II. Thực trạng công tác quản lý và sử dụng đất tại huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An
2. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An năm 2010
2.1.2. Biến động đất đai giai đoạn 2000-2010
Bảng 1: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2010 so với năm 2005 và năm 2000.
TT Mục đích sử dụng đất năm 2010Diện tích
So với năm 2005 So với năm 2000 Diện tích
năm 2005 Tăng(+)giảm (-) năm 2000Diện tích Tăng(+)giảm (-)
(1) (2) (3) (4) (5)=(3)- (4) (6) (7)=(3)- (6) Tổng diện tích tự nhiên 34800,96 34745,23 55,73 34784,27 16,69 1 Đất nông nghiệp 24404,12 21869,29 2534,83 19787,45 4616,67
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 14821,57 13584,57 1237 13298,50 1523,07 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 11288,17 10855,03 433,14 11002,60 285,57 1.1.1.1 Đất trồng lúa 8748,81 8203,68 545,13 9891,84 -1143,03 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 10,60 9,60 1 10,6 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 2528,76 2641,75 -112,99 1110,76 1418 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 3533,40 2729,54 803,86 2295,90 1237,50 1.2 Đất lâm nghiệp 9046,46 7917,94 1128,52 6417,90 2628,56
1.2.1 Đất rừng sản xuất 3677,82 1577,10 2100,72 950,30 2727,52 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 5368,64 6340,84 -972,20 5467,60 -98,96 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 492,43 363,34 129,09 67,51 424,92 1.4 Đất nông nghiệp khác 43,66 3,44 40,22 3,54 40,12
2 Đất phi nông nghiệp 7271,32 7163,77 107,55 6460,32 811,00
2.1 Đất ở 1260,53 906,25 354,28 829,48 431,05 2.1.1 Đất ở tại nông thôn 1232,19 895,92 336,27 820,09 412,10 2.1.2 Đất ở tại đô thị 28,34 10,33 18,01 9,39 18,95 2.2 Đất chuyên dùng 3408,44 3309,32 99,12 2461,36 947,08 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công
trình sự nghiệp 30,80 65,18 -34,38 65,24 -34,44 2.2.2 Đất quốc phòng 67,74 73,76 -6,02 78,10 -10,36 2.2.3 Đất an ninh 51,81 50,47 1,34 0,47 51,34 2.2.4 Đất sản xuất, KD phi nông
nghiệp 426,86 454,97 -28,11 70,24 356,62 2.2.5 Đất có MĐ công cộng 2831,23 2664,94 166,29 2247,31 583,92 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 53,20 43,12 10,08 43,60 9,60 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 503,94 569,58 -65,64 553,80 -49,86 2.5 Đất sông suối và mặt nước
chuyên dung
2042,62 2335,50 -292,88 2567,43 -524,81 2.6 Đất phi NN khác 2,59 2,59 0 4,65 -2,06
3 Đất chưa sử dụng 3125,52 5712,17 -2586,65 8536,50 -5410,98
3.1 Đất bằng chưa SD 1091,63 1790,87 -699,24 2598,96 -1507,33 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 1352,42 3132,96 -1780,54 4991,71 -3639,29 3.3 Núi đá không có rừng cây 681,47 788,34 -106,87 945,83 -264,36
Nguồn: Số liệu thống kê tại phòng thống kê đất đai huyện Nghi Lộc.
Nhìn vào bảng trên ta thấy: Diện tích đất có những biến động rõ rệt cụ thể là: Diện tích đất tự nhiên năm 2010 tăng, cụ thể là tăng 55,73 ha so với năm 2005, và tăng 16,99 ha so với năm 2000. Trong đó bao gồm:
Diện tích đất nông nghiệp năm 2010 tăng 2534,83 ha so với năm 2005 và 4616,67 ha so với năm 2000.
Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2010 tăng 107,55 ha so với năm 2005 và 811 ha so với năm 2000.
