III. GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TẠO ĐIỀU KIỆN THU
2. Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng nhằm tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước
Nguồn vốn FDI chảy vào nước ta hiện nay chủ yếu là đầu tư vào các lĩnh vực mà đòi hỏi chất lượng lao động phải đạt trình độ khá chuyên sâu.
- Đối với Khoa học công nghệ: Đổi mới công nghệ trong mọi lĩnh vực, thu hẹp khoảng cách tụt hậu về trình độ công nghệ so với các nước phát triển trong khu vực. Phát triển ứng dụng một số hướng công nghệ cao như công nghệ thông tin, sinh học, tự động hóa … tạo bước nhảy vọt về năng suất và sản lượng. Nguồn vốn đầu tư FDI chưa tương xứng với nhu cầu và tiềm năng. Do đó việc áp dụng công nghệ vào nông lâm ngư nghiệp và công nghiệp chế biến là rất cần thiết để thu hút chuyển dòng FDI sang.
- Đối với vấn đề tài nguyên thiên nhiên môi trường: Vấn đề bảo vệ môi trường khi triển khai các dự án đầu tư FDI cũng rất cần được quan tâm thỏa đáng. Do đó trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư có thể gây ra các tác động tới môi trường do đó cần có các chính sách nhằm hạn chế tối đa các tác động xấu này như đánh thuế Pigou, lưu hành giấy phép xả thải, trợ cấp cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực môi trường (như xử lý chất thải, môi trường đô thị…)… Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện các biện pháp cải tạo môi trường như: Cống hóa kênh mương, nạo vét lòng sông, hồ, ao, phủ xanh đất trống đồi trọc…Ban hành luật về khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên nhằm hạn chế tình trạng khai thác bừa bãi. Các doanh nghiệp chỉ được phép khai thác lượng tài nguyên nhất định được cơ quan quản lý cho phép. Cần có quy hoạch cụ thể trong việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên, quản lý chất lượng nước của các khu vực, những tác động có khả năng xảy ra đối với hệ thống sinh thái trong quá trình thực hiện đầu tư phải được phân tích rõ ràng, thấu đáo .
- Chính sách kinh tế vĩ mô thúc đẩy tăng trưởng của cả nền kinh tế. Mặt khác, để thúc đẩy hoạt động của các quỹ đầu tư, chúng ta cần thực hiện một số giải pháp cụ thể như: tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp lý, khuôn khổ quản lý thị trường; phát triển quy mô thị trường; xây dựng và triển khai áp dụng các chuẩn mực quốc tế về quản trị và điều hành doanh nghiệp, quản lý Nhà nước; tăng tính minh bạch của thị trường chứng khoán, thị trường OTC và tại các doanh nghiệp cổ phần tư nhân; ban hành các chính sách khuyến khích hoạt động lâu dài của các quỹ đầu tư nước ngoài.
- Một trong những yếu tố đầu tiên quan trọng nhất để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là tình hình kinh tế, chính trị của nước tiếp nhận vốn. Các nước có nền kinh tế phát triển cao cho
phép các nhà đầu tư có nhiều cơ hội có được suất sinh lợi cao trên tổng vốn đầu tư. Sự hiện diện của các nhà đầu tư có tổ chức và đặc biệt các quỹ đầu tư sẽ ảnh hưởng tích cực đến sự phát triển của cả thị trường.
- Xây dựng hệ thống các Trung tâm xúc tiến đầu tư của Bộ kế hoạch & đầu tư (Bộ KH& ĐT ) tại các khu vực. Xây dựng một hệ thống các văn phòng của Bộ KH& ĐT đảm trách vai trò như một trung tâm xúc tiến đầu tư tại 8 khu vực đầu tư lớn. Các trung tâm xúc tiến phải được kết nối để đảm bảo thông tin được cập nhật và luôn được chia sẻ giữa văn phòng trung tâm và các văn phòng khu vực nhằm đạt được hiệu quả nhờ tính thống nhất và liên kết giữa các địa phương. - Ngoài ra, chúng ta cần tập chung thu hút nguồn vốn để phát triển các nghành, nghề, lĩnh vực có lợi thế so sánh của nước ta; đơn gải hóa thủ tục hành chính; thực hiện biện pháp đảm bảo đầu tư; tu sửa kết cấu hạ tầng KT- XH; quy hoạch thu hút vốn đầu tư...
