4. Nội dung nghiên cứu
3.1.Đặc điểm lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai
Thời gian qua cùng với sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội của đất nước, bộ mặt các vùng nông thôn cũng có nhiều chuyển biến, phát triển rõ rệt. Các cấp uỷ Đảng và chính quyền Tỉnh đã rất quan tâm đầu tư để phát triển khu vực nông thôn về mọi mặt như cơ sở hạ tầng, y tế, văn hoá, giáo dục,… từ đó đã giúp cho đời sống vật chất tinh thần của người dân nông thôn và nông dân không ngừng được cải thiện, nâng cao. Tuy nhiên, khu vực nông thôn hiện nay vẫn còn thua kém với khoảng cách khá lớn so với khu vực thành thị xét về nhiều mặt. Một trong những mặt hạn chế đó là trình độ kiến thức chuyên môn, tay nghề, trình độ quản lý, tổ chức sản xuất,… của lao động nông thôn và người nông dân.
Đây là một trong những thách thức lớn cho việc thực hiện nâng cao năng suất lao động, hiệu quả sản xuất canh tác nông nghiệp, nâng cao thu nhập, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nông dân và người dân nông thôn cũng như việc thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn.
Nhằm góp phần thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong việc phát triển nông nghiệp - nông thôn - nông dân), UBND tỉnh Đồng Nai đã có Quyết định số 2577/2010/QĐ-UBND, ngày 29/9/2010 phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai nhằm thực hiện việc đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lực lượng lao động của tỉnh, trong đó tập trung hỗ trợ dạy nghề cho lao động ở khu vực nông thôn.
Việc ban hành các chủ trương, chính sách trên đã tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh thực hiện công tác dạy nghề cho người lao động, nhất là việc tiếp tục đẩy mạnh dạy nghề và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. Tuy nhiên trong triển khai thực hiện vẫn còn gặp nhiều khó khăn, một trong những nguyên nhân chủ yếu là do một số đặc điểm, đặc thù của người nông dân và lao động nông thôn, cụ thể:
Thứ nhất: Trình độ học vấn của đa số nông dân và lao động nông thôn còn thấp; phần lớn lao động nông thôn nhất là lao động làm nông nghiệp và là lao động lớn tuổi (khoảng từ 35 tuổi trở lên), do đó ít nhiều có tâm lý ngần ngại, sợ gặp khó khăn khi tham gia học nghề;
Thứ hai: Ảnh hưởng của nền kinh tế tiểu nông, nhỏ lẻ, tập quán sản xuất, canh tác theo kinh nghiệm lâu đời, cha truyền con nối,… tâm lý ít muốn thay đổi, ngại tiếp thu cái mới, chỉ quan tâm cái lợi trước mắt, chưa quan tâm đến lợi ích lâu dài; bị hạn chế về ý thức tổ chức, tính kỷ luật, tác phong lao động vẫn còn khá phổ biến trong nông dân và lao động nông thôn cũng là trở ngại lớn trong thực hiện dạy nghề cho các đối tượng này;
Thứ ba: Do đặc điểm sản xuất và làm việc theo mùa vụ; bên cạnh đó một bộ phận lớn các đối tượng lao động nông thôn thuộc diện cần hỗ trợ dạy nghề có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, phải lao động sản xuất hàng ngày để kiếm sống nên gặp khó khăn về thời gian, chi phí cho việc đi lại, học tập,… khi tham gia học nghề;
Với các đặc điểm trên cùng với thực trạng chung hiện nay là nhận thức về học nghề, việc làm của xã hội, của người lao động nói chung và lao động nông thôn nói riêng còn nhiều hạn chế, chất lượng đào tạo của nhiều cơ sở dạy nghề còn chưa cao, ngành nghề đào tạo vẫn còn chưa thực sự đáp ứng nhu cầu người học, hiệu quả về việc làm và thu nhập sau dạy nghề ở một số ngành nghề còn thấp, chưa bền vững,… sẽ là những trở ngại lớn cho việc đẩy
mạnh phát triển công tác dạy nghề trong đó có dạy nghề cho lao động nông thôn.
Các ngành nghề trong nông thôn tỉnh Đồng Nai:
Theo số liệu tổng hợp của đoàn quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010 – 2020 trên địa bàn toàn tỉnh có khoảng 19,56 ngàn cơ sở ngành nghề, sử dụng khoảng 76,56 ngàn lao động, tạo giá trị sản lượng năm 2010 khoảng 7.385,24 tỷ đồng. Trong đó, theo quyết định số 436/QĐ – UBND ngày 23/02/2009 của UBND tỉnh Đồng Nai về quy hoạch ngành nghề nông thôn tỉnh Đồng Nai sẽ tập trung quy hoạch gồm 16 ngành nghề. Cụ thể:
Bảng 3.1. Các ngành nghề lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai Số tt Ngành nghề Số Cơ sở Số lao động (người) Giá trị sản lượng (Tr đồng) Giá trị bình quân Lao động/cơ sở (người) Giá trị SL/lao động (Tr đồng) Giá trị SL/ cơ sở (người) 1 Xay xát 609 1.132 45.507 1,86 40,20 74,72 2 Bánh, bún 690 1.867 131.408 2,71 70,38 190,45 3 Bánh kẹo, lò đường 102 477 16.384 4,68 34,35 160,62 4 Nấu rượu 555 867 21.070 1,56 24,30 37,96
5 Chế biến rau quả 22 139 7.166 6,32 51,55 325,73
6 Sơ chế hạt điều, cà phê 123 4.275 384.759 34,76 90,00 3128,12
7 Chế biến sản phẩm từ thịt 78 215 31.776 2,76 147,80 407,38
8 Sản xuất nước đá, nước uống 155 595 64.845 3,84 108,98 418,36
9 Chế biến nông sản 128 705 247.530 5,51 351,11 1933,83
10 Đan lát, Đồ gỗ và mộc gia dụng 996 5.892 267.012 16,65 89,25 535,76
12 Dệt may, giày dép 2.035 4.760 141.151 2,34 29,65 69,36
13 Các nghề nhóm Cơ khí, điện 1.647 5.103 467.048 3,10 91,52 283,57
14 Gỗ, đá mỹ nghệ 158 946 63.266 5,99 66,88 400,42
15 Gây trồng và kinh doanh sinh vật cảnh 80 395 16.266 4,94 41,18 203,33
16 Các ngành nghề khác 144 1.105 142.057 7,67 128,56 986,51
Tổng cộng 7.522 28.473 2.046.245 3,79 71,87 272,03
Nếu so với các tỉnh lân cận thì ngành nghề nông thôn ở Đồng Nai phát triển ở trình độ cao hơn cả về quy mô kỹ thuật sản xuất, chất lượng sản phẩm, tổ chức sản xuất. Đây là những điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển ngành nghề trong tương lai.