10. Cấu trỳc luận văn
3.5.4. Tăng khả năng tự chủ tài chớnh của viện
Từ khi chuyển từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trƣờng, Nhà nƣớc dần cắt bỏ bao cấp với cỏc viện nghiờn cứu và triển khai thỡ cỏc viện bắt đầu gặp khú khăn, nhất là về vấn đề tài chớnh. Khi Chớnh phủ ra Nghị định 115/2005/NĐ-CP ngày 05 thỏng 9 năm 2005 về quy chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của tổ chức khoa học và cụng nghệ cụng lập và quy định chậm nhất đến thỏng 12 năm 2009 phải chuyển đổi tổ chức và hoạt động theo Tổ chức khoa học và cụng nghệ tự trang trải kinh phớ hoặc Doanh nghiệp khoa học cụng nghệ, thỡ cho đến nay vẫn chƣa viện nghiờn cứu và triển khai nào thực hiện đƣợc theo nghị định này. Một trong những khú khăn mà cỏc viện gặp phải khi thực hiện Nghị định này chớnh là vấn đề tài chớnh. Trong điều kiện nhƣ hiện nay, cỏc viện nghiờn cứu và triển khai vẫn thụ động, chờ kinh phớ của ngõn sỏch cấp phỏt hàng năm nờn khụng thể tự trang trải kinh phớ đƣợc. Hơn nữa, hoạt động nghiờn cứu khoa học là hoạt động mang tớnh rủi ro cao, để cú đƣợc sản phẩm đƣa đƣợc ra thị trƣờng là rất khú nhất là trong điều kiện hội nhập hiện nay.
Việc tỏi cấu trỳc hệ thống tổ chức nghiờn cứu và triển khai theo mụ hỡnh khoa học tự trị trong khuụn khổ trƣờng đại học sẽ gúp phần giải quyết khú khăn về tài chớnh của cỏc viện nghiờn cứu và triển khai hiện nay.
Khi cỏc viện theo mụ hỡnh khoa học tự trị sẽ chủ động tỡm kiếm cỏc nguồn tài trợ cho mỡnh. Hơn nữa, mụ hỡnh trƣờng đại học trƣớc mắt sẽ tạo ra nguồn thu cho viện để tăng khả năng tự chủ tài chớnh. Với tiềm năng đào tạo của mỡnh, khi chuyển sang mụ hỡnh trƣờng đại học, cỏc viện rất cú khả năng cạnh tranh đƣợc với cỏc trƣờng đại học trong và ngoài nƣớc. Thực tế của cỏc học viện trờn thế giới đó cho thấy họ đó cú đƣợc nguồn thu tài chớnh rất lớn từ mụ hỡnh trƣờng – viện này.
Khi dự bỏo về phỏt triển của cỏc viện nghiờn cứu và triển khai sau khi tỏi cấu trỳc, ta đó thấy đƣợc một bức tranh đẹp về cỏc viện. Cỏc viện nghiờn cứu và triển khai sau khi tỏi cấu trỳc sẽ thỳc đẩy đƣợc nghiờn cứu khoa học, thỳc đẩy đƣợc đào tạo chất lƣợng cao, tăng khả năng thớch ứng và hội nhập, tăng khả năng tự chủ tài chớnh. Từ đú, cỏc viện sẽ đứng vững và phỏt triển mạnh mẽ trong cơ chế thị trƣờng và trong xu thế hội nhập với những cạnh tranh cả trong và ngoài nƣớc.
* Kết luận Chƣơng 3
1. Để thực hiện đƣợc cụng cuộc tỏi cấu trỳc hệ thống nghiờn cứu và triển khai ở Việt Nam, cần cú cỏc giải phỏp mang tớnh vĩ mụ của nhà nƣớc và cỏc giải phỏp của cỏc viện nghiờn cứu và triển khai.
2. Về phớa nhà nƣớc cần ba giải phỏp chớnh: giải phỏp về chớnh sỏch của nhà nƣớc; giải phỏp về hỗ trợ tài chớnh và giao quyền tự tự trị khoa học cho cỏc viện nghiờn cứu và triển khai.
3. Về phớa viện nghiờn cứu và triển khai: cần phải cấu trỳc lại viện theo mụ hỡnh khoa học tự trị trong khuụn khổ trƣờng đại học và đảm bảo cỏc điều kiện để cấu trỳc lại viện.
4. Cuối cựng tỏc giả đƣa những dự bỏo sau khi cỏc viện tỏi cấu trỳc đú là: thỳc đẩy nghiờn cứu khoa học, thỳc đẩy đào tạo, tăng khả năng thớch ứng của cỏc viện khi hội nhập thế giới và tăng khả năn tự chủ tài chớnh của cỏc viện. Việc tỏi cấu trỳc cỏc viện nghiờn cứu và triển khai đó giải đƣợc bài toỏn tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của cỏc viện trong điều kiện hiện nay của đất nƣớc ta.
PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