II. THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN Lí XUẤT NHẬP KHẨU Ở CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
3.5.Kiểm tra sau giải phúng hàng.
2 Trị giỏ hàng gia cụng XNK Tr USD 53,4 64 307,1 71 3Tỷ trọng gia cụng hàng
3.5.Kiểm tra sau giải phúng hàng.
Kiểm tra sau giải phúng hàng là một khõu nghiệp vụ kiểm tra Hải quan, do cơ quan Hải quan thực hiện để thẩm định tớnh chớnh xỏc trung thực cỏc nội dung đó khai bỏo và tớnh thuế của người làm thủ tục Hải quan đối với lụ hàng xuất khẩu, nhập khẩu đó được giải phúng nhằm thu đủ thuế cho ngõn sỏch Nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ích hợp phỏp của doanh nghiệp, tổ chức và cỏ nhõn liờn quan.
Trong thực tế, khi làm thủ tục Hải quan cho những loại hàng húa xuất nhập khẩu cú tớnh phức tạp, để đảm bảo cho việc thụng quan nhanh chúng, chớnh xỏc, cơ quan Hải quan thường yờu cầu doanh nghiệp thực hiện giỏm định. Phần lớn cỏc cụng ty giỏm định đều tập trung tại cỏc đầu mối xuất nhập khẩu lớn là thành phố Hồ Chớ Minh, Hải Phũng nờn khỏ thuận tiện cho doanh nghiệp trong việc tỡm và lựa chọn. Tuy nhiờn vấn đề đặt ra hiện nay là: những yờu cầu đặt ra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ giỏm định hàng húa là độc lập, trung lập, khỏch quan, khoa học và chớnh xỏc cú thể đảm bảo khụng khi mà hầu hết cỏc doanh nghiệp xuất nhập khẩu lựa chọn giỏm định trờn cơ sở "nhanh và rẻ" cũn cỏc cụng ty giỏm định thỡ chỉ cố gắng làm sao cho vừa lũng khỏch hàng.
Vớ dụ: Sau khi nghị định số 20/1999/NĐ-CP 12/4/1999 của Chớnh phủ về kinh doanh dịch vụ giỏm định hàng húa cú hiệu lực thi hành, hàng loạt cỏc doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ này đó ra đời, kể cả doanh nghiệp tư nhõn và liờn doanh. Để triển khai thực hiện nghị định, Bộ khoa học cụng nghệ và mụi trường và Bộ thương mại đó ban hành hai thụng tư hướng dẫn 1907/1999/TT- BKHCNMT 28/10/1999 và 33/1999/TT-BTM 18/11/1999. Tuy nhiờn những cỏch hiểu khỏc nhau về giỏm định phục vụ quản lý Nhà nước giữa cỏc cơ quan ban hành và thực hiện đó và đang khiến cỏc doanh nghiệp và cơ quan Hải quan lỳng tỳng.
a. Nội dung.
- Kiểm tra sau giải phúng hàng gồm hoạt động kiểm tra phúc tập bộ hồ sơ Hải quan tại cơ quan Hải quan theo qui định của qui trỡnh hành thu và kiểm tra tại một số doanh nghiệp, tổ chức, cỏ nhõn cú liờn quan trong trường hợp phỏt hiện cú buụn lậu, gian lận thương mại làm giảm số thuế phải nộp của doanh nghiệp liờn quan đến lụ hàng xuất khẩu, nhập khẩu đó được giải phúng.
- Cơ sở thực hiện việc kiểm tra sau giải phúng hàng là hồ sơ Hải quan lưu tại cơ quan Hải quan, hồ sơ lưu ở doanh nghiệp cựng cỏc sổ sỏch, chứng từ khỏc cú liờn quan đến lụ hàng xuất khẩu, nhập khẩu đó được giải phúng, kể cả hàng húa nếu đủ điều kiện.
- Việc kiểm tra tại doanh nghiệp, tổ chức cỏ nhõn cú liờn quan chỉ được thực hiện khi đó cú quyết định kiểm tra của cấp Hải quan cú thẩm quyền sau khi phỏt hiện cú buụn lậu, gian lận thương mại làm giảm sú thuế phải nộp do thiếu chớnh xỏc của cỏc yếu tố liờn quan đến việc xỏc định một trong cỏc căn cứ tớnh thuế được quy định tại cỏc luật thuế.
b. Mục đớch.
Kiểm tra sau giải phúng hàng nhằm thẩm định tớnh chớnh xỏc trung thực về cỏc nội dung:
- Xỏc định tớnh hợp phỏp, hợp lệ của bộ hồ sơ Hải quan và cỏc chứng từ cú liờn quan.
- Xuất xứ hàng húa.
- Phõn loại ỏp mó hàng húa.
- Giỏ tớnh thuế Hải quan và xỏc định giỏ tớnh thuế Hải quan. - Lượng hàng húa.
- Chấp hành cỏc qui định phỏp luật cú liờn quan khỏc.