TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ
1. Ưu điểm
- Thực trạng trên cho ta thấy được hoạt động đầu tư ở Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng quan tâm, nâng vị thế của Việt Nam lên tầm cao mới. Trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn sau khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, nền kinh tế Việt Nam đã sớm ra khỏi suy giảm, từng bước phục hồi và tăng trưởng khá nhanh. Năm 2010 tăng trưởng GDP đạt 6,78%, cao hơn mục tiêu đề ra là 6,5%.Nguyên nhân của những thành tựu đó có nhiều, trong đó đường lối đổi mới của Đảng và các chính sách kinh tế tài chính có tác dụng kích thích sản xuất, mở rộng dịch vụ của Nhà nước và sự điều hành của Chính phủ có vai trò quyết định.
- Vốn là yếu tố sản xuất chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu nền kinh tế, tăng quy mô đầu tư và làm tăng tổng cầu nề kinh tế. Nhà nước đã có những chính sách tác động tích cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, hạ giá thành sản phẩm, tăng tiêu dùng giải quyết việc làm, ổn định xã hội giảm bớt tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng kinh tế.
- Chất lượng tăng trưởng đã được cải thiện, thể hiện sự tăng lên của năng suất, các yếu tố tổng hợp TFP.
- Cơ cấu kinh tế chịu ảnh hưởng từ cơ cấu đầu tư này nên có sự dịch chuyển cơ cấu nghành theo hướng tích cực phù hợp với tiến trình công nghiệp hóa hiện đại hóa. Tỷ trọng công nghiệp tăng nhanh.
- Đầu tư đã giải quyết vấn đề việc làm, giảm tỷ lệ thất nhiệp.
2. Nhược điểm :
- Sự tụt giảm tốc độ tăng trưởng, do cơ chế chính sách ngày càng không theo kịp với tình hình mới làm cho hiệu quả của vốn đầu tư giảm sút nhanh, dẫn đến tỷ lệ đầu tư trong GDP tăng nhanh trong khi tốc độ tăng GDP chậm .
- Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào tăng đầu tư với tỷ trọng vốn đầu tư toàn xã hội tăng liên tục từ mức 1/3 GDP cuối thế kỷ 20 lên trên 40% GDP mấy năm gần đây. Hiệu quả đầu tư tổng thể giảm mạnh thể hiện qua ICOR tăng cao, thậm chí tới trên 8 vào năm 2009 – gấp đôi so với mức được cho là hiệu quả (ICOR khoảng 3 – 4) đối với một nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam.
- Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý, dẫn đến sự chuyển dịch cơ cấu không đồng bộ về quy mô, tốc độ tăng trưởng giữa các nghành, vùng, khu vực...dẫn đến chuyển dịch cơ cấu lao động. Bên cạnh đó, đầu tư của khu vực nước ngoài chủ yếu chỉ tập trung vào một số ngành khai thác nguyên liệu, khoáng sản (như dầu thô...), những ngành tập trung vốn lớn, một số ngành được bảo hộ cao như lắp ráp ô tô, xe máy, sản xuất thép...
- Chỉ số năng suất tổng hợp (TFP) tăng với tốc độ thấp, ở Việt Nam vẫn chủ yếu phát triển theo chiều rộng chưa chuyển mạnh sang phát triển chiều sâu. Đây là chỉ tiêu phản ánh hiệu quả sử dụng nguồn lực sản xuất và là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng tăng
- Tình hình dải ngân kém hiệu quả,rất chậm, làm thất thoát lãng phí nguồn ngân sách của nhà nước.
- Tình trạng bội chi ngân sách nhiều năm liền của Việt Nam là hệ quả của tình trạng đầu tư kém hiệu quả, phân bổ nguồn lực chưa hợp lý.
- Tiến độ xây dựng các dự án quá chậm, năng lực quản lý, năng lực các đơn vị tư vấn còn yếu kém.
- Tốc độ giải ngân vốn ODA tuy có tiến bộ, nhưng vẫn chậm so với yêu cầu. Nguyên nhân chính là do thiếu quy trình phù hợp, thủ tục phức tạp, thiếu rõ ràng, thiếu các quy định trách nhiệm của Việt Nam - nhà tài trợ, công tác di dân, giải phóng mặt bằng triển khai dự án, tổ chức đấu thầu lúng túng.
- Tỷ trọng vốn FDI trong nông nghiệp chỉ đạt ở mức thấp, gây tình trạng sản xuất kém hiệu quả và chất lượng không cao ảnh hưởng đến việc cung cấp sản phẩm. Với tỷ lệ vốn cho nông nghiệp kém như vậy khó có thể đưa nông nghiệp hóa được.
- Trong cơ chế đầu tư vẫn còn tồn tại nhiều bất cập:
Cơ chế đầu tư được xem là nguyên nhân sâu xa dẫn đến tình trạng đầu tư kém hiệu quả ở Việt Nam trong thời gian qua. Thể hiện ở chỗ thiếu tinh đồng bộ, minh bạch và khách quan.
Bất cập thứ hai trong cơ chế đầu tư là hành lang pháp lý vẫn còn nhiều bất cập, các chính sách hay thay đổi, luật chưa nhất quán( áo luật chung luật riêng) gây cản trở khó khăn cho các nhà đầu tư, các nhà đầu tư thấy ngại khi tham gia vào bất kỳ lĩnh vực nào.
- Vấn đề quy hoạch đầu tư: công tác quy hoạch của nước ta trong những năm gần đây có nhiều chuyển biến nhưng nhìn chung vẫn tồn tại khá nhiều vướng mắc. Tình trạng chung hiện nay là những quy hoạch thiếu tầm chiến lược lâu dài, thiếu sự khảo sát kỹ lưỡng về mặt địa chất, yếu tố kinh tế bị xem nhẹ...Kết quả là rất nhiều dự án hoạt động không hiệu quả, nhiều công trình không được xây dựng, bỏ phí.
- Tình trạng phân tán, dàn trải trong đầu tư
Đầu tư dàn trải là hiện tượng cùng một lúc thực hiện quá nhiều dự án khiến cho vốn đầu tư bị phân tán, dàn mỏng không phát huy hiệu quả.
Đầu tư dàn trải còn thể hiện ngay ở việc mở rộng quá nhiều những diện được hưởng nguồn vốn vay ưu đãi. Điều đó làm cho chất lượng và mục đích của hoạt động này không còn như mong muốn.
Ví dụ: Trong năm 2010, sở GTVT được giao quản lý tổng cộng 173 dự án (gồm dự án chuyển tiếp và mới), với kế hoạch vốn khoảng 2.250 tỉ đồng (chưa kể vốn ODA và đối ứng). Đến cuối 10/2010, đã giải ngân đạt khoảng 63%, với khoảng 50 dự án hoàn thành, còn lại đều rơi vào tình trạng chậm tiến độ. Đặc biệt, ngay từ đầu năm 2010, Sở GTVT chọn 10 dự án trọng điểm làm quyết liệt đẩy nhanh tiến độ, song hiện cũng chỉ mới có 2 dự án hoàn thành, một số dự án khác tuy đã triển khai từ hơn 10 năm trước đến nay vẫn ỳ ạch.
PHẦN III: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ QUA LẠI GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