a.Biến động số lượng tàu thuyền và công suất khai thác
Số liệu cơ cấu đội tàu khai thác hải sản giai đoạn 2000-2009 được thống kê từ nguồn thứ cấp tại các cơ quan quản lý nghề cá ở 28 tỉnh ven biển và Cục khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Kết quả điều tra cơ cấu đội tàu khai thác hải sản trên cả nước được thống kê theo 4 khu vực điều tra.
- Khu vực vịnh Bắc Bộ:
Giai đoạn 2000-2009 số lượng tàu lắp máy khu vực vịnh Bắc Bộ đã tăng từ 20.866 chiếc lên 34.611 chiếc, trung bình mỗi năm tăng 1.527 tàu, với tỷ lệ biến động bình quân hàng năm là 6,2%. Tổng công suất tăng nhanh hơn số lượng tàu từ 511.319cv năm 2000 lên 1.157.917cv năm 2009, với tỷ lệ biến động bình quân hàng năm là 9,8%. Điều này thể hiện sự gia tăng công suất trên một đơn vị tàu, phản ánh sự phát triển về trình độ công nghệ khai thác của các đội tàu khu vực vịnh Bắc Bộ trong giai đoạn 2000-2009. Theo Nguyễn Long (1999) ngư dân thường trang bị 01 máy có công suất 15cv trên các thuyền có chiều dài từ 8-10m. So với các vùng biển khác trong cả nước vùng biển vịnh Bắc Bộ là vùng biển có đội tàu khai thác hải sản có kết cấu vỏ tàu kém vững chắc nhất , đa số các tàu là vỏ gỗ, một số tàu của nghề lồng bẫy, nghề câu có vỏ làm bằng tre hoặc nứa khả năng chịu sóng gió kém. Tàu chỉ chịu được sóng tối đa từ cấp 4 đến cấp 7. Đa số các tàu ở vùng biển vịnh Bắ c Bộ thường lắp máy thủy hoặc máy bộ cải hoán đã qua sử dụng, chất lượng còn lại chỉ khoảng 70 - 80% so với máy mới. Những máy này thường có hiệu là: Hino, Daiyar, Misubishi Volvo, Isuzu, Yanmar. Đặc biệt, 100% các tàu công suất nhỏ hơn 20cv lắp máy do Trung Quốc sản xuất.
- Khu vực vịnh miền Trung:
Giai đoạn 2000-2009 đội tàu lắp máy khu vực miền Trung tăng từ 25.540 chiếc lên 45.186 chiếc, tốc độ tăng bình quân hàng năm là 2.183 chiếc. Tổng công suất cũng tăng từ 748.006cv lên 2.026.020cv, bình quân mỗi năm tăng 142.002cv.
Số lượng tàu hàng năm biến động ở mức 7,5% và tổng công suất hàng năm biến động 12,0%. Như vậy, đội tàu khai thác hải sản ở khu vực miền Trung đã có sự phát triển mạnh về quy mô đội tàu và trình độ công nghệ khai thác hải sản.
Kết cấu vỏ tàu chủ yếu là vỏ gỗ, chiều dày gỗ đóng tàu khoảng 3 - 6cm, khả năng chịu sóng gió khoảng cấp 5 – 7, một số tàu nhỏ có công suất nhỏ hơn 20cv có khả năng chịu đựng sóng gió kém . Máy tàu thường sử dụng là máy thủy hoặc máy bộ cải hoán đã qua sử dụng, chất lượng còn lại chỉ khoảng 70 - 80% so với máy mới. Những máy này thường có hiệu là: Hino, Daiyar, Misubishi Volvo, Isuzu, Yanmar. Đặc biệt, 100% các tàu công suất nhỏ hơn 20cv lắp máy do Trung Quốc sản xuất.
- Khu vực Đông Nam Bộ:
Giai đoa ̣n 2000 – 2009 đô ̣i tàu lắp máy khu vực Đông Nam Bô ̣ tăng từ 15.296 chiếc lên 24.570 chiếc, tốc đô ̣ tăng bình quân hàng năm là 1.030 chiếc. Tổng công suất cũng tăng từ 997.230cv lên 2.328.080cv, bình quân mỗi năm tăng147.872cv.
