4.2.1. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất đầu kì quy hoạch 4.2.1.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2006
Phường phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên có tổng diện tích tự nhiên 410,33 ha, bằng 2,32% diện tích toàn Thành phố. Năm 2006, cơ cấu diện tích đất của phường với 3 nhóm đất có diện tích và cơ cấu như sau:
* Nhóm đất nông nghiệp:
Diện tích 197,22 ha, chiếm tỷ lệ 48,06% diện tích tự nhiên của phường.
Đất sản xuất nông nghiệp:
Diện tích 180,26 ha, chiếm 91,40 tổng diện tích đất nông nghiệp, trong đó diện tích trồng cây hàm năm chiếm ưu thế và được sử dụng như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Đất trồng cây hàng năm:
Đất trồng cây hàng năm có diện tích 89,81 ha, chiếm 49,82% đất sản xuất nông nghiệp. Trong đó chủ yếu là đất trồng lúa có diện tích 69,75 ha (chiếm 77,66% ), đất trồng cây hàng năm còn lại 20,06 ha (chiếm 22,34%).- Đất trồng lúa: Hiện nay trên địa bàn phường diện tích đất trồng lúa có tỷ lệ rất cao so với diện tích đất trồng cây hàng năm và đang giảm dần do tốc độ đô thị hoá mạnh với diện tích 69,75 ha, trong đó đất chuyên trồng lúa nước là 60,39 ha và đất trồng lúa nước còn lại là 9,36 ha.
- Đất trồng cây hàng năm còn lại: có diện tích 20,06 ha, chủ yếu là những diện tích đất trồng rau màu của các hộ gia đình trong khu dân cư. Trong tương lai diện tích loại đất này sẽ tăng do việc đưa vào sử dụng nhiều diện tích đất bằng chưa sử để khai thác tối đa nguồn tài nguyên đất.
Đất trồng cây lâu năm:
Có diện tích 90,45 ha, chiếm 50,18% diện tích đất sản xuất nông nghiệp, trong đó. Đất trồng cây ăn quả lâu năm chiếm 100% đất trồng cây lâu năm. Diện tích đất này chủ yếu là cây ăn quả đặc trưng của miền nhiệt đới như mít, xoài, nhãn...
Đất lâm nghiệp:
Hiện nay đất lâm nghiệp phân bố trên địa bàn phường chủ yếu được trồng tại một số khu đồi thấp phía Tây của phường với tổng diện tích là 9,61 ha, chiếm 4,87% đất nông nghiệp. Trong đó toàn bộ diện tích đất lâm nghiệp này là đất có rừng trồng sản xuất.
Đất nuôi trồng thuỷ sản:
Đất nuôi trồng thuỷ sản chủ yếu là diện tích đất ao trong các hộ gia đình và một số khu vực khác với tổng diện tích là 7,35 ha, chiếm 3,73 % diện tích nhóm đất nông nghiệp.
