở cho ông ở Bắc Kinh. Để đáp lại “ân tình” của Trung Quốc, Sihanouk cẩn thận khi đảm bảo rằng ông luôn được coi là người ủng hộ Trung Quốc.
Dưới thời Khmer Đỏ, giới lãnh đạo bị ám ảnh bởi cuộc Cách mạng văn hóa Trung Quốc bởi trong số họ đã có những người như Pôn Pốt, Xon Xen từng theo những khóa nghiên cứu ở Bắc Kinh thời kỳ cao điểm của Cách mạng văn hóa. Bản thân họ là những người được nhận một liều thuốc mạnh về tuyên truyền chống Việt Nam. Và thực tế cho thấy: “Pôn Pốt là một người máy của Trung Quốc không phải là một người yêu nước Campuchia”.[51, tr.83]
Trong cuộc gặp gỡ cấp cao ngày 29/9/1977 tại Bắc Kinh giữa các nhà lãnh đạo Trung Quốc 24 với lãnh đạo Khmer Đỏ,25 Pôn Pốt đã khẳng định Trung Quốc là bạn của họ và các Bản hiệp định đề cập tới vấn đề chuyển giao vũ khí của Trung Quốc cho chính quyền Khmer Đỏ trong những năm 1976 – 1978 là kết quả của tình bạn tốt đẹp ấy. Ngoài ra, trong suốt những năm 1979 – 1990, Trung Quốc không ngừng ủng hộ và cung cấp vũ khí cho Khmer Đỏ dọc theo biên giới Thái Lan- Campuchia. Vào thời kỳ cao điểm của cuộc nội chiến, Trung Quốc luôn đóng vai trò nổi bật trong việc hỗ trợ cho lực lượng Khmer Đỏ khét tiếng và gia tăng hỗ trợ
24 Nhóm lãnh đạo Trung Quốc bao gồm: Chủ tịch Hoa Quốc Phong, các Phó thủ tướng: Đặng Tiểu Bình, Lý Tiên Niệm, Cảnh Tiêu và Thứ trưởng Ngoại giao Hàn Niệm Long được coi là “cỗ trọng pháo” của ban lãnh đạo khi đó.
59
cho các nhóm Sihanouk và Xon Xen chiến đấu chống lại chính phủ Phnom Penh do Heng Samrin, Chea Sim và Hun Sen lãnh đạo.
Như vậy, có thể thấy rằng, nếu như nhân loại lên án Khmer Đỏ về những tội ác tàn khốc đối với dân tộc Campuchia thì bản thân các cuộc nội chiến ấy lại không thể tách rời sự liên quan của Trung Quốc. Việc Trung Quốc gia tăng ảnh hưởng ở Campuchia bằng việc không ngừng ủng hộ lực lượng Khmer Đỏ thực hiện những hành động chống phá chính phủ Cộng hòa nhân dân Campuchia và Việt Nam nhằm đảm bảo cho lợi ích của mình trong khu vực phải chăng là những hành động đáng lên án? Tuy nhiên, bước vào thập niên 90 của thế kỷ XX, khi tình hình thế giới có những chuyển biến mới và trở nên hòa dịu hơn thì vấn đề Campuchia lại thu hút được sự chú ý của cộng đồng quốc tế. Công luận quốc tế không ngừng lên án các hành động của Khmer Đỏ. Ở Campuchia, cục diện thay đổi trên chiến trường, Trung Quốc để bảo đảm lợi ích của mình buộc phải thay đổi lập trường nhằm tìm một giải pháp hòa bình cho vấn đề Campuchia. Do đó, hiệp định Pari hòa bình về vấn đề Campuchia đã được ký kết vào tháng 10/1991 và sự thành lập chính phủ liên hiệp Campuchia đã đưa lịch sử Campuchia sang một trang mới, đồng thời cũng mở ra một thời kỳ mới cho quan hệ Trung Quốc – Campuchia.