Số lượng tàu lắp máy hàng năm biến động ở mức 5,5% và tổng công suất hàng năm biến động ở mức 10,0%. Như vậy, xu hướng tăng tổng công suất gần gấp đôi số lượng tàu, chứng tỏ đội tàu khai thác hải sản ở khu vực Đông Nam Bộ đã có sự phát triển mạnh về quy mô đội tàu và trình độ công nghệ khai thác hải sản. Quy mô đội tàu lớn hơn hẳn khu vực vịnh Bắc Bộ và miền Trung.
Kết cấu vỏ tàu chủ yếu là vỏ gỗ. Khả năng chịu sóng gió của các tàu khoảng cấp 4 - 7. Các tàu công suất lớn thường có vỏ tàu chắc chắn hơn nhóm tàu công suất bé. Một số tàu nhỏ có công suất nhỏ hơn 20cv có kh ả năng chịu được sóng gió rất kém. Đa số các tàu thường lắp máy thủy hoặc máy bộ cải hoán đã qua sử dụng, chất lượng còn lại chỉ khoảng 70 - 80% so với máy mới. Những máy này thường có hiệu
là: Hino, Daiyar, Misubishi Volvo, Isuzu, Yanmar. Đặc biệt, tàu thuyền công su ất nhỏ hơn 20cv thườ ng lắp máy do Trung Quốc sản xuất.
- Khu vực Tây Nam Bộ:
Giai đoạn 2000-2009 đội tàu lắp máy khu vực Tây Nam Bộ tăng từ 11.203 chiếc lên 15.959 chiếc, tốc độ tăng bình quân hàng năm thấp hơn các vùng khác, chỉ tăng 528 chiếc/năm. Tuy nhiên, vì thống kê tàu thuyền ở khu vực Tây Nam Bộ chỉ có 2 tỉnh nên nếu tính số lượng tàu thuyền biến động theo từng tỉnh thì khu vực Tây Nam Bộ sẽ có số lượng tàu thuyền tăng cao nhất cả nước trong giai đoạn 2000-2009. Tổng công suất tàu ở khu vực này tăng từ 976.257cv lên 2.124.725cv, bình quân mỗi năm tăng 127.608cv.
Số lượng tàu lắp máy hàng năm biến động ở mức 4,5% và tổng công suất hàng năm biến động ở mức 9,3%. Như vậy, xu hướng tăng tổng công suất hơn gấp đôi xu hướng tăng số lượng tàu, chứng tỏ đội tàu khai thác hải sản ở khu vực Tây Nam Bộ phát triển mạnh nhất cả nước.
Kết cấu vỏ tàu chủ yếu là vỏ gỗ. Khả năng chịu sóng gió của các tàu khoảng cấp 4 - 7. Các tàu công suất lớn thường có vỏ tàu chắc chắn hơn nhóm tàu công suất bé. Đa số ngư dân ở vù ng biển Tây Nam Bộ thường lắp máy thủy hoặc máy bộ cải hoán đã qua sử dụng, chất lượng còn lại chỉ khoảng 70 - 80% so với máy mới. Những máy này thường có hiệu là: Hino, Daiyar, Misubishi Volvo, Isuzu, Yanmar. Các tàu có công suất nhỏ hơn 20cv chủ yếu lắp máy do Trung Quốc sản xuất.
- Cả nƣớc:
Giai đoạn 2000-2009 số lượng tàu lắp máy cả nước tăng từ 72.909 chiếc lên 120.326 chiếc, tốc độ tăng bình quân hàng năm là 5.269 chiếc/năm. Tổng công suất tàu tăng từ 3.232.812cv lên 7.636.743cv, bình quân hàng năm tổng công suất tăng thêm 489.326cv (bảng 4 và hình 3).
