1. Chieu canh hieu qua trong PTCN d nude ta trong giai doan vira qua dugc th i hien rd d chi sd HDI. Trong khoang han 20 nam (tir 1985 n&m 2008), chi sd
HDI cua nude ta da tang 0,143 dilm (tir 0,590 dilm nam 1985 len 0,733 dilm nam 2008). So vdi mdt sd nude trong khu vuc Ddng Nam A thi mire tang dilm cua Viet Nam la kha in tugng, muc do tang dilm bang Indonexia va cao han Singapore, Malaixia, Thai Lan, Philipin (Indonexia tang 0,143 dilm; Singapore tang 0,133 dilm; Malaixia tang 0,115 dilm; Thdi Lan t&ng 0,102 dilm va Philipin tang 0,79 dilm )19. D in Bao cao PTCN nam 2009, chi so HDI cua nude ta giam xuong con 0,725 dilm (giam 0,008 dilm) so vdi nam 2005 (do GDP va chi sd giao dye nam 2007 giam). Day cung la nam dau tien chi sd HDI cua Vi?t Nam bi giam (tinh tir nam 1985 din 2008). Va den Bao cao PTCN mdi nhit dugc cong bd nSm 2010, d o ' co sy dieu chinh chi sd b it binh ding nen chi sd HDI cua nude ta dat 0,572 dilm 20.
r n r
Chi sd HDI tang la nhd vao thanh tuu phat trien kinh te - xa hpi cua nude ta trong giai doan vira qua. Trudc het, do la su.tang trudng on dinh cua nen kinh te. Trong giai doan 2001-2010, tdc do tang trudng GDP cua Viet Nam dugc duy tri d muc kha cao va dugc xep vao mot trong nhung nen kinh te tang trudng nhanh nhat th i gidi. Tdc do tang trudng trung binh giai doan 2001-2007 la 7.89%. dung thu 2 chau A sau Trung Qudc. Nhd su tang trudng cao va dn dinh nen thu nhap binh quan dau ngudi tang (tir 5,06% giai doan 1986 -1997 len 5,64% giai doan 1997 - 2009).
19 D6 t&i tinh to&n dvra tren Human Development Report 2000 va Human Development Report 2007/2008.20 Chi s6 HDI nam 2010 do c6 sy di6u chinh c&ch tinh nen kh6ng dung di so sinh vdi chi so HDI nhttng 20 Chi s6 HDI nam 2010 do c6 sy di6u chinh c&ch tinh nen kh6ng dung di so sinh vdi chi so HDI nhttng nam trudc.
Cac chinh sach xoa doi, giam ngheo da dat dugc nhung thanh tim dang khich le va dugc cong ddng qudc t l dang gia cao. Ty le hg ngheo giam xudng nhanh chdng, tu 20,2% nam 2005 xudng dudi 10% nam 2010. Su tang trudng kinh t l nhanh va dn dinh da dua Viet Nam trd thanh mot trong nhung nen kinh te tang trudng nhanh nhat tren the gidi va den nam 2008 da thoat khoi nhom nude co thu nhap thip len nhom nude co thu nhap trung binh thdp vdi muc thu nhap binh quan dSu ngudi dat ngudng 1000 USD.
2. N ln kinh te tang trudng nhanh va dn dinh da gop phSn quan trgng md rong cac ca hoi viec lam cho ngudi lao dong. Ngudi lao dong co dugc nhung ca hoi lam viec dn dinh va thu nhap cao han. Ty le ngudi lao dong co viec lam trong giai doan 2001 - 2010 tang len ro ret, ty le th it nghiep giam. C a chu viec lam cung co chilu hudng thay ddi tu linh vuc ndng nghiep sang linh vuc cdng nghiep va dich vy. Ngoai viec md rong cac ca hoi viec lam trong nude, ca hgi lira chgn viec lam d nude ngoai cung dugc nude ta md rong vdi nhilu qudc gia tren th i gidi. D ilu nay gop phSn khong nho nang cao mute sdng cua ngudi dan nhd lugng ngoai hdi dugc ngudi lao dong gui tir nude ngoai vl.