Nguyên nhân của những biến động trên:
- Do sự thay đổi của việc xác định các loại đất theo quy định của Luật đất đai năm 2003 và hệ thống phân loại trước đây nên quá trình kiểm kê các chỉ tiêu các đất đai cũ đều được chuyển đổi và xác định lại theo đúng hiện trạng sử dụng.
- Một số xã của huyện Nghi Lộc đo đạc mới bản đồ địa chính và đo đạc đất lâm nghiệp. Đến nay trên địa bàn huyện Nghi Lộc 10/19 xã đo đạc bản đồ địa chính, thị trấn Quán Hành đang tiến hành đo đạc bản đồ địa chính mới, 8/14 xã đã đo đạc đất lâm nghiệp. Diện tích đã đo đạc lập bản đồ địa chính: Đất nông nghiệp 7.404,69 ha; đất phi nông nghiệp 4.456,27 ha; đất chưa sử dụng là 418,71 ha.
- Do một số xã lấy số liệu theo hồ sơ địa giới hành chính 364 có sự thay đổi về diện tích tự nhiên so với số liệu cũ năm 2000.
- Do việc điều chỉnh địa giới hành chính mở rộng thị trấn theo Nghị Định 52/2007/NĐ-CP của Chính Phủ.
- Do thay đổi lại cơ cấu sản xuất. Chính sách giao đất, giao rừng, phủ xanh đất trồng đồi núi trọc được thực hiện tốt nên đất đai được đưa vào sử dụng đầy đủ và hợp lý hơn, một số diện tích đất hoang hóa tương đối lớn đã được khai thác và đưa vào sử dụng.
- Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, gia tăng dân số thì việc đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng làm nhà ở, các khu vui chơi giải trí, trường học, bệnh viện…vv cũng làm cho đất đai bị biến động nhiều.
2.2 Hiện trạng sử dụng đất của huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An năm 2010.
Huyện Nghi Lộc có tổng diện tích đất tự nhiên là 34800,96 ha, đứng thứ 5 toàn tỉnh. Theo thống kê của Phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện Nghi Lộc tính đến ngày 1/10/2010 thì hiện trạng sử dụng quỹ đất của huyện được phân bố theo kết quả của bảng sau đây:
Bảng 2: Cơ cấu diện tích đất theo mục đích sử dụng đất huyện năm 2010 (Tính đến ngày 1/10/2010).
TT Mục đích sử dụng
Diện tích các loại đất trong địa giới hành chính(ha)
Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích tự
nhiên(%)
Tổng diện tích tự nhiên 34800,96 100
1 Đất nông nghiệp 24404,12 70,13
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 14821,57 42,59
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 11288,17 32,44
1.1.1.1 Đất trồng lúa 8748,81 25,14
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 10,60 0,03
1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 2528,76 7,27
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 3533,40 10,15
1.2 Đất lâm nghiệp 9046,46 25,99
1.2.1 Đất rừng sản xuất 3677,82 10,57
1.2.2 Đất rừng phòng hộ 5368,64 15,43
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 492,43 1,41
1.4 Đất nông nghiệp khác 43,66 0,13
2 Đất phi nông nghiệp 7271,32 20,89
2.1 Đất ở 1260,53 3,62
2.1.1 Đất ở tại nông thôn 1232,19 3,54
2.1.2 Đất ở tại đô thị 28,34 0,08
2.2 Đất chuyên dùng 3408,44 9,79
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình
sự nghiệp 30,80 0,09
2.2.2 Đất quốc phòng 67,74 0,19
2.2.3 Đất an ninh 51,81 0,15
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp 426,86 1,23
2.2.5 Đất có mục đích công cộng 2831,23 8,14
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 53,20 0,15
2.5 Đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng 2042,62 5,87
2.6 Đất phi nông nghiệp khác 2,59 0,01
3 Đất chưa sử dụng 3125,52 8,98
3.1 Đất bằng chưa sử dụng 1091,63 3,14
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 1352,42 3,89
3.3 Núi đá không có rừng cây 681,47 1,96
Qua bảng thống kê trên ta thấy được hiện trạng sử dụng đất của huyện Nghi Lộc như sau:
• Đất nông nghiệp là 24.404,12 ha, chiếm 70,13% diện tích đất tự nhiên. Trong đó bao gồm:
- Đất sản xuất nông nghiệp: 14.821,57 ha, chiếm 42,59% tổng diện tích tự nhiên và chiếm 60,734% diện tích đất nông nghiệp.
