Thông tin KH&CN và vai trò của thông tin KH&am- 123docz.net

9. Cấu trúc của luận văn

1.4.3. Thông tin KH&CN và vai trò của thông tin KH&CN

- Thông tin khoa học và công nghệ là các dữ liệu, số liệu, dữ kiện, tin

tức, tri thức khoa học và công nghệ (bao gồm khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, khoa học xã hội và nhân văn) được tạo lập, quản lý và sử dụng nhằm mục đích cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước hoặc đáp ứng nhu cầu của tổ chức, cá nhân trong xã hội.

- Hoạt động thông tin khoa học và công nghệ là hoạt động nghiệp vụ về

tìm kiếm, thu thập, xử lý, lưu trữ, phổ biến thông tin khoa học và công nghệ; các hoạt động khác có liên quan trực tiếp và phục vụ cho các hoạt động nghiệp vụ thông tin khoa học và công nghệ.

- Tài liệu là dạng vật chất ghi nhận những thông tin dưới dạng văn bản,

âm thanh, đồ hoạ, hình ảnh, phim, video nhằm mục đích bảo quản, phổ biến và sử dụng.

- Vật mang tin là phương tiện vật chất dùng để lưu giữ thông tin gồm

giấy, phim, băng từ, đĩa từ, đĩa quang và các vật mang tin khác.

- Nguồn tin khoa học và công nghệ bao gồm sách, báo, tạp chí, cơ sở

dữ liệu, tài liệu hội nghị, hội thảo khoa học, báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ, tài liệu về sở hữu trí tuệ, tài liệu về tiêu

chuẩn, đo lường, chất lượng, luận văn, luận án sau đại học và các nguồn tin khác được tổ chức, cá nhân thu thập.

- Tổ chức dịch vụ thông tin khoa học và công nghệ là đơn vị thực hiện

chức năng cung cấp dịch vụ thông tin khoa học và công nghệ do cơ quan nhà nước hoặc tổ chức, cá nhân thành lập theo quy định của pháp luật.10

Trong thời đại ngày nay thông tin đang tỏ rõ là nguồn lực và là nhân tố quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội nói chung và trong hoạt đổi mới công nghệ nói riêng. Có thể nêu ra một số vai trò của thông tin như sau:

Trước hết, thông tin giúp doanh nghiệp sẽ có thể lập kế hoạch đổi mới công nghệ mang tính chiến lược.

Thông tin cho phép lựa chọn, đánh giá các giải pháp công nghệ thích hợp để áp dụng cho phù hợp với điều kiện hiện có của doanh nghiệp, xác định công nghệ thay thế và nguồn công nghệ thay thế, đồng thời, tránh nghiên cứu trùng lặp để giảm chi phí thời gian và tiền bạc;

Thông tin có thể gợi ý những giải pháp kỹ thuật mới; Cải tiến sản phẩm hoặc quy trình hiện có; Phát triển sản phẩm hoặc quy trình mới;

Thông tin cho phép theo dõi xu hướng công nghệ và phát triển dữ liệu về đối thủ cạnh tranh chính đang nổi (đánh giá trọng tâm kỹ thuật và sản phẩm của đối thủ) ở trong nước và ngoài nước.

Thông tin cũng cho phép doanh nghiệp khảo sát thị trường nhờ thu thập thông tin thị trường về xu hướng công nghệ và những quyết định đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; Dự báo sự phát triển của thị trường sản phẩm, sự tiến bộ khoa học kỹ thuật giúp hoạt động đổi mới công nghệ diễn ra một cách an toàn và hiệu quả.

- Thông tin giúp cho doanh nghiệp và các tổ chức dịch vụ KH&CN có thể định giá một công nghệ cụ thể.

Khi có đầy đủ thông tin, doanh nghiệp sẽ có được những lợi ích mang tính chất pháp lý, kinh tế và kỹ thuật. Rõ ràng rằng, những lợi ích này đều mang đến cơ hội nhiều hơn thách thức cho doanh nghiệp.

