II. NHỮNG GIẢI PHÁP VỀ PHÍA CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
1. Giải phỏp về phớa Cục Hải quan thành phố Hà nội.
1.5. Tăng cường kiểm tra và quản lý cụng chức ngành Hải quan.
Để tăng cường việc quản lý cụng chức Hải quan nhằm đảm bảo cụng việc cú chất lượng, hiệu quả, đỳng chớnh sỏch, phỏp luật của Đảng và Nhà nước, thực hiện đỳng qui định, qui trỡnh nghiệp vụ của Tổng cục Hải quan và nhằm phỏt hiện, uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời thiếu sút, lệch lạc, phũng ngừa, ngăn chặn sai phạm, tiờu cực cú thể xảy ra, xõy dựng lực lượng trong sạch vững mạnh.
* Phối kết hợp trong quản lý cụng chức.
- Thủ trưởng cỏc đơn vị chủ động thường xuyờn phối hợp với cỏc đơn vị chức năng về cụng tỏc cụng chức, bảo vệ nội bộ, thanh tra và cỏc đơn vị, lực lượng nghiệp vụ khỏc trong ngành Hải quan, cỏc cơ quan, đơn vị ngoài ngành để thực hiện tốt việc quản lý cụng chức.
- Cỏc đơn vị nghiệp vụ như: điều tra chống buụn lậu (đặc biệt là lực lượng trực tiếp điều tra kiểm soỏt chống buụn lậu), kiểm tra thu thuế xuất nhập khẩu (đặc biệt là cỏc khõu kiểm tra, tớnh thuế ỏp mó, ỏp giỏ thu thuế), giỏm sỏt quản lý (đặc biệt là cỏc khõu kiểm húa, tiếp nhận khai bỏo, giỏm sỏt phương tiện, hàng húa, đề xuất chủ trương, chớnh sỏch, kế hoạch…), qỳa trỡnh thực hiện theo chức năng của mỡnh đề cao trỏch nhiệm trong việc phỏt hiện những sơ hở, thiếu sút, sai phạm của cụng chức Hải quan và cú trỏch nhiệm trao đổi, đề xuất bỏo cỏo cấp trờn kịp thời phũng ngừa, ngăn chặn, xử lý cỏc sai phạm.
* Tăng cường cụng tỏc tổ chức cỏn bộ.
- Cục Hải quan cần coi việc đào tạo lực lượng Hải quan là một qỳa trỡnh liờn tục, phải hỡnh thành một cụng nghệ đào tạo mới để thay thế kịp thời cụng nghệ đào tạo cũ. Cụ thể là nờn đào tạo theo cỏc chuyờn ngành như:
+ Chuyờn ngành kiểm tra, giỏm sỏt Hải quan.
+ Chuyờn ngành kiểm tra chống buụn lậu, chống vận chuyển hàng húa, ngoại tệ trỏi phộp qua biờn giới.
+ Chuyờn ngành quản lý Hải quan tức là cụng tỏc quản lý, xõy dựng, tổ chức lực lượng phũng ban, lực lượng cửa khẩu khoa học và chớnh qui là yờu cầu tất yếu khi mà yếu tố con người được đặt lờn hàng đầu. Cục Hải quan nờn giảm tối thiểu cỏn bộ quản lý ở văn phũng mà cụng việc vẫn hiệu qủa, cú thể tăng thờm cỏn bộ ở cửa khẩu. Kết hợp giữa cỏn bộ trẻ cú trỡnh độ lớ luận và nghiệp vụ và cỏn bộ lớn tuổi cú kinh nghiệm để đối phú với "mỏnh lưới" của bọn buụn lậu và gian lận thương mại. Giao nhiệm vụ thớch hợp với năng lực của từng cỏn bộ.
- Nhiệm vụ của cỏc cỏn bộ Hải quan: thực hiện khõu đầu tiờn của Hải quan về thủ tục xuất nhập khẩu hàng húa - tiếp nhận tờ khai xuất nhập khẩu và những chứng từ cú liờn quan đến lụ hàng xuất nhập khẩu đú. Ghi nhận việc đăng kớ khai bỏo làm thủ tục Hải quan cho hàng húa xuất nhập khẩu của cỏc doanh nghiệp trờn cơ sở tờ khai Hải quan và chứng từ xuất nhập khẩu hàng húa hợp phỏp, hợp lệ. Thực hiện cỏc bước hoàn thiện hồ sơ xuất nhập khẩu trước khi chuyển giao cho đội kiểm húa kiểm tra đối chiếu với thực tế hàng húa xuất nhập khẩu.
- Từ nhiệm vụ trờn đũi hỏi Cỏn bộ Hải quan phải: + Cú phẩm chất đạo đức tốt.
+ Cú năng lực làm việc: cú trỡnh độ kiến thức nhất định, ngoại ngữ, thương phẩm học và kinh nghiệm chuyờn mụn, nhanh nhẹn, linh hoạt.
- Yờu cầu chuyờn mụn:
+ Hồ sơ tiếp nhận phải đảm bảo cần và đủ. + Hồ sơ phải hợp phỏp, hợp lệ.
+ Khai bỏo phải chớnh xỏc, cỏc chứng từ phải liờn kết, logic, rừ ràng, phự hợp chớnh sỏch.
+ Mọi vấn đề nảy sinh cần được phỏt hiện - bỏo cỏo cỏn bộ Đội, Phũng, Cục kịp thời.
+ Phải đảm bảo chặt chẽ, linh hoạt, thụng thoỏng, khụng gõy ỏch tắc, phiền hà.
Xỏc định được nhiệm vụ của mỡnh, chấp hành đỳng chủ trương chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước và nguyờn tắc của ngành với mục tiờu nhằm mở rộng, phỏt triển kinh tế, khuyến khớch sản xuất, xuất nhập khẩu.
