5. Kết cấu của đề tài
3.2.1 Đổi mới nhận thức cho cán bộ và nhân dân
Có thể nói đây là một giải pháp hết sức quan trọng, mang tính chất quyết định đến sự thành công hay không của chƣơng trình xây dựng NTM ở các xã. Xây dựng NTM hiện là một chủ trƣơng khá mới của Đảng và Nhà nƣớc, do đó nhận thức của hầu hết ngƣời dân, kể cả một số cán bộ về chƣơng trình này còn đang hạn chế. Có nhiều nơi, mặc dù đã triển khai chƣơng trình đƣợc một thời gian tƣơng đối dài nhƣng hỏi ngƣời dân thì đa phần họ không biết “NTM là gì?”. Điều này thể hiện sự yếu kém trong công tác tuyên truyền định hƣớng chƣơng trình này đến nhân dân. Để xây dựng đƣợc NTM một cách thành công và nhanh nhất thì vai trò của ngƣời dân là hết sức quan trọng và đóng vai trò quyết định. Vì vậy, ngƣời dân không thể là ngƣời đứng ngoài cuộc mà phải là chủ thể trong công cuộc xây dựng NTM theo định hƣớng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nƣớc. Muốn xây dựng thành công NTM việc trƣớc tiên phải tuyên truyền để ngƣời dân hiểu đƣợc mục đích, ý nghĩa, nội dung của việc xây dựng mô hình NTM. Thứ hai, phải giúp ngƣời nông dân xây dựng đƣợc quy hoạch phát triển NTM ở địa phƣơng của họ dựa trên bộ tiêu chí
quốc gia đã ban hành và dựa trên bộ quy chuẩn của các ngành. Thứ ba, cho ngƣời nông dân biết những chính sách hỗ trợ của Nhà nƣớc để từ đó họ có thể lựa chọn việc nào cần làm trƣớc, việc nào nên làm sau. Nhà nƣớc nên hỗ trợ 100% những điều thiết yếu nhƣ: đào tạo cán bộ, xây dựng hệ thống trục đƣờng giao thông chính của xã, bƣu điện, trƣờng học, trụ sở ủy ban, và hỗ trợ một phần xây dựng đƣờng giao thông từ thôn, xóm đi ra, hệ thống nƣớc sạch, sân vận động, nhà văn hóa cộng đồng. Trong thời gian triển khai thí điểm xây dựng NTM chƣa đòi hỏi sự đóng góp quá sức với ngƣời dân, bởi sẽ làm cho ngƣời dân không thiết tha trong việc xây dựng NTM nữa. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là tới đây Nhà nƣớc sẽ hỗ trợ cho toàn bộ. Việc Nhà nƣớc và nhân dân cùng làm vừa bớt gánh nặng cho ngân sách có hạn của Nhà nƣớc nhƣng điều quan trọng hơn là khi ngƣời dân tham gia đóng góp công sức của mình, họ sẽ có ý thức trách nhiệm hơn trong bảo vệ, giữ gìn, tôn tạo những điều mà họ đã làm đƣợc. Phát huy sự đóng góp của ngƣời dân không chỉ về tiền bạc mà cả sáng kiến, công sức.
Nhiệm vụ cụ thể của ngƣời dân nhƣ sau:
- Tham gia đóng góp để: cải tạo, nâng cấp hệ thống đƣờng làng ngõ xóm, cải tạo, nâng cấp hệ thống kênh mƣơng nội đồng, xây dựng nhà trẻ mầm non, xây dựng, cải tạo nhà văn hóa thôn, tiếp nhận và ứng dụng giống mới, xây dựng, cải tạo giếng khoan, bể lọc nƣớc, bể chứa nƣớc, chỉnh trang nhà ở, xây dựng công trình vệ sinh.
- Tiếp nhận và thực hiện đúng những nội dung tuyên truyền thực thi xây dựng NTM của Ban chỉ đạo NTM cấp xã. Chủ động xây dựng gia đình văn hóa, thực hiện nếp sống văn minh, lịch sự, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và tham gia xây dựng làng xóm văn hóa mơi, giữ gìn vệ sinh môi trƣờng xanh – sạch – đẹp…
- Phát huy quyền dân chủ, tham gia giám sát việc thực hiện các công trình đƣợc đầu tƣ trên địa bàn với tinh thần trách nhiệm cao nhất, phản ánh những vấn đề phát sinh với ban giám sát cộng đồng và ban chỉ đạo, ban quản lý cấp xã.
Trên thực tế, nhận thức của ngƣời dân về xây dựng NTM còn đang hạn chế do công tác tuyên truyền vận động còn chƣa đem lại hiệu quả. Ngƣời dân chƣa ý thức đƣợc tầm quan trọng của việc xây dựng NTM, đồng thời họ cũng chƣa nhận thức đƣợc vai trò của mình trong công cuộc này. Có nhiều ngƣời cho rằng xây dựng NTM là nhiệm vụ của Nhà nƣớc, Nhà nƣớc đề ra chủ trƣơng, chính sách thì Nhà nƣớc sẽ tự thực hiện mà không liên quan đến họ. Đây chính là một nhận thức hoàn
toàn sai lầm cần đƣợc thay đổi. Và đó chính là nhiệm vụ đầu tiên cần làm trƣớc khi đƣa chƣơng trình xây dựng NTM vào thực hiện. Điều Nhà nƣớc cần làm ở đây là giúp ngƣời dân hiểu đƣợc rằng họ chính là chủ thể, là nhân tố quan trọng và đóng vai trò quyết định trong công cuộc xây dựng NTM, Nhà nƣớc chỉ đóng vai trò chỉ đạo, định hƣớng và trợ giúp cho công cuộc xây dựng NTM của họ. Những việc cần làm cụ thể nhƣ sau:
- Mở các lớp tập huấn cho cán bộ và nhân dân về định hƣớng, chủ trƣơng chính sách của Đảng và Nhà nƣớc trong việc xây dựng NTM. Giúp mọi ngƣời cùng hiểu đƣợc xây dựng NTM là gì, xây dựng NTM nhằm mục đích gì? Các mục tiêu cần phải thực hiện và định hƣớng thực hiện nhƣ thế nào? Nhiệm vụ cụ thể của ngƣời dân là gì? Lợi ích mà họ nhận đƣợc từ chƣơng trình cụ thể ra sao? Khi mà ngƣời dân nhận thức đƣợc những vấn đề này, đặc biệt là khi họ biết đƣợc những lợi ích mà chƣơng trình đem lại cho cuộc sống của họ thì họ sẽ tích cực tham gia hơn vào các phong trào xây dựng NTM.
- Cần phải đƣa chƣơng trình xây dựng NTM đến từng ngõ xóm, làng xã để giúp ngƣời dân thấy đƣợc chƣơng trình này là thiết thực và không còn xa lạ với ngƣời dân, việc làm này sẽ khiến họ tham gia tích cực hơn và không còn là ngƣời đứng ngoài cuộc. Lấy ý kiến của ngƣời dân trƣớc khi đƣa ra mỗi quyết định để ngƣời dân thấy đƣợc vai trò đóng góp nhất định của họ vào phong trào xây dựng NTM. Cụ thể là vận động nhân dân tham gia đóng góp vào các quy hoạch, vận động nhân dân tham gia quyên góp xây dựng các nhà văn hóa, xây dựng các tuyến đƣờng làng ngõ xóm… khiến cho ngƣời dân thấy đƣợc sự thay đổi rõ rệt khi đƣa chƣơng trình vào thực hiện để ngƣời dân có niềm tin hơn vào chƣơng trình.