1.5. Quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động thông tin

Đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội của nước ta cho thấy Nhà nước đóng vai trò chủ yếu cả về phương diện là người chủ sở hữu, cả về phương diện tác động vào việc khai thác có hiệu quả các nguồn lực thông tin trong xã hội11. Đảng và Nhà nước ta đang tập trung mọi nỗ lực để thực hiện đường lối công nghiệp hoá, hiện đại hoá và để hội nhập với cộng đồng quốc tế, cũng đã khẳng định quyết tâm thực hiện việc "phổ cập văn hoá thông tin trong xã hội nhằm tạo môi trường thuận lợi cho việc chuẩn bị hướng tới một xã hội thông tin"12. Rõ ràng, trong bối cảnh như vậy, vai trò chỉ đạo và quản lý của nhà nước đối với công tác thông tin KH&CN có ý nghĩa quyết định.

Thực chất của công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động thông tin - tư liệu KH&CN được thể hiện ở các nội dung sau đây :

- Xác định các phương hướng chiến lược và mục tiêu chủ yếu để phát triển công tác thông tin KH&CN trong cả nước. Vạch kế hoạch và các dự án quan trọng để thực hiện các mục tiêu và phương hướng đã đề ra;

- Nghiên cứu xây dựng và ban hành các chính sách, chế độ, tạo lập và hoàn thiện các cơ chế nhằm tạo môi trường pháp lý - xã hội thuận lợi và các điều kiện kinh tế - kỹ thuật cần thiết cho phát triển công tác thông tin;

- Trực tiếp đầu tư và chỉ đạo thực hiện các dự án Nhà nước về xây dựng và phát triển hạ tầng cơ sở thông tin-tư liệu và nâng cao năng lực đảm bảo thông tin thông qua việc tích cực khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực thông tin phục vụ cho công cuộc phát triển. Tổ chức công tác giáo dục - đào tạo và nghiên cứu về khoa học thông tin và quản trị thông tin;

- Chỉ đạo và hỗ trợ việc thực hiện các quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thông tin-tư liệu KH&CN.

Nguyễn Hữu Hùng "Tiếp cận chương trình trong hoạt động thông tin KH&CN thời kỳ quá độ chuyển sang xã hội thông tin" Tạp chí Thông tin&Tư liệu, 1998, Số 2. tr. 3-7.

12Tạ Bá Hưng "Các xu thế phát triển công tác thông tin- tư liệu ở Việt Nam" Tạp chí Thông tin & Tư liệu, Số 3, Năm 2007.

Kết luận của chƣơng 1:

Thông tin là một nhân tố quan trọng, có ý nghĩa to lớn đối với sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa ở nước ta. Do tính chất đa ngành về nội dung, phức tạp trong khâu thực hiện của chính sách thông tin hỗ trợ đổi mới công nghệ tại các DNNVV, và đặc biệt để giúp việc thực hiện vai trò chỉ đạo và quản lý Nhà nước có hiệu lực hơn trong sự nghiệp phát triển đó, đề nghị tiếp tục kiện toàn nội dung quản lý Nhà nước về công tác thông tin. Cần nhìn nhận hoạt động thông tin là hoạt động không chỉ mang lại giá trị kinh tế mới mà còn cả giá trị nhận thức mới.

Trình độ công nghệ là một yếu tố cực kỳ quan trọng đối với sự suy tàn hay hưng thịnh của một DNNVV. Kết quả khảo sát 27 DNNVV thu hồi được phiếu cho thấy, nhóm có trình độ công nghệ tiên tiến và nhóm có trình độ công nghệ lạc hậu là tương đương, đều chiếm 11%; 78% còn lại là nhóm có trình độ công nghệ trung bình (theo doanh nghiệp tự đánh giá). Nếu gộp các DNNVV có trình độ công nghệ trung Trình độ công nghệ là một yếu tố cực kỳ quan trọng đối với sự suy tàn hay hưng thịnh của một DNNVV. Kết quả khảo sát 27 DNNVV thu hồi được phiếu cho thấy, nhóm có trình độ công nghệ tiên tiến và nhóm có trình độ công nghệ lạc hậu là tương đương, đều chiếm 11%; 78% còn lại là nhóm có trình độ công nghệ trung bình (theo doanh nghiệp tự đánh giá). Nếu gộp các DNNVV có trình độ công nghệ trung bình và lạc hậu thành một nhóm thì số này chiếm đến 89%. Như vậy, nền kinh tế không thể có sức cạnh tranh khi có đến 89% số DNNVV có trình độ công nghệ trung bình và lạc hậu bởi họ đang là đối tượng chiếm 96% trên tổng số doanh nghiệp và đóng góp gần 40% GDP cả nước.

