5. Kết cấu của luận văn
3.3.4.Công tác thanh tra, kiểm tra của các cấp chính quyền
Công tác thanh tra, kiểm tra cũng là một biện pháp quan trọng trong việc ngăn ngừa, phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật BHXH.
Cùng với việc phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật, thanh tra, kiểm tra còn đóng vai trò nhƣ một biện pháp phòng ngừa hữu hiệu các vi phạm pháp luật. Thanh tra, kiểm tra, giám sát luôn là hiện thân của kỷ cƣơng pháp luật; Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát dù đƣợc thực hiện dƣới bất cứ hình thức nào, cũng luôn có tác dụng hạn chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp luật BHXH. Mặt khác, các giải pháp đƣợc đƣa ra từ hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát không chỉ hƣớng vào việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật BHXH, mà còn có tác dụng khắc phục các kẽ hở của chính sách, pháp luật, ngăn ngừa tận gốc mầm mống phát sinh những vi phạm pháp luật BHXH.
Theo số liệu điều tra tại 50 DN trên địa bàn ta có bảng số liệu sau:
Bảng 3.20: Bảng tổng hợp tình hình thanh tra, kiểm tra công tác thực hiện Luật Bảo hiểm xã hội tại các DN
Chỉ tiêu Đvt
DN chƣa tham gia BHXH DN đang tham gia BHXH DN đã đƣợc thanh tra, kiểm tra DN chƣa đƣợc thanh tra, kiểm tra DN đã đƣợc thanh tra, kiểm tra DN chƣa đƣợc thanh tra, kiểm tra Số lƣợng DN DN 2 23 11 14 Tỷ lệ % 8 92 44 56
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra DN năm 2013
Trong tổng số DN đƣợc điều tra ở nhóm chƣa tham gia BHXH thì có 2 DN bị cơ các quan quản lý Nhà nƣớc trên địa bàn thanh tra, kiểm tra về công tác thực hiện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Luật BHXH (chiếm 8%). Trong khi đó 25 DN đang tham gia BHXH đƣợc điều tra thì có 11 DN đã bị các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra về công tác thực hiện Luật BHXH trên địa bàn (chiếm 44%). Có 03 DN trƣớc khi thanh tra không tham gia BHXH nhƣng sau khi thanh tra, kiểm tra 03 tháng đơn vị đã tham gia BHXH.
Nhƣ vậy trong số 8 DN tại thời điểm thanh tra, kiểm tra không tham gia BHXH nhƣng sau khi thanh tra, kiểm tra 03 tháng thì các đơn vị đã tham gia đạt tỷ lệ 75%. Trong số 7 DN tại thời điểm thanh tra, kiểm tra thì có 5 DN nợ BHXH và đóng không đủ số ngƣời phải tham gia, 02 DN nợ BHXH. Sau kiểm tra 3 tháng đã có 03 đơn vị nộp hết số tiền nợ BHXH( đạt 38%), 02 đơn vị nộp đƣợc 50% số tiền nợ BHXH( đạt 25%), 02 đơn vị đóng đủ số ngƣời phải tham gia (đạt 100%). Qua đó chúng ta thấy công tác thanh tra, kiểm tra có tác động tích cực đến công tác thu BHXH trên huyện. Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH càng đƣợc quan tâm, đầu tƣ thực hiện thì công tác thu BHXH trên huyện đối với các DN càng thực hiện tốt và ngƣợc lại.
* Phân tích WSOT
Bảng 3.21: Ma trận SWOT Công tác thu BHXH khối DN Điểm mạnh
Bên trong:
- Có số lƣợng DN và NLĐ tham gia BHXH cao nhất trong các xã trong huyện; - Cơ sở vật chất hiện đại cơ bản đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc;
- Đội ngũ cán bộ công chức cơ bản đều có trình độ đại học và trên đại học, thành thạo tin học văn phòng và các phần mềm của ngành.
Bên ngoài:
- Có nhiều khu, cụm công nghiệp tập trung nên có số lƣợng DN ngoài quốc doanh lớn;
- Đƣợc sự quan tâm lãnh chỉ đạo của BHXH huyện Đồng Hỷ, Uỷ ban nhân dân huyện;
- Công tác đào tạo nghề, giải quyết
Điểm yếu
Bên trong:
- Số lƣợng biên chế ít; trình độ chuyên môn không đều;
- Mối quan hệ với UBND các xã còn chƣa chặt chẽ;
- Việc chuyển tác phong từ hành chính sang tác phong phục vụ còn chậm;
- Công tác tuyên truyền còn chƣa đƣợc quan tâm đúng mức;
- Cán bộ làm công tác kiểm tra tại đơn vị còn kiêm nhiệm;
- Cán bộ BHXH chƣa thƣờng xuyên bám sát cơ sở.
Bên ngoài:
- Cán bộ làm công tác đối chiếu BHXH của các DN thay đổi nhiều;
- Một số NLĐ, NSDLĐ kém hiểu biết và chƣa có ý thức tham gia BHXH; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng trên huyện về lĩnh vực BHXH còn yếu.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
việc làm luôn đƣợc Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện quan tâm.
Cơ hội Bên trong:
- Phần mềm quản lý của ngành đang dần dần đƣợc hoàn thiện;
- Thu BHXH ở các DN có xu hƣớng tăng; - Đội ngũ cán bộ ngày càng đƣợc nâng lên về trình độ chuyên môn cũng nhƣ nghiệp vụ ngành.
Bên ngoài:
- Khối DN ngày càng tăng cả về số lƣợng và chất lƣợng;
- Kinh tế, dân trí ngày càng tăng; - Hiểu biết về BHXH của NLĐ và DN ngày càng tăng;
Nguy cơ Bên trong:
- Nợ đọng BHXH có xu hƣớng tăng; - Tác phong phục vụ của cán bộ BHXH còn chƣa hoàn thiện; ý thức trách nhiệm đôi lúc còn chƣa cao.
- Tỷ lệ DN tham gia BHXH chƣa cao, nhiều DN trốn đóng BHXH, nhiều DN đóng không đủ số ngƣời thuộc diện phải tham gia;
Bên ngoài:
- Tình hình kinh tế khó khăn ảnh hƣởng đến kết quả kinh doanh của các DN;
Phân tích WSOT Ma trận
phân tích SWOT
Opportunities (Cơ hội): Threats (Nguy cơ):
Strengths (Điểm mạnh):
(1) SO: Kết hợp điểm mạnh và cơ hội. Tranh thủ sự lãnh đạo của Thành Uỷ, HĐND, UBND TP trong việc tuyên truyền, thanh tra kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH
(3) ST: Kết hợp điểm mạnh và nguy cơ.
Tăng cƣờng công tác giáo dục chính trị tƣ tƣởng, tác phong, nề lối làm việc, tinh thần trách nhiệm của cán bộ BHXH đồng thời tiếp tục cải cách thủ tục hành
Wecknesses (Điểm yếu):
2) WO: Kết hợp điểm yếu và cơ hội. Tăng cƣờng công tác tập huấn đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ BHXH
(4) WT: Kết hợp điểm yếu và nguy cơ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cũng nhƣ cán bộ làm công tác đối chiếu BHXH ở các DN
kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH tại các DN