3.4.2.1. Kế thừa các tài liệu sẵn có
- Thu thập về điều kiên tự nhiên: vị trí địa lý, địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu, thủy văn.
- Thu thập về điều kiện kinh tế - xã hội: dân số, lao động , y tế, giáo dục, cơ sở hạ tầng.
- Thu thập các tài liệu liên quan:
+ Các kết quả giao đất, giao rừng và các bản đồ có liên quan.
+ Các báo cáo sơ kết, tổng kết về giao đất, giao rừng trên địa bàn nghiên cứu. + Các kết quả nghiên cứu, đánh giá tổng kết việc thực hiện chính sách giao đất, giao rừng từ Trung ương đến địa phương.
+ Các văn bản pháp luật có liên quan tới giao đất, giao rừng của nhà nước đã và đang được áp dụng.
3.4.2.2 Điều tra cùng với tổ công tác và người dân tham gia trực tiếp vào tiến trình giao rừng trên thực địa
Quy trình tổ chức thực hiện giao rừng tại xã Quang Phong tuân thủ theo quy trình 7 bước trong cuốn “Sổ tay hướng dẫn giao rừng có sự tham gia ở tỉnh Bắc Kạn”. Các bước quy trình được đánh giá như sau:
- Bước 1: Công tác chuẩn bị
Đã thành lập được các ban chỉ đạo từ cấp huyện xuống cấp xã. Trong bước này đã lập được kế hoạch chuẩn bị đầy đủ các vật tư cần thiết để cho việc thực hiện giao rừng. Đã tổ chức các lớp tập huấn cho các thành viên trong tổ công tác xã cũng như họp triển khai hoạt động giao rừng và xác định được vùng dự kiến giao cho mỗi thôn/ bản.
- Bước 2: Thống nhất triển khai giao rừng ở thôn - họp dân lần 1
Việc triển khai giao rừng tại thôn trong buổi họp thôn lần 1 đã được đa số người dân tham gia nhiệt tình. Người dân đã được phổ biến về lợi ích của việc giao rừng và quy trình giao rừng một cách cụ thể từ tổ tư vấn giao rừng và đã thống nhất kế hoạch triển khai giao rừng tại thôn và đã lựa chọn được một số hộ dân tham gia vào tiến trình giao rừng tại thôn bản. Tuy nhiên, còn có một số hộ dân vắng mặt nên chưa được phổ biến về lợi ích cũng như quy trình của việc giao rừng.
- Bước 3: Đánh giá nông thôn có sự tham gia ( PRA) theo chủ đề quản lý rừng
Trong bước này, những hộ dân có nhu cầu được giao rừng họ đã cung cấp đầy đủ các thông tin liên quan chủ đề quản lý tài nguyên rừng. Người dân mong muốn được giao theo từng hộ gia đình. Trong tiến trình đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia (PRA) đã gặp không ít khó khăn trong giao tiếp và cách truyền đạt thông tin của người dân chưa được rõ ràng.
- Bước 4: Điều tra tài nguyên rừng có sự tham gia của người dân
Trong tiến trình điều tra các hộ dân là người nắm rõ về từng khu rừng và ranh giới của từng khu rừng đó nên rất thuận lợi cho tổ tư vấn làm việc. Người dân cũng là người tham gia trực tiếp đo giao cùng tổ tư vấn. Người dân là người nắm rõ tên các loài cây bản địa nên công việc cũng hiệu quả hơn. Tuy nhiên trong quá trình đo đếm người dân còn chưa biết sử dụng một số
thiết bị hiện đại và do đặc trưng của cấu trúc rừng nên việc đo chiều cao của cây chưa thật sự chính xác nên kết quả đạt được chưa cao.
- Bước 5: Thống nhất giải pháp giao rừng và tiến hành giao rừng tại thực địa
Trong buổi họp thôn lần 2, tất cả các hộ có rừng đã hiểu rõ về lợi ích của việc giao rừng nên đã tham gia rất đầy đủ và cũng đã hiểu rõ về các tiến trình giao rừng hơn nên đã thống nhất được một số phương pháp giao rừng cụ thể hơn. Tuy nhiên, do đây là mô hình thí điểm đầu tiên nên rất khó đưa ra được một phương pháp giao rừng hoàn thiện nhất.
- Bước 6: Hoàn thiện hồ sơ giao rừng
Đây là bước đang trong quá trình triển khai thực hiện. Tuy nhiên, trong quá trình hoàn thiện hồ sơ giao rừng cần được rà soát lại một cách cụ thể và chính xác về ranh giới từng khu rừng của từng chủ hộ và cần được sự đồng thuận của các bên.
- Bước 7: Thẩm định hồ sơ giao rừng, phê duyệt và cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng rừng.
Đây cũng là bước đang trong quá trình triển khai, việc thẩm định hồ sơ giao rừng và cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng rừng cần được sự thống của các ban ngành liên quan với người dân để người sử dụng rừng cảm thấy hài lòng nhất.