4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.5Khái quát chung về thay ựổi sinh kế của người dân sau khi TđC
4.1.5.1 Những mặt ựược
Với chủ trương ựến năm 2015, huyện Quốc Oai sẽ cơ bản trở thành một huyện công nghiệp, cùng với sự phát triển của các khu công nghiệp, kinh tế xã hội ựịa phương cũng ngày một phát triển, sản xuất và ựời sống của nhân dân càng ngày ựược cải thiện.
KCN Bắc Phú Cát ra ựời và ựi vào hoạt ựộng ựã làm cho hoạt ựộng sản xuất kinh doanh cũng như ựời sống của người dân sau khi TđC ựang dần dần thay ựổị
Khi nghiên cứu ựề tài này, chúng tôi nhận thấy: nguồn lực con người thay ựổi theo chiều hướng tắch cực, khi không còn ruộng ựất ựể làm kế sinh nhai ựã dẫn tới thay ựổi nhận thức của người dân là tăng cường công tác giáo dục ựể có một sinh kế tốt hơn trong tương lai; chắnh vì vậy nhiều gia ựình ựã mạnh dạn ựầu tư cho con cái ựi học.
Tài sản vật chất của người dân ựược cải thiện rõ rệt, hệ thống cơ sở vật chất hạ tầng ở ựịa phương ngày càng khang trang sạch ựẹp, nhất là hệ thống ựường giao thông, thông tin liên lạc. Tài sản vật chất của hộ cũng ựược cải thiện do nhận tiền ựền bù ựã tiến hành mua sắm ựể phục vụ nhu cầu cuộc sống ngày một tốt hơn hỗ trợ cho nguồn lực con ngườị
Sự phát triển mạnh mẽ của các tổ chức kinh tế - xã hội, sự ựoàn kết giúp ựỡ lẫn nhau của người dân trong thôn xóm làm tăng nguồn vốn xã hội sau khi TđC.
Sau khi TđC, hộ nông dân ựã có rất nhiều mô hình sinh kế ựa dạng, trước ựây hộ chỉ có sinh kế nông nghiệp là chủ yếu thì nay hộ ựã có thêm những sinh kế mới như: cho thuê nhà, làm công nhân, mở cửa hàng tạp hóa, giải khát, buôn bánẦ và nhiều dịch vụ khác. Từ ựó mức thu nhập của hộ nâng lên rõ rệt, chất lượng cuộc sống ựược cải thiện.
4.1.5.2 Những tồn tại
Nguồn lực ựất ựai ngày càng thu hẹp trong khi các hộ sử dụng lãng phắ, ựiều ựó thể hiện ở diện tắch cây vụ ựông giảm trong khi nhu cầu thực phẩm lại tăng lên.
Chất lượng lao ựộng của hộ hạn chế, hiện tại trình ựộ học vấn của lao ựộng thấp, chủ yếu mới chỉ dừng lại ở cấp THCS và THPT.
Mặc dù có nguồn lao ựộng dồi dào, song các lao ựộng trên tuổi 35 cũng khá nhiềụ Do ựó những lao ựộng này không có cơ hội tiếp cận ựể vào làm việc trong các doanh nghiệp thuộc KCN Bắc Phú Cát. Lực lượng lao ựộng lớn tuổi này sẽ gặp phải nhiều khó khăn và phải tự kiếm việc làm trong khi ựất sản xuất
nông nghiệp không còn.
Với các nguồn lực hiện nay còn hạn chế nhất là yếu tố con người nên sinh kế của hộ chưa ổn ựịnh thực sự.
Diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp bị chuyển cho xây dựng KCN ựã làm nhiều hộ nông dân mất ựất sản xuất. Sinh kế cũ của ựa số các hộ nông dân làm nông nghiệp bị thu hẹp, làm cho các hộ này phải bươn chải tìm kiếm sinh kế mớị Trong khi thiếu sự ựịnh hướng ngành nghề phi nông nghiệp và hỗ trợ tập huấn cho lao ựộng ngành nghề phi nông nghiệp.
Việc sử dụng tiền ựền bù chưa hiệu quả, khá nhiều hộ chỉ biết ựem gửi ngân hàng, ngoài ra còn có một số hộ ựầu tư quá nhiều cho việc mua sắm, thậm chắ còn chơi cờ bạc, lô ựềẦ
Ảnh hưởng tiêu cực của chất thải từ KCN ựến môi trường không khắ, môi trường nước, môi trường ựất sẽ tạo ra những tác ựộng không tốt tới sản xuất và sinh hoạt của người dân ựịa phương; về lâu dài sẽ làm phá vỡ tắnh bền vững trong quá trình phát triển nói chung và tắnh bền vững của sinh kế nói riêng.