Bảng 4. Biến động số lượng tàu thuyền và tổng công suất cả nước, giai đoạn 2000 - 2009 Năm Tàu thủ công (chiếc)
Tàu lắp máy Tổng công suất (cv)
Số lƣợng (chiếc) Tỷ lệ biến động (%) Số lƣợng (cv) Tỷ lệ biến động (%) Công suất bình quân (cv/tàu) 2000 15.595 72.905 - 3.232.812 - 44 2001 15.625 74.305 1,9 3.483.687 7,8 47 2002 6.405 81.352 9,5 3.878.342 11,3 48 2003 6.400 85.336 4,9 4.300.145 10,9 50 2004 8.015 84.834 -0,6 4.641.689 7,9 55 2005 8.814 86.557 2,0 5.117.422 10,2 59 2006 4.501 89.362 3,2 5.394.977 5,4 60 2007 3.572 83.222 -6,9 5.629.002 4,3 68 2008 2.065 102.231 22,8 6.771.161 20,3 66 2009 5.220 120.326 17,7 7.636.743 12,8 63 Tỷ lệ bình quân (%) - - 6,1 - 10,1 56
Số lượng tàu lắp máy hàng năm biến động ở mức 6,1% và tổng công suất hàng năm biến động ở mức 10,1%. Nhìn vào đồ thị (hình 3) thấy rõ xu hướng tăng đột biến cả về số lượng tàu thuyền và tổng công suất trong 2 năm 2008, 2009. Chúng ta biết rằng với năng lực thực tế của các cơ sở đóng tàu cá trên toàn quốc thì trong 2 năm không thể đóng mới được gần 40 nghìn tàu. Như vậy, công tác thống kê tàu thuyền nghề cá giai đoạn 2000-2009 chưa được cập nhật chính xác. Đặc biệt là giai đoạn trước khi triển khai Quyết định 289/QĐ-TTg, ngày 18 tháng 03 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo và ngư dân.
y = 455523x + 3E+06 R2 = 0.9536 y = 3911.6x + 66529 R2 = 0.7209 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Năm thống kê S ố lư ợ ng t à u (c hi ế c ) 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000 Tổ ng c ôn g s uấ t (c v )
Số lượng tàu lắp máy Tổng công suất
Linear (Tổng công suất) Linear (Số lượng tàu lắp máy)
Hình 4. Đồ thị biểu diễn biến động số lượng tàu và tổng công suất trên cả nước, giai đoạn 2000-2009
Công suất bình quân trên một đơn vị tàu (cv/tàu) ở khu vực Tây Nam Bộ cao nhất (hình 4), trung bình 119cv/tàu. Mức độ tăng công suất bình quân hàng năm ở khu vực này cũng cao hơn các khu vực khác. Điều này cũng đồng nghĩa với sự phát triển của đội tàu khu vực Tây Nam Bộ là nhanh nhất trong cả nước. Tiếp theo là quy mô và tốc độ phát triển của đội tàu tàu khu vực Đông Nam Bộ, công suất trung bình của một đơn vị tàu trong giai đoạn 2000-2009 là 84cv/tàu. Đội tàu khu vực miền Trung và vịnh Bắc Bộ tuy đông về số lượng, nhưng đa phần là tàu nhỏ. Công suất trung bình của một đơn vị tàu trong giai đoạn 2000-2009 của đội tàu khu vực miền Trung là 37cv/tàu, và khu vực vịnh Bắc Bộ là 30cv/tàu.
y = 1.3577x + 22.191 R2 = 0.8739 y = 2.2345x + 25.148 R2 = 0.8541 y = 3.4563x + 64.892 R2 = 0.8671 y = 6.1647x + 85.284 R2 = 0.8421 0 20 40 60 80 100 120 140 160 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Năm thống kê C ôn g suấ t bì nh qu ân (c v/ tà u)
Công suất bình quân khu vực VBB (cv/tàu) Công suất bình quân khu vực MT (cv/tàu) Công suất bình quân khu vực ĐNB (cv/tàu) Công suất bình quân khu vực TNB (cv/tàu)
Hình 5. Đồ thị biểu diễn công suất bình quân của các đội tàu trên cả nước, giai đoạn 2000-2009
Cơ cấu đội tàu khai thác hải sản của cả nước giai đoạn 2000-2009 đã có sự tăng trưởng rõ rệt về số lượng tàu và tổng công suất. Số lượng tàu lắp máy cả nước đã tăng từ 72.909 chiếc lên 120.326 chiếc, tốc độ tăng bình quân hàng năm là 5.269 chiếc/năm. Tổng công suất tàu tăng từ 3.232.812cv lên 7.636.743cv, bình quân hàng năm tổng công suất tăng thêm 489.326cv.