* Nhóm đất phi nông nghiệp:
Diện tích 194,03 ha, chiếm 47,29% diện tích tự nhiên, được sử dụng vào các loại đất sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2006 Đơn vị tính : ha Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích Cơ cấu ( % ) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 410,33 100,00 1 NHÓM ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP 197,22 48,06
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 180,26 91,40
1.1.1 * Đất trồng cây hàng năm CHN 89,81 49,82
1.1.1.1 - Đất trồng lúa LUA 69,75 77,66
1.1.1.1.1 + Đất chuyên trồng lúa nước LUC 60,39 86,58
1.1.1.1.2 + Đất trồng lúa nước còn lại LUK 9,36 13,42
1.1.1.2 - Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 20,06 22,34
1.1.2 * Đất trồng cây lâu năm CLN 90,45 50,18
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 9,61 4,87
1.2.1 * Đất rừng sản xuất RSX 9,61 100,00
1.2.1.1 - Đất có rừng trồng sản xuất RST 9,61 100,00
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 7,35 3,73
2 NHÓM ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 194,03 47,29 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.1 * Đất ở OTC 60,61 31,24
2.1.1 - Đất ở tại đô thị ODT 60,61 100,00
2.2 * Đất chuyên dùng CDG 116,39 59,99
2.2.1 - Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 6,67 5,73
2.2.2 - Đất quốc phòng, an ninh CQA 9,51 8,17
2.2.3 -Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp SKC 33,54 22,37
2.2.4 - Đất có mục đích công cộng CCC 66,67 57,28
2.2.4.1 + Đất giao thông DGT 31,54 47,31
2.2.4.2 + Đất thuỷ lợi DTL 17,65 26,47
2.2.4.3 + Đất tải năng lợng, truyền thông DNT 2,42 3,63
2.2.4.4 + Đất cơ sở văn hóa DVH 0,32 0,48
2.2.4.5 + Đất cơ sở y tế DYT 0,04 0,06
2.2.4.6 + Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 2,08 3,12
2.2.4.7 + Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 0,50 0,75
2.2.4.8 + Đất chợ DCH 0,50 0,75
2.2.4.9 + Đất bãi thải, xử lý chất thải RAC 11,62 17,43
2.4 * Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 1,17 0,60
2.5 * Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 15,86 8,17
3 NHÓM ĐẤT CHƢA SỬ DỤNG CSD 19,08 4,65
3.1 - Đất bằng chƣa sử dụng BCS 15,86 83,12 3.2 - Đất đồi núi chƣa sử dụng DCS 3,22 16,88
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Đất ở tại đô thị:
Năm 2006 toàn phường có 60,61 ha diện tích đất ở, chiếm 31,24% tổng diện tích toàn phường, bình quân đất ở là 59,79 m2/người, cao hơn mức bình quân chung của thành phố. Với việc mở rộng các khu dân cư, khu đô thị mới nên trong những năm tới diện tích đất ở trên địa bàn phường sẽ tăng lên phù hợp với tiến trình phát triển của một thành phố hiện đại.
Đất chuyên dùng:
Năm 2006, diện tích đất chuyên dùng trên địa bàn phường có 116,39 ha, chiếm 59,99% diện tích đất phi nông nghiệp. Trong đó chiếm ưu thế là diện tích đất có mục đích công cộng với 66,67ha (chiếm tỷ lệ 57,28%).
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa.
Năm 2006 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa trên địa bàn phường có 1,17 ha, chiếm 0,60% đất phi nông nghiệp.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: 15,86ha (chiếm 8,17 %) Theo thống kê, kiểm kê đất đai năm 2006 đất sông suối và mặt nước chuyên dùng của phường có diện tích là 15,86 ha, chiếm 8,17% diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích loại đất này trong những năm tới tương đối ổn định do nhu cầu sử dụng đất không làm ảnh hưởng nhiều đến diện tích loại đất này.
4.2.1.2. Hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất; tính hợp lý của việc sử dụng đất; những tồn tại trong việc sử dụng đất
* Mức độ thích hợp của từng loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Trên cơ sở hiện trạng sử dụng đất năm 2006 và kết quả phân tích, đánh giá thực trạng phát triển của các ngành, các lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn phường. Trong những năm qua công tác quản lý Nhà nước về đất đai (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
phường được UBND thành phố quan tâm chỉ đạo nên việc giao đất, sử dụng đất của các chủ sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả cao.
Tuy nhiên, trong quá trình phát triển đô thị, một số chỉ tiêu sử dụng đất hiện nay không còn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời phải đảm bảo được phường về các chỉ tiêu đất xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khi nhu cầu của người dân ngày càng cao, dẫn đến tốc độ đô thị hóa cao.
Do vậy để đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị trong thời gian tới, đồng thời để đạt được những chỉ tiêu về kinh tế, kỹ thuật cho việc phát triển một đô thị mang tầm vóc hiện đại phường Gia Sàng cần xác định lại cơ cấu sử dụng đất cho phù hợp với các ngành là điều tất yếu, đặc biệt là các chỉ tiêu về đất ở, đất giao thông, văn hoá, y tế, giáo dục và các công trình phúc lợi phường hội khác.
* Hiệu quả sử dụng đất.
Hiệu quả sử dụng đất phải được nhìn nhận đánh giá trên 3 khía cạnh của việc sử dụng đất.