Mật ựộ dân cư trên ựịa bàn tăng do lực lượng lao ựộng từ nơi khác dồn về, ựiều ựó ựang là thách thức về tăng giá cả sinh hoạt và nguy cơ của những vấn ựề an ninh trật tự và tệ nạn xã hộị
4.1.5.3 Những vấn ựề ựặt ra
để tháo gỡ những tồn tại nêu trên và bảo ựảm cho cuộc sống của người dân sau khi TđC ựược bền vững những vấn ựề ựặt ra cần phải giải quyết là:
Ngoài những hộ có ựịa ựiểm và diện tắch phù hợp cho phát triển sinh kế mớị Những hộ nằm trong khu vực bất lợi, diện tắch hẹp không thể kinh doanh dịch vụ hay cho thuê nhà sẽ cần có một diện tắch mặt bằng ựể ựầu tư sản xuất kinh doanh, dịch vụ. Với diện tắch ựất nông nghiệp còn lại phải làm thế nào ựể tăng giá trị trên một ựơn vị diện tắch, hay vấn ựề sản xuất hàng hoá ựáp ứng nhu cầu thị trường.
nghiệp còn lại và quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp phù hợp theo hướng sản xuất hàng hoá.
Vấn ựề ựầu tư mới, ựầu tư cải tạo sửa chữa các hạng mục hạ tầng trong nông nghiệp là rất cần thiết.
Tập trung công tác ựào tạo, sau khi TđC người nông dân cần ựược ựịnh hướng và chuyển ựổi nghề nghiệp. Hơn nữa công tác dạy nghề ở ựịa phương chưa ựược quan tâm ựúng mức. Theo chúng tôi cần quan tâm tới việc học nghề gì? học ở ựâủ bao nhiêu lâủ học xong thì phải tìm việc làm cho lao ựộng.
Làm thế nào ựể người dân nắm ựược thông tin việc làm một cách chủ ựộng. Vấn ựề ựưa lao ựộng vào làm trong các doanh nghiệp, ựặc biệt là có ựịnh hướng việc làm cho lao ựộng lớn tuổị
Mở ra những ngành nghề và dịch vụ mới ựể giải quyết sinh kế cho nông dân.
Việc sử dụng tiền ựền bù của người dân chưa hợp lý và hiệu quả. Vấn ựề tệ nạn xã hội và ô nhiễm môi trường cần phải ựược giải quyết.
4.1.5.4 Những nguyên nhân cơ bản
Công tác TđC cho người dân ựược triển khai thực hiện còn tồn tại nhiều vấn ựề chưa ựược khắc phục, có thể thấy một số nguyên nhân chủ yếu dẫn ựến những tồn tại này như sau:
- Trước ựây, vấn ựề giáo dục ựào tạo chưa ựược quan tâm ựối với những hộ dân chân lấm tay bùn, do ựó trình ựộ lao ựộng tại ựịa phương còn kém gây khó khăn cho người lao ựộng khi chuyển ựổi nghề nghiệp.
- Chắnh quyền ựịa phương chưa hỗ trợ cho người dân làm thế nào ựể sử dụng tiền ựền bù hợp lý? Chưa ựịnh hướng nghề nghiệp cho người dân sau khi TđC dẫn tới một số lao ựộng còn thiếu việc làm sau khi TđC.
- Một số cơ chế chắnh sách ban hành liên quan ựến di dân tái ựịnh cư cho xây dựng KCN Bắc Phú Cát còn chưa ựầy ựủ và không cụ thể, nhiều quy ựịnh còn chung chung, chưa phù hợp với thực tế, vì vậy ựịa phương còn lúng túng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
khi thực hiện.
- Quản lý ựiều hành dự án tái ựịnh cư là lĩnh vực mới vì liên quan ựến rất nhiều ựối tượng, cấp, ngành, nhưng năng lực hiện tại của các cán bộ ựịa phương còn hạn chế, chưa có kinh nghiệm thực tế nên còn nhiều lúng túng trong quá trình thực hiện, quản lý và thẩm ựịnh các dự án tái ựịnh cư, ựặc biệt là các Ban Quản lý Dự án cấp huyện. Vấn ựề này càng khó khăn hơn khi công tác tổ chức cán bộ không ổn ựịnh và bị thay ựổi, ựiều chuyển liên tục trong thời gian qua ở các tỉnh.
- Thiếu việc quy hoạch sử dụng ựất một cách ựúng ựắn trong quá trình lựa chọn khu tái ựịnh cư.
- Chú trọng tới xây dựng cơ sở hạ tầng tại các khu tái ựịnh cư nhiều hơn là chuẩn bị các chương trình phát triển sinh kế cho người dân tái ựịnh cư.
- Không tham vấn ựầy ựủ ựối với người dân bị ảnh hưởng các vấn ựề liên quan ựến di dời TđC, thu hồi ựất, ựền bù và tạo việc làm mới tại các khu tái ựịnh cư.
Chưa thiết lập quá trình giải quyết khiếu nại một cách cụ thể ở cấp xã và cấp huyện ựể giải quyết các vấn ựề của người dân bị ảnh hưởng.