Yên, tỉnh Quảng Ninh
Để chỉ đạo thực hiện dự án và hướng dẫn về việc sử dụng nguồn vốn cho các hạng mục trong dự án trồng mới 5 triệu ha rừng tại huyện, ngày 27/3/2001 Sở Nông nghiệp và PTNT Quảng Ninh có Bản Hướng dẫn số 177/NN-PTLN Hướng dẫn xây dựng thiết kế Dự toán khâu lâm sinh Dự án 5 triệu ha rừng phòng hộ, đặc dụng theo đó mức đầu tư trồng rừng được quy định như sau:
+ Trồng rừng phòng hộ ở vùng rất xung yếu và xung yếu: Mức đầu tư trực tiếp đến người trồng rừng bình quân 2,5 triệu đồng/ha gồm trồng mới và chăm sóc rừng trồng trong 3 năm.
+ Lệ phí thẩm định thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán được áp dụng theo quyết định 141/1999/QĐ-BTC ngày 16/11/1999 của Bộ Tài chính.
Cũng theo hướng dẫn này, đã có quy định khá rõ ràng, chi tiết cho từng hạng mục lâm sinh đối với từng mô hình trồng rừng cụ thể. Có thể tóm tắt như sau:
Tổng chi phí đầu tư cho trồng rừng là 2,5 triệu đồng/ha, trong đó 1,834 triệu cho trồng và chăm sóc năm đầu (chi trực tiếp là 1,668 triệu, chi phí thẩm định, thiết kế là 60 nghìn đồng). Chi cho chăm sóc năm thứ 2 là 318.000 đồng, chăm sóc năm thứ 3 là 318.000 đồng. Như vậy, việc phân bổ nguồn vốn cho tất cả các mô hình trồng rừng là hoàn toàn giống nhau mặc dù trong đó các loài cây, mật độ và yêu cầu chăm sóc cũng không giống nhau. Mặt khác, trong phân bổ chi phí chưa chú ý gắn với từng điều kiện lập địa, điều kiện trồng rừng cụ thể, ở nơi khó trồng và ở nơi dễ trồng đều có một mức đầu tư chung như nhau.
Sau 2 năm thực hiện dự án, để phù hợp hơn với tình hình thực tế thị trường và mức lao động thực tế tại địa phương, ngày 08/4/2003 Sở Nông nghiệp và PTNT Quảng Ninh có công văn hướng dẫn số 230/NN-PTLN về việc hướng dẫn xây dựng dự toán thiết kế lâm sinh năm 2003. Theo đó chi phí cho trồng rừng được nâng lên 4 triệu đồng/ha.
So với Bản Hướng dẫn số 177/NN-PTLN thì trong Quyết định này đã có sự điều chỉnh đặc biệt là đơn giá cho các hạng mục lâm sinh trồng rừng được tăng lên đáng kể, cụ thể là: mức đầu tư cho 1 ha rừng phòng hộ là 4 triệu đồng/ha, trong đó: đầu tư cho trồng và năm thứ nhất tăng lên 2.500.000 đồng/ha, đầu tư cho năm thứ 2 là 700.000 đồng/ha, cho năm thứ 3 là 500.000 đồng/ha và được đầu tư tiếp đến năm thứ tư là 300.000 đồng/ha; việc tăng suất đầu tư cho trồng rừng chủ yếu là tăng chi phí trực tiếp (nhân công, vật tư). Tuy nhiên, trong lần điều chỉnh này vẫn chưa có sự chú ý đến từng mô hình cho từng điều kiện trồng cụ thể, suất đầu tư vẫn được tính như nhau cho những nơi có điều kiện trồng khác nhau. Bên cạnh đó, việc điều chỉnh giá trị
của từng hạng mục cụ thể lại không hề phụ thuộc vào giá cả thị trường mà tuân theo một nguyên tắc điều chỉnh đơn giá làm sao cho vừa đủ với suất đầu tư.
Để hiệu quả trồng rừng ngày càng cao ngày 12/3/2007 UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 808/QĐ-UBND về việc phê duyệt suất đầu tư trồng rừng và đơn giá cây giống trồng rừng Dự án 661 tại Quảng Ninh; theo đó chi phí của trồng rừng được nâng lên 5 triệu đồng/ha, trong đó 3,2 triệu đồng cho trồng và chăm sóc năm thứ nhất; Chăm sóc và bảo vệ rừng năm thứ hai là 800.000 đồng/ha; chăm sóc và bảo vệ rừng năm thứ ba là 600.000 đồng/ha chăm sóc và bảo vệ rừng năm thứ tư là 400.000 đồng/ha; sự điều chỉnh lần này phần nào cũng đã tháo gỡ bớt một phần khó khăn cho các đơn vị sản xuất . Tuy nhiên, theo nhận định chung với tình hình trượt giá và lạm phát tăng nhanh như hiện nay mức đầu tư này cũng không phải là cao.
Để phù hợp với tình hình lạm phát như hiện nay, ngày 02/7/2009 UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 2054/QĐ - UBND về việc phê duyệt suất đầu tư trồng rừng dự án 661 tại Quảng Ninh năm 2009 đến năm. Với định mức chi phí trồng và chăm sóc 4 năm tiếp theo rừng phòng hộ, rừng đặc dụng là 10.000.000 đồng, trong đó trồng và chăm sóc rừng năm thứ nhất: 6.000.000 đồng/ha; Chăm sóc và bảo vệ rừng năm thứ 2: 1.700.000 đồng/ha; Chăm sóc và bảo vệ rừng năm thứ 3: 1.500.000 đồng/ha; Chăm sóc và bảo vệ rừng năm thứ 4: 800.000 đồng/ha; đã giúp các đơn vị sản xuất ngày càng có hiệu quả trồng rừng cao hơn, chất lượng rừng trồng cũng được nâng lên.