- Nguồn nước ngầm: Do ựịa hình dốc, nguồn nước ngầm hạn chế, mạch
2. Cơ cấu (theo giá thực tế) % 100,0 100,0 100,0 100,
4.2.1. Tình hình quản lý sử dụng ựất
4.2.1.1 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng ựất
Việc tổ chức thực hiện Luật ựất ựai, các văn bản dưới luật của thị xã ựang ngày càng ựi vào nề nếp, hạn chế ựược những tiêu cực phát sinh trong công tác quản lý và sử dụng ựất.
Sau khi Luật đất đai năm 2003 ra đời và có hiệu lực thi hành, ựược sự quan tâm chỉ đạo của của các cấp chắnh quyền cấp trên, cơ quan chuyên môn - trực tiếp là Sở Tài nguyên và Mơi trường tỉnh Quảng Ninh, thị xã ng Bắ thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý ựất ựai cấp thị xã theo Luật ựất ựai 2003. Do vậy mà công tác quản lý, sử dụng ựất trên ựịa bàn tiếp tục được củng cố, đã hồn thành ựược những nhiệm vụ, kế hoạch của thị xã cũng như cấp trên ựề rạ
4.2.1.2. Xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh
Thực hiện việc hoạch ựịnh ựịa giới hành chắnh các cấp, tồn bộ địa giới hành chắnh của thị xã đã ựược rà soát lại trên thực ựịạ Ranh giới giữa thị xã và các ựịa phương giáp ranh ựã ựược xác ựịnh bằng các yếu tố ựịa vật cố ựịnh hoặc mốc ựịa giới và ựược chuyển vẽ lên bản ựồ; hồ sơ, kết quả ựược nộp lưu trữ quản lý sử dụng theo ựúng quy ựịnh pháp luật. Diện tắch tự nhiên của thị xã năm 2010 là 25.630,77 hạ
4.2.1.3. Cơng tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng ựất; lập bản ựồ ựịa chắnh, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất
* Cơng tác điều tra, khảo sát, ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh:
đến nay, thị xã ựã tiến hành ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy tại 9/11 đơn vị hành chắnh ở tỷ lệ 1/5.000, 1/1.000 và tỷ lệ 1/500 (ựo ựạc tại các khu vực có ựộ cao dưới 50m). Kết quả ựo ựạc ựịa chắnh ựã khắc phục ựược
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 55
những nhược ựiểm của bản ựồ giải thửa, có độ chắnh xác cao, có đủ cơ sở pháp lý giúp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
* Công tác ựánh giá phân hạng ựất
Năm 2003 thị xã ựã tiến hành ựiều tra khảo sát lại bản ựồ thổ nhưỡng, tiến hành ựánh giá phân hạng thắch nghi đất đai theo phương pháp đánh giá ựất của FAỌ đây là cơ sở quan trọng cho việc xây dựng ựịnh hướng sử dụng ựất trong tương laị
* Công tác xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất
Thị xã ựã triển khai xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất cho thị xã và các xã, phường ở các thời kỳ năm 2000, năm 2005 và năm 2010. Kết quả ở tất cả các xã, phường đều có bản đồ hiện trạng sử dụng ựất tỷ lệ 1/5.000 và 1/10.000, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất thị xã tỷ lệ 1/10.000 và 1/25.000. Riêng các bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2005 và năm 2010 của cấp xã, phường, thị xã được xây dựng theo cơng nghệ số.
4.2.1.4. Công tác quy hoạch sử dụng ựất, kế hoạch sử dụng ựất
Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất nên trong những năm qua việc lập quy hoạch sử dụng ựất và kế hoạch sử dụng ựất của thị xã ựã ựược triển khai khá tốt. Thị xã ựã tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất thời kỳ 2005 - 2010 và ựã ựược Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết ựịnh số 382/2007/Qđ -UB ngày 01/02/2007. đây thực sự là hành lang pháp lý, là cơ sở ựể quản lý và sử dụng ựất hợp lý, tạo ựiều kiện cho người sử dụng ựất yên tâm ựầu tư nhằm sử dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch và pháp luật.