+ Công suất bình quân trên một đơn vị tàu (cv/tàu) ở khu vực Tây Nam Bộ giai đoạn 2000-2009 cao nhất, 119cv/tàu. Mức độ tăng công suất bình quân hàng năm ở khu vực này cũng cao hơn các khu vực khác. Điều này cũng đồng nghĩa với sự phát triển của đội tàu khu vực Tây Nam Bộ là nhanh nhất trong cả nước.
+ Đối với đội tàu tàu khu vực Đông Nam Bộ, công suất trung bình của một đơn vị tàu trong giai đoạn 2000-2009 là 84cv/tàu. còn đội tàu khu vực miền Trung và vịnh Bắc Bộ tuy đông về số lượng, nhưng đa phần là tàu nhỏ. Công suất trung bình
của một đơn vị tàu trong giai đoạn 2000-2009 của đội tàu khu vực miền Trung là 37cv/tàu, và khu vực vịnh Bắc Bộ là 30cv/tàu.
+ Xu hướng tăng số lượng tàu và tổng công suất ở cả 4 khu vực giai đoạn 2000-2007 diễn ra bình thường, nhưng trong 2 năm 2008, 2009 thì tăng đột biến với gần 40 nghìn tàu được tăng thêm. Điều này phản ánh phản ánh công tác thống kê nghề cá của nước ta chưa thực sự tốt.
b.Cơ cấu đội tàu khai thác
Theo số liệu tổng hợp từ Cục khai thác và bảo vệ nguồn lợi hải sản và các Cơ quan quản lý nghề cả ở 28 tỉnh ven biển, tính đến hết tháng 12/2009 cả nước có 125.546 tàu khai thác hải sản. Trong đó có 5.220 tàu không lắp máy, chiếm 4,2% và 120.326 tàu lắp máy, chiếm 95,8%. Số lượng tàu thuyền không lắp máy đều thuộc nhóm nghề khác, còn lại những nghề khai thác được thống kê (16 nghề) đều trang bị tàu lắp máy (Bảng 5).
Trong đó, số lượng tàu lắp máy ở khu vực vịnh Bắc Bộ có 34.611 chiếc, chiếm 28,8% số lượng tàu lắp máy trong toàn quốc; khu vực miền Trung có 45.186 chiếc, chiếm 37,6%; khu vực Đông Nam Bộ có 24.570 chiếc, chiếm 20,4%; khu vực Tây Nam Bộ có 15.959 chiếc, chiếm 13,3%. Số lượng tàu khu vực vịnh Bắc Bộ và miền Trung tuy nhiều về số lượng nhưng đa phần là tàu công suất <20cv; số lượng tàu khu vực Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ số lượng ít hơn các khu vực khác nhưng tỷ lệ tàu công suất lớn thì nhiều hơn. Điều này phản ánh quy mô của đội tàu khu vực phía Nam lớn hơn khu vực phía Bắc.