- Hiệu quả kinh tế: Đây là mục tiêu đầu tiên trong sử dụng đất, việc khai thác tiềm năng đất đai đã mang lại những hiệu quả kinh tế thiết thực, thể hiện ở tổng sản lượng lương thực hàng năm thu được, bình quân lương thực trên một đầu người ngày càng tăng.
- Hiệu quả xã hội: Việc sử dụng đất cho các mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp đã mang lại những hiệu quả thiết thực như đã đánh giá trong phần thực trạng phát triển các ngành kinh tế ở trên. Góp phần ổn định trật tự xã hội, nâng cao đời sống vật chất và cả tinh thần cho nhân dân...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Hiệu quả về môi trường: Việc sử dụng đất ít nhiều đều có ảnh hưởng đến môi trường, tuy nhiên do việc khai thác, sử dụng đất luôn đi đôi với công tác bảo vệ, cải tạo môi trường nên môi trường ít bị ô nhiễm.
Hiện nay diện tích đất trên địa bàn phường diện tích đất nông nghiệp còn chiếm tới 44,03% tổng diện tích tự nhiên. Do vậy nhìn chung về mặt hiệu quả sử dụng đất đã được đang được phát huy một cách tối đa, hiện nay đất nông nghiệp được sử dụng theo hướng sản xuất hàng hoá nên hiệu quả ngày càng cao, song do quá trính đô thị hoá của thành phố diện tích đất này sẽ dần được chuyển mục đích phục vụ trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội và phát triển không gian đô thị. Ngoài ra diện tích đất bằng chưa sử dụng sẽ được khai thác đưa vào sử dụng nhằm tránh lãng phí tài nguyên đất trong khi nhu cầu sử dụng quỹ đất ngày một gia tăng, các vấn đề về dân số, xã hội,... luôn luôn gây áp lực đối với việc sử dụng đất trên địa bàn Phường.
Trong những năm qua với chính sách giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho các chủ sử dụng, đã tạo cho chủ sử dụng yên tâm đầu tư khai thác tiềm năng đất đai mà mình quản lý và sử dụng. Việc bố trí quỹ đất đáp ứng nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển công nghiệp, thương mại - dịch vụ, chỉnh trang đô thị và xây dựng mới các khu dân cư đô thị trên điạ phường theo định hướng quy hoạch chung của thành phố, đã tạo lên hiệu quả sử dụng đất ngày một tăng.
* Những tác động đến môi trường đất trong quá trình sử dụng đất.
Trong quá trình sử dụng đất trên địa bàn phường đã có những tác động gây ô nhiễm môi trường đất nhiều nhất là từ việc xây dựng phát triển đô thị và chất thải của các cơ sở sản xuất cũng như chất thải sinh hoạt trên địa bàn phường không qua xử lý,...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bên cạnh đó hệ thống tiêu thoát nước chưa được đảm bảo, các công trình đầu tư một cách thiếu đồng bộ, một số công trình đã và đang trong tình trạng xuống cấp, thường xuyên gây ngập úng cục bộ vào mùa mưa, ứ đọng nước thải sinh hoạt gây ô nhiễm môi trường.
Song song với quá trình phát triển xây dựng nhà ở trong các khu dân cư, người dân chưa quan tâm đúng mức với vấn đề bảo vệ môi trường, các công trình chứa chất thải sinh hoạt ngầm chưa đảm bảo quy trình chất lượng về vệ sinh môi trường, đã và đang gây ô nhiễm môi trường đất và nguồn nước ngầm.
* Những tồn tại chủ yếu trong sử dụng đất. - Một số tồn tại chủ yếu trong sử dụng đất:
+ Đất đang sử dụng cho xây dựng hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật đạt chỉ tiêu thấp so với thực trạng phát triển của các ngành trên địa bàn phường.
+ Việc sử dụng đất không đúng mục đích, không theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún vẫn còn xảy ra trên địa bàn phường.
+ Chậm triển khai thực hiện các dự án xây dựng, chính sách đền bù chưa thỏa đáng, nhiều khu đất bị ô nhiễm môi trường.