Cac chinh sach lao dong viec lam, hd trg viec lam cung dang dugc d&u tu mot cach co hieu qua. Tuv nhien, hien tai cho thay chinh sach dao tao nghi va chinh sach viec lam chua gin k it chat che vdi nhau. Dao tao nghi van con mang tinh bi dong, chua bam sat vdi xu th i phat triln. Vi vay, d l mang lai hieu qua cao trong lao ddng viec lam can phai tiep tuc quan tam den cac chinh sach ve dao tao nghi. Cac chuang trinh dao tao nghi phai bam sat vdi nhu cSu thi trudng va thuc tiln phat triln cua nen kinh te dat nude cung nhu the gidi. Cac ca hoi dao tao nghe cSn dugc md rong ca hoi tham gia cho ngudi lao dong d nhung vung ndng thon, vung sau, vung xa, vung dan toe it ngudi...
3. Van hoa tac dong tdi tint} hieu qua trong PTCN th i hien trong viec tilp can tri thuc va thong tin giua nhung ngudi co muc sdng kha gia vdi nhung ngudi co muc sdng ngheo. Trong khi nhung ngudi thuoc van hoa trung luu d l tilp can han vdi tri thuc va cac ngudn luc khac d l phat triln thi nhung ngudi thuoc van hoa ngheo lai it co dilu kien tiep can vdi thong tin, tri thurc va cac ngudn luc phat trien. Nhom trung luu de tiep can vdi tri thuc va thong tin do do co nang luc thi trudng din din kha nang lam giau cua ho thudng uu th i han cac cong ddng ngheo hoac kem phat triln. Da co rat nhieu gia dinh thuoc van hoa ngheo bong dung giau len vi ddt nhung vi khong co nang lire su dung ddng tien hgp ly, khdng co nang luc thi trudng nen cuoi cung ngheo vdn hoan ngheo va co khi con rai vao canh bat hanh vi
te nan. Bien hinh con co nhieu ngucri ngheo thieu nang luc dau tu, dugc vay vdn lai dem tien di gui ngan hang hoac cat len xo bep dgi ngay tra. Cai ngheo hay van hoa ngheo neu khong dugc cai thien tan goc re thi n6 nhu mot cai bay deo bam ngudi ngheo trong mot vong luan quan rdt kho thoat ra dugc. Do ngheo nen thilu n&ng luc va thieu nang luc nen cdng viec khong dn dinh, thu nhap thap va thu nhap thap nen khong co dieu kien nang cao tay nghe hay dao tao lai ve kien thurc van hda, nghe nghiep va vi the nen cu mai mai thu nhap thap. Chinh vi vay, d l giai quyet ddi ngheo can co bien phap xoa van hda ngheo, chi co nhu vay mdi co th i xoa ngheo hieu qua, tan goc rl.
4. Cac chinh sach phat triln giao due trong nhung nam vua qua da mang lai nhung hieu qua tich cuc trong nganh giao due. Ti le nhap hgc va tdt nghiep cac cip deu co xu hudng tang hang nam. Ty le bo hgc va khong len ldp giam. Mac du vay, tir goc dg hieu qua trong giao due cho thay v ln con co nhung khia canh chua dat hieu qua cao nhu phucmg phap giang day, chuang trinh giang day va chdt lugng giang day.
NOi dung va phuang phap giang day mac du da co nhung thay ddi nhung v ln chua phu hgp vdi thuc tI. Chuang trinh hgc kha nang so vdi thdi lugng, con phuang phap giang day v ln theo phuang phap truyln thu mot chilu. Su tdn tai cua nhung vln de nay din den hieu qua trong giao due con han ch i va tac dong din PTCN.