Bảng 5. Số lượng tàu thuyền theo nghề và nhóm công suất cả nước TT Nghề khai thác Nhóm công suất (cv) <20 20 - <50 50-<90 90- <250 ≥250 Tổng Tỷ lệ %
1 Lưới kéo đôi 123 876 947 1.193 3.379 6.518 5,4 2 Lưới kéo đơn 3.118 6.957 3.176 1.661 1.660 16.572 13,8 3 Rê tầng mặt 17.267 3.143 1.050 402 285 22.147 18,4 4 Rê tầng đáy 12.496 3.605 1.077 535 330 18.043 15,0 5 Vây tự do 32 84 80 236 108 540 0,4 6 Vây ánh sáng 1.108 2.266 1.228 1.289 724 6.615 5,5 7 Câu tay cá 6.772 3.256 1.553 449 18 12.048 10,0 8 Câu vàng tầng mặt 2 36 271 540 53 902 0,7 9 Câu vàng tầng đáy 232 644 116 61 39 1.092 0,9 10 Câu mực 2.965 2.395 938 838 240 7.376 6,1 11 Chụp mực 70 458 728 909 23 2.188 1,8 12 Vó, mành 3.668 2.252 836 491 22 7.269 6,0 13 Đăng, đáy 1.402 623 82 112 76 2.295 1,9 14 Te, xiệp 613 440 244 244 33 1.574 1,3 15 Lồng bẫy 1.649 431 116 61 - 2.257 1,9 16 Lặn 161 232 199 151 11 754 0,6 17 Nghề khác 7.898 2.424 920 809 85 12.136 10,1 Tổng 59.576 30.122 13.561 9.981 7.086 120.326 100,0 Tỷ lệ % 49,5 25,0 11,3 8,3 5,9 100,0 -
Trong tổng số 120.326 tàu lắp máy thì số lượng tàu nhóm công suất <20cv có tới 59.576 chiếc, chiếm 49,5% tổng số tàu thuyền lắp máy trên cả nước. Nhóm công suất 20 - <50cv có 30.122 chiếc, chiếm 25,0%. Nhóm công suất 50 - <90cv có 13.561 chiếc, chiếm 11,3%. Nhóm công suất 90 - <250cv có 9.981 chiếc, chiếm 8,3%. Nhóm công suất ≥250cv chỉ có 7.086 tàu, chiếm 5,9%. Số lượng tàu khai thác nhỏ dần từ
nhóm công suất thấp đến nhóm công suất cao thể hiện tính chất qui mô nhỏ của nghề cá nước ta. Với gần một nửa số lượng tàu tập trung ở nhóm công suất <20cv đã trực tiếp gây áp lực cho nguồn lợi vùng biển ven bờ.
Nhóm nghề lưới rê có số lượng tàu nhiều nhất trên cả nước, với 22.147 tàu nghề lưới rê tầng mặt và 18.043 tàu nghề lưới rê tầng đáy, tương ứng tỷ lệ 18,4% và 15,0%. Tiếp đến là nghề lưới kéo đơn có 16.572 tàu, chiếm tỷ lệ 13,8%. Chỉ riêng 3 nghề này đã chiếm 47,2% số lượng tàu trên toàn quốc, mà số lượng này chủ yếu tập trung ở nhóm công suất <90cv. Đây là một trong những nguyên nhân gây ra sự suy giảm nguồn lợi ở vùng biển ven bờ. Nhóm nghề khác có số lượng tương đối lớn, với 12.136 tàu hoạt động. Số lượng tàu thuộc nhóm nghề khác gồm những tàu dịch vụ, tàu thu mua, tàu khai thác sứa, và những nghề mang tính truyền thống, đặc thù của các địa phương. Những đội tàu nghề lưới vây tự do, nghề lặn, nghề câu vàng, te xiệp, lồng bẫy, có số lượng không nhiều.
Kết cấu vỏ tàu chủ yếu là vỏ gỗ. Khả năng chịu sóng gió của các tàu kém. Các tàu công suất lớn thường có vỏ tàu chắc chắn hơn nhóm tàu công suất nhỏ. Đa số ngư dân thường lắp máy thủy hoặc máy bộ cải hoán đã qua sử dụng , chất lượng còn lại chỉ khoảng 70 - 80% so với máy mới. Các tàu có công suất nhỏ hơn 20cv chủ yếu lắp máy do Trung Quốc sản xuất. Điều này thể hiện sự lạc hậu của nghề khai thác hải sản nước ta và đó có thể là một trong những nguyên nhân làm gia tăng lượng phát thải KNK.