2.2. Giải pháp thu hút ODA
Nguồn vốn ODA mà phải giao cho đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng khai thác dự án lâu dài làm chủ đầu tư. Thay vì cơ quan chủ quản ra quyết định thành lập Ban quản lý dự án như hiện nay, trong dự thảo chủ đầu tư các dự án là người ra quyết định thành lập ban quản lý dự án.
- Phải thành lập các quy chế hoạt động của ban quản lý dự án sẽ được kiểm tra và giám sát của các cơ quan chức năng mà chủ yếu là Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Hiện nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan quản lý nhà nước về ODA. Cơ quan chủ quản như Bộ ngành và địa phương được giao quyền thẩm tra, thẩm định và quyết định đầu tư đối với các chương trình, dự án ODA.
- Rút kinh ngiệm từ những tiêu cực gây thất thoát vốn ODA, một trong những nội dung được coi trọng trong dự thảo lần này là việc theo dõi, đánh giá chương trình dự án sử dụng ODA. Việc đánh giá dự án được yêu cầu phải là một hoạt động định kỳ, hoặc có thể đột xuất có hệ thống và đảm bảo khách quan.
- Đánh giá, kiểm tra được tiến hành ngay trong khi dự án đang diễn ra để có những điều chỉnh cần thiết, hoặc sau khi dự án kết thúc để rút ra bài học cho các dự án tiếp theo.
Lời kết
Tăng trưởng và đầu tư là hai mặt của nền kinh tế đất nước song chúng lại có mối quan hệ mật thiết với nhau hộ trợ nhau, tăng trưởng là mặt biểu hiện ra bên ngoài của đầu tư, còn đầu tư là nội dung ẩn bên trong, ta nói như có đầu tư thì có tăng trưởng và tăng trưởng chính là động lực thúc đẩy đầu tư. Để đạt mục tiêu tăng trưởng, cần giải quyết thoả đáng bài toán đầu tư. Đầu tư là điều kiện tiên quyết, là yếu tố đầu vào cho tăng trưởng; ngược lại tăng trưởng là kết quả đầu ra của đầu tư. Mỗi mục tiêu tăng trưởng cần đạt được đều đòi hỏi một mức độ đầu tư tương xứng nhất định. Việc nghiên cứu mối quan hệ giữa đầu tư và tăng trưởng phát triển kinh tế giúp chúng ta giải được những bài toán hóc búa để đưa nền kinh tế nước ta hội nhập với nền kinh tế thế giới đang từng ngày thay đổi và phát triển.
Trên đây là những nghiên cứu và những đề xuất của nhóm chúng tôi về vấn đề “ Mối quan hệ tác động qua lại giữa đầu tư với tăng trưởng và phát triển kinh tế” . xin trân thành cảm ơn PGS Từ Quang Phương đã hướng dẫn nhóm chúng tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài. Kính mong được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để đề tài được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn!
TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình KINH TẾ ĐẦU TƯ Giáo trình Kinh tế phát triển Blog khoa Đầu tư
Các trang web: http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/de-an-vai-tro-moi-quan-he-giua-hai-nguon-von-trong-nuoc-va- nuoc-ngoai-trong-viec-thuc-day-tang-tru.33558.html http://vn.360plus.yahoo.com/Investment-NEU/article?mid=194 http://www.google.com.vn/search?hl=vi&client=firefox-a&hs=MYg&rls=org.mozilla:en- US:official&q=n%C3%A2ng+cao+hi%E1%BB%87u+qu%E1%BA%A3+%C4%91%E1%BA %A7u+t%C6%B0&start=20&sa=N
http://luat.xalo.vn/phap-luat/Chi-thi/168634351/Chi-thi-Ve-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-chong- that-thoat-lang-phi-trong-dau-tu-xay-dung-doi-voi-cac-don-vi-do-Bo-Xay-dung-quan-ly.html http://www.mpi.gov.vn/portal/page/portal/bkhdt/16436/132893? p_page_id=412522&pers_id=353647&folder_id=&item_id=410859&p_details=1 http://vietbao.vn/Xa-hoi/Tang-dau-tu-va-nang-cao-hieu-qua-dau-tu/40005827/157/ http://kientruc.vn/tin_trong_nuoc/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong/16326.html http://docjax.com http://tinkinhte.vn http://gso.gov.vn http://chinhphu.vn