DNNVV có trình độ công nghệ trung bình và lạc hậu thành một nhóm thì số này chiếm đến 89%. Như vậy, nền kinh tế không thể có sức cạnh tranh khi có đến 89% số DNNVV có trình độ công nghệ trung bình và lạc hậu bởi họ đang là đối tượng chiếm 96% trên tổng số doanh nghiệp và đóng góp gần 40% GDP cả nước.

CHƢƠNG 2.

HIỆN TRẠNG ĐẢM BẢO THÔNG TIN HỖ TRỢ

ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 2.1. Thực trạng hoạt động đổi mới công nghệ tại các DNNVV

2.1.1. Trình độ công nghệ của các DNNVV

Biểu đồ 1: Cơ cấu DNNVV theo trình độ công nghệ

Công nghệ lạc hậu 11% Công nghệ trung bình 78% Công nghệ tiên tiến 11%

Những số liệu này cho thấy hiện trạng công nghệ mà các DNNVV đang sử dụng thuộc loại trung bình thấp. Số DNNVV có trình độ công nghệ trung bình và lạc hậu chiếm 89% cũng đồng nghĩa với khoảng 89% khối lượng sản

phẩm và dịch vụ chỉ đạt mẫu mã và chất lượng trung bình thấp; năng suất lao động cũng ở mức trung bình thấp và khả năng cạnh tranh cũng rất thấp.

Trình độ công nghệ cao một mặt làm tăng khả năng thành công khi doanh nghiệp tiến hành đổi mới, mặt khác, nó cho phép doanh nghiệp sử dụng tốt hệ thống các sản phẩm du nhập từ bên ngoài, từng bước mở rộng sang các giá trị gia tăng khác mà trước đó thường do các yếu tố bên ngoài chi phối, cho phép doanh nghiệp thực hiện đổi mới một cách chủ động hơn, dựa trên năng lực của họ chứ không chỉ đổi mới một cách thụ động theo sự sắp đặt của bạn hàng.

2.1.2. Những khó khăn của các DNNVV khi tiến hành đổi mới công nghệ

Khái niệm "đổi mới công nghệ" phổ biến ở DNNVV là mua bán công nghệ hoàn chỉnh, theo kiểu làm sao ra được sản phẩm hay tiêu thụ được sản phẩm. Điều này thể hiện ở việc thiết bị chiếm vị trí áp đảo ở các kỳ hội chợ thiết bị - công nghệ về số lượng được giới thiệu cũng như giao dịch được thực hiện. Tuy nhiên, hoạt động đổi mới công nghệ tại các DNNVV được thực hiện ở những quy mô rất khác nhau. Các công ty có cơ sở vật chất đầy đủ, tiềm lực tài chính dồi dào thường có trung tâm R&D riêng, thu hút được sự phục vụ của nhiều nhà khoa học và kỹ sư tài năng, hoạt động R&D ở các công ty này có thể tạo ra các ý tưởng mới, giải pháp mới, công nghệ mới... Những kết quả sáng tạo trên của doanh nghiệp được sử dụng cho những mục đích khác nhau, có thể được bán cho bên ngoài cũng có thể được doanh nghiệp phát triển tiếp thành đổi mới, bởi lẽ, về bản chất, doanh nghiệp là bên cầu công nghệ nhưng cũng có thể là bên cung công nghệ. Các doanh nghiệp có nguồn tài chính hạn hẹp, nhu cầu công nghệ chủ yếu tập trung vào công nghệ hoàn chỉnh trong đó máy móc thiết bị - những vật thể chứa đựng các kết quả R&D trong quá khứ - chiếm vị trí trung tâm. Việc cải tiến, phát triển các thiết bị này cũng có lúc được thực hiện nhưng thường chỉ để giải quyết những vướng mắc cụ thể của doanh nghiệp trong quá trình sản xuất hoặc để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.