Cơng tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thị xã ựược thực hiện tốt và ựúng thời gian quy ựịnh. Ln tổng hợp nhu cầu mới phát sinh để đề nghị thị xã bổ sung kế hoạch sử dụng ựất. Lập kế hoạch sử dụng ựất của thị xã luôn theo hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ựất hợp lý góp phần ựẩy nhanh sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố, đáp ứng nhu cầu sử dụng ựất và tạo ựiều kiện
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 56
phát triển nhanh các thành phần kinh tế.
4.2.1.5. Cơng tác giao đất, cho th đất, thu hồi đất, chuyển mục đắch sử dụng ựất
Việc cho thuê ựất và giao ựất ổn ựịnh lâu dài cho các ựối tượng sử dụng là một giải pháp quan trọng nhằm khắc phục tình trạng sử dụng kém hiệu quả, ựồng thời tạo ựiều kiện cho các ựối tượng yên tâm ựầu tư ựể phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm sử dụng đất hợp lý và có hiệu quả cao hơn.
- đất nơng nghiệp giao cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng là 6.799,02 ha; UBND cấp xã sử dụng là 136,74 ha; tổ chức kinh tế sử dụng là 8.278,14 ha và cơ quan, ựơn vị nhà nước sử dụng là 657,36 ha; còn lại giao cho UBND xã quản lý là 1.674,48 hạ
- đất phi nông nghiệp giao cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng là 754,27 ha; UBND cấp xã sử dụng 105,98 ha; các tổ chức kinh tế sử dụng 1.099,96 ha; cơ quan, ựơn vị nhà nước sử dụng 348,67 ha; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng 402,55 ha; cộng ựồng dân cư sử dụng 10,54 ha và các tổ chức khác sử dụng là 11,07 ha; còn lại giao cho UBND các cấp quản lý là 2.534,73 ha và các tổ chức quản lý là 349,92 hạ
Công tác thu hồi đất, chuyển mục đắch sử dụng đất nhìn chung thực hiện khá tốt, ựáp ứng ựược các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của ựịa phương.
4.2.1.6. Việc ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ địa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
Nhìn chung việc ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất trong những năm qua ựã ựược ựịa phương và người dân quan tâm thực hiện theo ựúng các quy ựịnh của pháp luật. Cơng tác đăng ký quyền sử dụng ựất ựã ựược triển khai ựến tất cả các ựối tượng ựang sử dụng ựất. Công tác chỉnh lý biến ựộng trong hồ sơ địa chắnh ln được thực hiện kịp thời theo sự biến động của tình hình thực tế.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 57
Về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tắnh đến ựầu năm 2011 toàn thị xã ựã cấp ựược 28.018 giấỵ
4.2.1.7. Cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai
được sự chỉ ựạo, hướng dẫn về chuyên môn của Sở Tài nguyên và Môi trường, công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai trên ựịa bàn thị xã ựược triển khai tốt. đất ựai của thị ựã ựược thống kê hàng năm theo quy ựịnh của ngành, 5 năm tổ chức kiểm kê ựất ựaị Năm 2010 thị xã đã hồn thành cơng tác kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm theo Thơng tư số 08/2007/TT- ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường... với chất lượng ựược nâng cao, hạn chế ựược tình trạng sai lệch về số liệu, bản ựồ với thực tế (kết quả: ựất nông nghiệp 17.771,04 ha, đất phi nơng nghiệp 5.654,37 ha, ựất chưa sử dụng 2.205,36 ha). Kết quả của các công tác này là tài liệu quan trọng, phục vụ công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn thị xã.
4.2.1.8. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất
Thi hành các quy ựịnh pháp luật về ựất ựai hiện nay, thị xã ựã quan tâm, bảo ựảm thực hiện ngày càng ựầy ựủ và tốt hơn các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Tăng cường quản lý diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp, đất ni trồng thuỷ sản, ựất ở, ựất sản xuất kinh doanh và đất có mục đắch cơng cộng. Nhằm đảm bảo quyền lợi chắnh đáng cho người sử dụng ựất, ựồng thời tránh tình trạng sử dụng đất sai mục đắch.