II/ Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
1.1.Thống nhất xây dựng kế hoạch và chiến lược nâng cao hiệu quả sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam
1. Giải pháp vĩ mô
1.1.Thống nhất xây dựng kế hoạch và chiến lược nâng cao hiệu quả sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam
vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
1. Giải pháp vĩ mô
1.1. Thống nhất xây dựng kế hoạch và chiến lược nâng cao hiệu quảsử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam
1.1.1. Khẳng định chủ trương hợp tác đầu tư nước ngoài của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam
Định hướng về hợp tác đầu tư nước ngoài thực chất là chiến lược phát triển kinh tế của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam, gắn liền với quá trình hội nhập của ngành và nâng cao năng lực cạnh tranh của mỗi một doanh nghiệp trong ngành. Trong các chính sách cũng như các văn bản pháp luật, các báo cáo đánh giá, ngành Bưu chính Viễn thông luôn khẳng định một cách dứt khoát: "Hợp tác đầu tư nước ngoài là một chủ trương lớn của ngành nhằm tiếp cận công nghệ cao, tiên tiến, nâng cao năng lực cạnh tranh, hiệu quả kinh tế và rút ngắn khoảng cách phát triển với các nước khu vực và trên thế giới; từ đó tạo sự nhất trí cao trong toàn ngành."
1.1.2. Xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển tổng thể của toàn ngành
Trên cơ sở thống nhất chủ trương, định hướng của hợp tác đầu tư nước ngoài đối với sự phát triển của ngành, ngành Bưu chính Viễn thông cần xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển tổng thể và có biện pháp thu hút và sử dụng vốn cụ thể cho từng giai đoạn. Trước mắt là kế hoạch phát triển cho những năm còn lại của giai đoạn 2001-2005, xa hơn là mục tiêu phát triển đến năm 2010, 2020. Các kế hoạch, chiến lược đề ra phải khắc phục được những tồn tại của giai đoạn trước, điều chỉnh lại những bất hợp lí trong qui hoạch đầu tư, bố trí lại cơ cấu sử dụng vốn FDI, quan tâm hơn nữa đến chất lượng và hiệu quả đầu tư. Cần tận dụng triệt để “lợi thế của nước đi sau” để giải quyết những vướng mắc, giành được thế chủ động trong việc xây dựng nền công nghiệp viễn thông hiện đại, tránh đầu tư lãng phí và cạnh tranh không cần thiết.
1.1.3. Xây dựng chiến lược tạo vốn và sử dụng vốn
Chiến lược tạo vốn hiện nay của nước ta được xác định là “huy động cả vốn trong nước và nước ngoài theo phương châm vốn trong nước là chủ yếu, vốn nước ngoài là quan trọng, trong đó vốn FDI có vị trí quan trọng và ngày càng chiếm tỉ trọng lớn."
Chiến lược tạo vốn này phải được lập và tổ chức thực hiện sao cho đem lại hiệu quả cao nhất. Đồng thời, hiệu quả huy động vốn phải đi liền với hiệu quả sử dụng vốn. Đây là một quan điểm cần phải thể hiện rõ trong tất cả các dự án đầu tư, trong các Hợp đồng hợp tác kinh doanh, Liên doanh liên kết. Kế hoạch huy động vốn phải đi liền với kế hoạch sử dụng vốn. Vốn được sử dụng vào mục đích nào, hiệu quả kinh tế ra sao đều phải tính toán song song với kế hoạch huy động vốn. Không thể tách rời kế hoạch huy động vốn và kế hoạch sử dụng vốn vì dễ đi đến tình trạng vốn huy động được rồi không biết sử dụng và đâu hoặc sử dụng không đúng mục đích, gây ra lãng phí, thấ thoát, không có hiệu quả .
Muốn vậy, ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam cần phải:
a. Hoàn thiện qui hoạch phát triển mạng lưới Bưu chính Viễn thông
Qui hoạch phát triển mạng lưới Bưu chính Viễn thông là nền tảng đầu tiên cho hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài về công nghệ, qui mô, lĩnh vực và từ đó làm cơ sở cho việc lựa chọn đối tác cũng như hình thức đầu tư phù hợp. Và vì vậy, trong qui hoạch phát triển mạng lưới cần lưư ý và tính toán đầy đủ các yếu tố cơ bản sau:
♦ Nhu cầu và thị trường tiềm năng về dịch vụ Bưu chính Viễn thông. Nhu cầu ngày càng cao về cả số lượng và chất lượng dịch vụ; thị trường tiêu thụ và sử dụng sản phẩm, dịch vụ Bưu chính Viễn thông sẽ dần mở rộng ra các vùng nông thôn, vùng kinh tế mới, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo,...
♦ Tốc độ và xu hướng phát triển công nghệ truyền thông toàn thế giới.
♦ Xu hướng quốc tế hoá dịch vụ Bưu chính Viễn thông trên toàn thế giới.
♦ Đồng bộ hoá mạng lưới và chuyển đổi kĩ thuật công nghệ được áp dụng trong tương lai nhằm nâng cao chất lượng để đạt tới tiêu chuẩn quốc tế và mở rộng dịch vụ có độ tin cậy cao.
b. Tổ chức tốt công tác vận động đầu tư
Công tác vận động đầu tư không chỉ dừng lại ở việc xây dựng và ban hành các danh mục kêu gọi đầu tư. Nhiệm vụ quan trọng của vận động đầu tư là tuyên truyền danh mục này, động viên và lôi cuốn sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài theo các danh mục đó. Vì vậy, cần có các biện pháp tích cực, dành một khoản kinh phí nhất định và sự quan tâm thoả đáng cho hoạt động này.
c. Giải quyết hài hoà mối quan hệ giữa hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế xã hội
Hiệu quả kinh tế xã hội được coi là tiêu chuẩn cao nhất trong hợp tác đầu tư. Bưu chính Viễn thông là một ngành thuộc kết cấu hạ tầng quan trọng nên ngành phải xác định rõ, lấy hiệu quả kinh tế làm tiêu chuẩn cơ bản để xác định phương hướng lựa chọn các dự án và tính chất công nghệ. Vốn, công nghệ, tri thức và kinh nghiệm quản lí là những hiệu quả kinh tế xã hội mà các dự án FDI đã và đang mang lại cho ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Tuy nhiên, không vì vậy mà coi nhẹ hiệu quả tài chính vì nó là lợi ích trực tiếp của nhà đầu tư, khuyến khích và thu hút nhà đầu tư. Vì vậy, một dự án đầu tư mới cần phải đáp ứng được hiệu quả kinh tế xã hội và các chỉ tiêu tài chính nhất định.