5. Xem xet tinh hieu qua trong y t l d nude ta dang dien ra tinh trying thilu hut nhan luc y te, ddng thdi su phan bd nhan luc y t l khong ddng dlu giua cac vung mien, giua cac tuyen, giua dilu tri va du phong. Nhan luc y t l chu y lu tap trung tai cac thanh phd ldn va cac tuyln tinh d dia phucmg, trong khi do nhan luc thieu hut tram trong d tuyen ca sd, dac biet d cac vung sau, vimg xa, vimg dan toe it ngudi. Ngoai ra, tuyen dieu tri (benh vien...) v ln thu hut nhan lire lam viec nhilu han so vdi tuyln du phong. Banh gia yeu to dau vao, cac sd lieu thong ke cho tMy tinh trang thieu hut nhan luc giai doan 2001-2010 phan nhilu xu&t phat tir thuc tl dau tu cho nhan lire y t l khong dn dinh va co xu hudng giam. Mot trong nhung giai phap nMm nang cao tinh hieu qua la viec sir dung hgp ly nguon nhan luc hien co. Be an 1816 ve “Cu can bo chuyen mon luan phien tir benh vien tuyln tren v l hd trg cac benh vien tuyln dudi nMm nang cao chit lugng kham, chua benh” la m0t trong nhung du an ap dung each lam do. Qua hon mot nam thuc hien, d l an 1816 da dat dugc nhung ket qua dang ghi nhan: nang cao trinh do chuyen mon cho can bo tuyen dudi, chuyen giao ky thuat xudng tuyen dudi. Tuy nhien, viec thuc
hien d l an gap mot s6 kho khan, co nai chua thuc hien dugc hoac thuc hien hinh thuc, khong mang lai ket qua nhu mong muon. Dac biet, de an chua dugc trien khai nhilu a tuyen co so cdp huyen trd xudng va trong khoi du phong.
6. Tinh trang o nhiim moi trudng da va dang cd nhung tac dong din PTCN noi chung va sue khoe con ngudi noi rieng d nude ta. d nhilu noi tinh trying o
nhiim da vugt qua gidi han cho phep din nhilu lan. Mac du vay, cdng tac quan ly mdi trudng d nude ta van con nhung bat cap va thieu hieu qua. Hieu qua hoat dong quan ly tai nguyen va bao ve mdi trudng cua cac co quan chuc nang con thap, hieu luc cua he thdng cac van ban nay ddi vdi viec bao ve va su dung hieu qua tai nguyen, mdi trudng con yeu. He thdng luat phap va chinh sach ve bao ve mdi trudng, nhat la mdi trudng cdng nghiep chua day du, con nhieu kg hd, thilu quy dinh thuc thi. Cac chinh sach con cd nhung dilm mau thuln va khong quy dinh ro chuc nang, thlm quyln cua cac co quan thuc thi d in din su cham tr i trong viec triln khai cac chinh sach, cung nhu cham dua ra cac quylt dinh hanh chinh. Bao cao danh gia tinh hinh thuc hien k l hoach 5 nam 2006-2010 cua Chinh phu trinh Qudc hoi thang 6/2010 cho thay, 5/6 chi tieu co ban v l mdi trudng khong dat muc tieu de ra. Nguyen nhan chu yeu dan den tinh trang hieu qua luat phap ve tai nguyen, mdi trudng khong dat yeu cau d l ra la hieu luc thuc thi tMp. Tren thirc te, muc xu phat hanh chinh cac vi pham cac quy dinh ve tai nguyen, mdi trudng mac du mdi dugc nang len muc tdi da la 500 trieu nhung van khong du tac dimg r&n de; chua cd quy dinh cu th i ve bdi thudng thiet hai, kh&c phuc hau qua gay o nhiim; toi danh lien quan din tai nguyen, mdi trudng con so sai, chua dugc dua vao Bo luat hinh su; cach tinh tac dong ngoai ung tieu cuc ddi vdi mdi trudng va sue khoe con ngudi chua dugc quy dinh, can trd viec giai quyet cac khiiu ki?n. Vai tro giam sat viec thuc thi luat phap v l mdi trudng cua co quan lap phap la Qudc hgi va Hoi ddng nhan dan cac clp con md nhat. Viec phan cdng trach nhiem cho cac bo nganh
\ r r
trong cdng tac mdi trudng con chdng cheo. Viec phan cap cho cac dia phuong cap phep khai khoang quy md nhd, xay dung thuy dien dudi 10 MW, xay dung san golf... khong di kem vdi ca chi giam sat va ch i tai tuong ung din din viec clp phep tran lan.