Thực tế cho thấy, dù tiến hành đổi mới công nghệ ở bất kỳ hình thức nào DNNVV cũng gặp những cản trở nhất định, chúng ta cùng theo dõi bảng sau:

Bảng 2: Mƣời khó khăn cản trở DNNVV trong hoạt động đổi mới công nghệ (%) 40.7 29.6 37 22.2 62.9 25.9 51.8 18.5 22.2 33.3 0 10 20 30 40 50 60 70 Hành lang pháp lý Giảm chi phí sản xuất Đào tạo nhân lực Tiếp cận công nghệ Tài chính Mở rộng thị trường Thiếu thông tin Xử lý môi trường Phát triển sản phẩm mớiƯu đãi thuế

Trong 10 vấn đề khó khăn lớn mà DNNVV đang phải đối mặt có 3 vấn đề nổi cộm nhất là:

- Vấn đề tài chính (62,9%); - Thông tin (51,8%);

- Hành lang pháp lý (40,7%).

Xử lý môi trường là trở ngại nhỏ nhất, tuy nhiên, với tỷ lệ này cho thấy doanh nghiệp chưa quan tâm đến vấn đề xử lý vệ sinh, môi trường. Đây cũng là mối quan ngại lớn đối với các nhà bảo vệ môi trường nói chung và hạn chế khả năng hội nhập của các doanh nghiệp khi nước ta là thành viên của WTO. Trong số các yếu tố cản trở hoạt động đổi mới công nghệ tại các DNNVV, vấn đề thiếu thông tin phù hợp đang là vấn đề khó khăn, đặc biệt là khi đất nước chuyển sang kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế tích cực.

Các trở ngại đối với các DNNVV như đã chỉ ra ở trên phần nào thể hiện hiện trạng môi trường đầu tư của chúng ta. Chính phủ đã cố gắng rất nhiều để tạo ra môi trường đầu tư tốt cho DNNVV phát triển (Hộp 2). Nhưng

một số chính sách, biện pháp hỗ trợ vẫn ở dạng văn bản, giấy tờ chưa đi vào cuộc sống của cộng đồng doanh nghiệp. Để các chính sách hỗ trợ thực sự giúp doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn thì các cơ quan hoạch định chính sách và tổ chức thực thi chính sách sẽ còn rất nhiều việc phải làm.

Hộp 2:Chính sách trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa

1. Nghị định của Chính phủ số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 về trợ giúp phát triển DNNVV

2. Chương trình 7468/CTPH-BCT-HHDNNVV ngày 22/8/2008 về “Đẩy mạnh công tác trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ngành công thương giai đoạn 2008 – 2012” giữa Bộ công thương với Hiệp hội DNNVV Việt Nam

3. Quyết định số 236/2006/QĐ-TTg ngày 23/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch phát triển DNNVV 5 năm (2006 – 2010)

4. Thông tư 82/2006/TT-BTC ngày 13/9/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp đối với quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV

5. Thông tư số 01/2006/TT-NHNN ngày 20/02/2006 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Hướng dẫn một số nội dung về góp vốn thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các DNNVV

6. Chỉ thị số 40/2005/CT-TTg ngày 16/12/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác trợ giúp phát triển DNNVV

7. Quyết định số 143/2004/QĐ-TTg ngày 10/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chương trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp

8. Quyết định số 115/2004/QĐ-TTg ngày 25/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV ban hành kèm theo Quyết định số

193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ

9. Quyết định số 53/2004/QĐ-TTg ngày 05/4/2004 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích đầu tư tại khu công nghệ cao

10. Nghị định số 109/2004/NĐ-CP ngày 02/4/2004 về đăng ký kinh doanh 11. Chỉ thị số 27/2003/CT-TTg ngày 11/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện luật Doanh nghiệp, khuyến khích phát triển DNNVV.

12. Quyết định số 12/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 của Thủ tướng Chính

Thông tin KH&amp;CN và vai trò của thông tin KH&amp;CN

Thông tin KH&CN và vai trò của thông tin KH&CN