II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU NGHIÊN CỨU
2. Yêu cầu
4.5.2 Nguyên nhân tồn tại
- Nguyên nhân khách quan:
+ Do điều kiện hình thành quá trình quản lý và sử dụng đất đã trải qua nhiều giai đoạn khác nhau.
+ Một thời gian dài đất đai bị buông lỏng thiếu một hệ thống đăng ký đất đai đến từng thửa đất và từng hộ sử dụng đất.
+ Từ khi có Luật đất đai năm 1988, Luật đất đai 1993 và đặc biệt Luật đất đai 2003 được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 26/11/2003, công tác quản lý đất đai trong đó có nhiệm vụ đo đạc bản đồ, lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ đã được quan tâm.
+ Cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành Tài nguyên và Môi trường chưa được đồng bộ.
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai và các Nghị định của Chính phủ còn chưa đồng bộ, một số văn bản chậm sử đổi bổ sung để điều chỉnh những vướng mắc trong quá trình thực hiện, đặc biệt là những văn bản hướng dẫn thi hành Nghị định số 181/NĐ-CP của Chính phủ.
+ Giao đất, cấp GCNQSDĐ là một trong 13 nội dung quản lý đất đai theo quy định của Luật đất đai, trách nhiệm thực hiện thuộc về UBND các cấp, vì vậy để thực hiện nội dung này phải có sự lãnh đạo sát sao của cấp ủy Đảng chính quyền các cấp.
+ Công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về đất đai đến người dân còn gặp nhiều khó khăn chưa sâu rộng và vẫn mang tính hình thức.
+ Một bộ phận người dân hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật đất đai còn hạn chế hoặc ngại đến các cơ quan chính quyền để thực hiện các giao dịch có liên quan đến đất đai.
+ Việc xây dựng phương án xử lý, cấp GCNQSDĐ là công việc phức tạp hết sức nhạy cảm nó liên quan đến hầu hết đến mọi người dân.