- Đất lâm nghiệp: 9.046,46 ha chiếm 25,99% tổng diện tích đất tự nhiên và chiếm 37,07% diện tích đất nông nghiệp.
- Đất nuôi trồng thủy sản: 492,43 ha chiếm 1,14% tổng diện tích đất tự nhiên và 2,018% diện tích đất nông nghiệp.
- Đất nông nghiệp khác: 43,66 ha chiếm 0,13% tổng diện tích đất tự nhiên và 0,18% diện tích đất nông nghiệp.
Tổng diện tích đất nông nghiệp do các đối tượng sử dụng, quản lý như sau: - Các hộ gia đình, cá nhân sử dụng: 15774,17 ha, chiếm 64,637% diện tích đất nông nghiệp.
- Các tổ chức kinh tế: 228,14 ha chiếm 0,935% diện tích đất tự nhiên. - UBND xã sử dụng, quản lý là 5458,16 ha chiếm 22,366% diện tích đất nông nghiệp.
- Cơ quan đơn vị của Nhà Nước: 2928,28 ha chiếm 12% diện tích đất tự nhiên..
- Cộng đồng dân cư: 0,38 ha chiếm 0,009% diện tích đất tự nhiên. - Tổ chức khác: 14,99 ha chiếm 0,06% diện tích đất nông nghiệp.
Như vậy diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn huyện chiếm tỷ trọng rất lớn trong tổng diện tích tự nhiên và được giao chủ yếu cho hộ gia đình, cá nhân và UBND xã quản lý sử dụng.
• Đất phi nông nghiệp: 7.271,32 ha, chiếm 20,89% tổng diện tích đất tự nhiên. Bao gồm các loại đất sau:
- Đất ở : Toàn huyện có 1.206,53 ha, chiếm 16,6% diện tích đất phi nông nghiệp. Trong đó đất ở nông thôn là 1.232,19 ha và đất ở đô thị là 28,34 ha. Hầu như toàn bộ diện tích đất ở đều giao cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng quản lý.
- Đất chuyên dùng có diện tích là 3.408,44 ha, chiếm 46,875% diện tích đất phi nông nghiệp bao gồm:
Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Diện tích là 30,8 ha chiếm 0,9% đất chuyên dùng.
Đất quốc phòng với diện tích là 67,74 ha chiếm 1,98% đất chuyên dùng.
Đất an ninh: Nghi Lộc là huyện có diện tích đất an ninh lớn với diện tích là 51,81 ha chiếm 1,52% diện tích đất chuyên dùng.
Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có diện tích là 426,86 ha chiếm 12,52% diện tích đất chuyên dùng.
Đất có mục đích công cộng 2.831,23 ha và chiếm 83,066% diện tích đất chuyên dùng.
- Đất tôn giáo tín ngưỡng là 53,20 ha chiếm 0,73% diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa là 503,94 ha chiếm 6,931 % diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng là 2.042,62 ha chiếm 29% diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất phi nông nghiệp khác 2,59 ha chiếm 0,034% diện tích đất phi nông nghiệp.
• Đất chưa sử dụng 3.125,52 ha chiếm 8,98% tổng diện tích đất tự nhiên. Diện tích đất chưa sử dụng hầu như được giao cho UBND xã quản lý, trong đó bao gồm:
- Đất bằng chưa sử dụng là 1.091,63 ha. - Đất đồi núi chưa sử dụng là 1.352,42 ha. - Núi đá không có rừng cây là 681,47 ha.