II. THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN Lí XUẤT NHẬP KHẨU Ở CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
e. Cỏc phương phỏp kiểm húa.
Hải quan thành phố Hà nội thực hiện kiểm tra hàng húa xuất nhập khẩu theo qui chế kiểm húa của Tổng cục Hải quan ngày 7/10/1994 kốm theo quyết định số 189/TCHQ-GSQL. Tuỳ theo đặc điểm tớnh chất lụ hàng và yờu cầu kiểm tra, cỏn bộ kiểm húa thành phố Hà nội đó lựa chọn phương phỏp đỳng đắn thớch hợp:
- Kiểm tra tờn hàng, kớ mó hiệu hàng húa. - Kiểm tra số lượng, trọng lượng hàng húa. - Kiểm tra chất lượng chủng loại.
3.2.1. Kiểm tra Hải quan đối với hàng húa xuất nhập khẩu chuyểntiếp. tiếp.
Theo chỉ thị số 256 TCHQ/GSQL ngày 16/12/1994 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc tăng cường phối hợp giữa Hải quan cỏc địa phương trong việc làm thủ tục Hải quan cho hàng húa xuất nhập khẩu chuyển tiếp và chấn chỉnh cụng tỏc kiểm húa.
- Chuyển tiếp hàng về địa điểm kiểm tra ngoài khu vực cửa khẩu là một thụng lệ quốc tế mà Hải quan nhiều nước đang thực hiện. Đưa hàng về kho riờng khụng những thuận lợi cho doanh nghiệp mà cũn cho cả Hải quan:
+Doanh nghiệp đưa hàng vào kho của mỡnh trỏnh chi phớ bốc dỡ nhiều lần gõy đổ vỡ, hỏng húc hàng húa, phục vụ kịp thời cho sản xuất kinh doanh.
+ Hải quan trỏnh ứ đọng hàng tại cảng, kiểm tra được tỉ mỷ, chi tiết hàng húa.
- Bố trớ lực lượng làm thủ tục hàng chuyển tiếp tại Cảng:
+ Trừ Hải quan kho hàng và Hải quan cổng Cảng, cỏc bộ phận cũn lại được giao nhiệm vụ làm thủ tục hàng nhập khẩu chuyển tiếp tại cỏc cửa khẩu Cảng phải tập trung vào một địa điểm hoặc một khu vực thành một dõy chuyền làm việc liờn hoàn, khụng được tỏch ra từng bộ phận riờng biệt, cỏch xa nhau.
+ Tuỳ theo lượng hàng húa xin chuyển tiếp tại thời điểm trong ngày để bố trớ, điều động người làm việc phự hợp. Chấm dứt tỡnh trạng phải dồn cụng việc sang ngày hụm sau do bố trớ lực lượng làm việc khụng phự hợp hoặc thiờu người làm việc.
+ Khi hỡnh thành được dõy chuyền làm việc liờn hoàn, sau 15 phút, Hải quan phải làm xong thủ tục cho một lụ hàng để chủ hàng làm thủ tục xuất hàng ra khỏi kho Cảng.
+ Những lụ hàng được cấp cú thẩm quyền quyết định khụng kiểm tra đối chiếu chi tiết tại cửa khẩu Cảng thỡ cho chuyển ngay về Hải quan địa phương khỏc hoàn thành thủ tục theo qui định. Những lụ hàng được cấp cú thẩm quyền quyết định phải kiểm tra đối chiếu chi tiết tại cửa khẩu Cảng thỡ bố trớ lực lượng cho tiến hành kiểm tra ngay.
- Sau khi kiểm tra, dự cú phỏt hiện được hay khụng phỏt hiện được cỏc hành vi vi phạm, đều phải lập biờn bản theo qui định hiện hành. Trong biờn bản lưu ý ghi rừ thờm quỏ trỡnh kiểm tra cú xảy ra mất mỏt, hư hỏng hàng húa của chủ hàng hay khụng, thời gian bắt đầu kiểm tra và thời gian kết thỳc kiểm tra.
Hàng gia cụng, đầu tư liờn doanh được phộp đưa về kho riờng được thành lập trước đõy để kiểm húa chiếm một tỉ trọng lớn trờn địa bàn Hà nội.