5. Kết cấu của khúa luận
3.2.5. Cải cỏch thủ tục hành chớnh
68
Thường xuyờn thực hiện cải cỏch thủ tục hành chớnh, loại bỏ cỏc thủ tục rườm rà, khụng cần thiết, gõy phiền toỏi cho cỏc nhà đầu tư theo định hướng phỏt triển kinh tế xó hội dựa trờn cơ sở phỏp luật khụng cấm là làm được. Phõn cụng trỏch nhiệm cụ thể cho cỏc cơ quan gắn với thời gian cụ thể liờn quan đến hoạt động đầu tư như : xử lý hồ sơ, thủ tục đền bự, giải phúng mặt bằng đảm bảo thực hiện đỳng tiến độ. Giải quyết nhanh chúng thủ tục ưu đói, hỗ trợ đầu tư theo quy định hiện hành ; bảo đảm tớnh ổn định lõu dài trong chớnh sỏch ưu đói đầu tư. Hoàn thiện thủ tục cấp phộp theo hướng cụng khai, minh bạch và quỏn triệt nguyờn tắc ô dõn biết, dõn làm, dõn kiểm tra ằ trước khi cấp phộp dự ỏn. Thu hẹp cỏc dự ỏn gõy ụ nhiềm mụi trường hoặc thua lỗ kộo dài, khụng cú đúng gúp cho ngõn sỏch nhà nước như tớnh toỏn ban đầu… kiờn quyết đúng cửa hoặc di chuyển ra khỏi khu vực đụng dõn cư và trung tõm những doanh nghiệp gõy ụ nhiễm, buộc giải thể cỏc doanh nghiệp làm ăn thua lỗ triền miờn… tăng sự giỏm sỏt của cộng đồng, lựa chọn cỏc dự ỏn cú nhiều tỏc động tớch cực đến mụi trường.
Thực hiện tốt cơ chế ô một cửa, liờn thụng ằ nhằm tạo điều kiện tối đa về thủ tục hành chớnh cho nhà đầu tư nước ngoài theo hướng :
- Xỏc định rừ đầu mối chớnh của quy trỡnh thực hiện giao dịch hành chớnh, là nơi tiếp nhận cỏc thủ tục cần thiết cho việc giải quyết cỏc quan hệ hành chớnh ( quan hệ về thủ tục hành chớnh, quan hệ cụng việc) và là nơi cung cấp kết quả cuối cựng sau khi thực hiện cỏc bước tỏc nghiệp theo quy định. Phải cú vai trũ chỉ huy, là đầu mối điều hành, kiểm tra, giỏm sỏt ô dũng chảy ằ của quy trỡnh, để cỏc bước thực hiện khụng bị ô tắc ằ tại cỏc khõu trung chuyển giữa cỏc cơ quan, giữa cỏc đơn vị hoặc giữa cỏc cấp.
- Xỏc định rừ cỏc khõu, cỏc bước thuộc quy trỡnh giải quyết quan hệ hành chớnh, trỡnh tự, thời gian, những tỏc nghiệp tương ứng từng khõu, kết quả trung gian do cỏc thành viờn thực hiện, mối quan hệ giữa cỏc thành viờn. Qua đõy cần xỏc định rừ tớnh hệ thống, hợp lý của cỏc khõu trong quy trỡnh, khõu nào cú thể bỏ bớt, khõu nào cú thể thực hiện đồng thời để rỳt ngắn thời gian và khõu nào cú thể kết hợp, lồng ghộp với nhau.
69
- Xỏc định và xõy dựng hệ thống chuẩn húa về văn bản, hồ sơ, tớnh phỏp lý kốm theo, xỏc nhận về chuyờn mụn, chuyờn ngành, định mức và tiờu chuẩn cần phải tuõn thủ cần thiết cho từng khõu, từng cụng đoạn thuộc quy trỡnh. Khi cỏc quy địnhvề phỏp lý đối với chức năng, thẩm quyền và thủ tục cho việc thực hiện quan hệ hành chớnh đó được xỏc định rừ ràng, đầy đủ thỡ cụng việc của cỏc cơ quan hành chớnh Nhà nước sẽ rất thuận lợi trong việc thiết và đảm bảo sự vận hành cỏc quy trỡnh theo cơ chế ô một cửa, liờn thụng ằ
Xõy dựng Chớnh phủ điện tử để giải quyết thủ tục hành chớnh cụ thể : - Xõy dựng mạng thụng tin điện tử liờn thụng giữa cỏc cơ quan trong tỉnh và tỉnh với Trung ương để nhanh chúng giải quết cụng việc trong nội bộ cỏc cơ quan hành chớnh.
- Đưa cỏc thủ tục hành chớnh liờn quan đến hoạt động đầu tư lờn mạng, cỏc cỏn bộ hành chớnh và quản lý phải cú hộp thư điện tử riờng để nhanh chúng trả lời những vướng mắc mà nhà đầu tư gặp phải. Hạn chế sự tiếp xỳc của cỏc nhà đầu tư với cụng chức để giảm chi phớ thời gian và tỡnh trạng nhũng nhiễu.
- Cụng bố cỏc thủ tục hành chớnh lờn Website chớnh của UBND tỉnh, cũn trờn cỏc Website cỏc cơ quan ban, ngành liờn quan khỏc cũng phải cụng bố chi tiết, cụ thể những thủ tục liờn quan đến lĩnh vực của mỡnh phụ trỏch để cỏc nhà đầu tư tự tỡm hiểu và hoàn thiện được hồ sơ tài liệu, trong đú nhấn mạnh khen thưởng những nhà đầu tư nào phỏt hiện cỏn bộ hành chớnh cố tỡnh gõy nhũng nhiễu đồng thời cú biện phỏp xử lý kịp thời, thớch đỏng những cỏn bộ đú.