4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.3 Giải pháp quản lý tổng hợp
4.3.3.1 Giải pháp quản lý kinh doanh
Hoàn thiện hệ thống chính sách về kinh doanh thuốc BVTV:
- Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống văn bản chính sách về quản lý kinh doanh thuốc BVTV, siết chặt từ văn bản pháp lý. ðối với các trường hợp buôn bán thuốc BVTV không bảo ñảm ñủ các ñiều kiện theo quy ñịnh phải
ñình chỉ và xử lý nghiêm theo quy ñịnh của pháp luật. Những trường hợp vi phạm nghiêm trọng như kinh doanh thuốc BVTV cấm, ngoài danh mục, giả
với khối lượng lớn cần chuyển sang cơ quan ñiều tra khẩn trương làm rõ và xử lý hình sự và truy tố trước pháp luật.
- Cần giao trách nhiệm cho UBND cấp huyện, xã, phường quản lý chặt chẽ việc kinh doanh buôn bán, sử dụng thuốc BVTV trên ñịa bàn. Cán bộ chính quyền cần phải nắm rõ.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sỹ khoa học Kinh tế ……… 69 - Cần có chế ñộ ưu ñãi, hỗ trợ cho các chương trình sản xuất và ứng dụng các sản phẩm hữu cơ, vi sinh vào công tác phòng trừ sinh vật gây hại tài nguyên thực vật. Chọn lọc các loại thuốc, dạng thuốc BVTV an toàn có tính chọn lọc cao, phân giải nhanh trong môi trường.
- Cần thiết phải quản lý chặt chẽ và hạn chế số lượng thuốc BVTV trong danh mục bằng các hàng rào kỹ thuật.
Về thanh, kiểm tra:
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ thực vật. Phối hợp các lực lượng liên ngành trong kiểm tra, kiểm soát việc nhập lậu thuốc BVTV.
- Tăng cường phối kết hợp với các cơ quan chức năng, thực hiện thanh tra liên ngành.
- Tăng cường kiểm tra, lấy mẫu thuốc trên thị trường và mẫu rau tại các vùng sản xuất ñể kiểm tra chất lượng thuốc cũng như dư lượng thuốc BVTV trên raụ
Về tuyên truyền, tập huấn:
- ðẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao năng lực quản lý môi trường, nâng cao nhận thức về trách nhiệm và nghĩa vụ của những người kinh doanh thuốc BVTV trong việc bảo vệ sức khoẻ cộng ñồng và môi trường.
- Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn và các văn bản pháp quy mới ban hành cho các cá nhân có chứng chỉ hành nghề buôn bán thuốc BVTV, cá nhân có nhu cầu buôn bán thuốc BVTV chưa có trình ñộ chuyên môn theo quy ñịnh của Nhà nước.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sỹ khoa học Kinh tế ……… 70
Về kỹ thuật:
- Nghiên cứu ứng dụng và phát triển các dạng thuốc BVTV mới thân thiện với môi trường, ít ảnh hưởng ñến sức khoẻ cộng ñồng. Kiên quyết ñình chỉ các cơ sở sản xuất, gia công thuốc BVTV có dây truyền công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm.
- Triển khai xây dựng mô hình cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV theo tiêu chuẩn của Cục BVTV quy ñịnh tại Quyết ñịnh số 74 Qð/BVTV – KH ban hành ngày18 tháng 1 năm 2006.
4.3.3.2 Giải pháp quản lý sử dụng và sau sử dụng Hoàn thiện hệ thống chính sách:
- Các cơ quan quản lý ñịa phương phải chú trọng việc hướng dẫn người dân, chủ yếu là nông dân, ñối tượng trực tiếp sử dụng thuốc BVTV, tuân thủ
nghiêm ngặt các quy tắc sử dụng thuốc hạn chế thấp nhất mức ñộc hại từ
thuốc bảo vệ thực vật cho chính mình và môi trường xung quanh.
- Gắn trách nhiệm cho người sử dụng phải ñọc kỹ nhãn thuốc, hướng dẫn sử dụng thuốc trên bao bì ñể sử dụng ñúng cách, ñúng liều lượng.
Về thanh, kiểm tra:
- Tập trung chỉ ñạo UBND cấp huyện và các cơ quan chức năng ở ñịa phương tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy ñịnh sử dụng thuốc BVTV của các hộ nông dân sử dụng thuốc BVTV.
Về tuyên truyền, tập huấn:
- Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn cho người nông dân sử
dụng thuốc ñúng cách, an toàn và tăng cường sử dụng các loại thuốc sinh học,
ñảm bảo chất lượng nông sản, nâng cao nhận thức của người dân trong việc tuân thủ các quy ñịnh quản lý thuốc BVTV.
Về kỹ thuật:
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sỹ khoa học Kinh tế ……… 71 hiểu biết của người nông dân trong việc sử dụng thuốc BVTV an toàn và có hiệu quả, từñó giảm lượng thuốc BVTV sử dụng.
- Duy trì và mở rộng việc áp dụng IPM vì chương trình này không chỉ
tiết kiệm chi phí cho việc mua thuốc BVTV mà còn góp phần làm giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
- Xây dựng và phát triển các vùng chuyên canh sản xuất các sản phẩm nông nghiệp sạch không dùng phân bón hoá học và thuốc BVTV nhằm nâng cao chất lượng nông sản phục vụ cho tiêu dùng và xuất khẩụ
- Khuyến cáo người nông dân nên mua thuốc tại những ñịa ñiểm kinh doanh tin cậỵ
- Chú trọng việc thu gom và xử lý bao bì thuốc BVTV sau sử dụng.
4.3.3.3 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền
Công tác thông tin tuyên truyền ở ñịa phương ñóng vai trò rất quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của người dân. Qua các phương tiện thông tin ñại chúng cùng với sự tuyên truyền của cán bộ ñịa phương, nông dân có thể tiếp cận nhiều thông tin hơn về quản lý và sử dụng thuốc BVTV.
Những quy ñịnh của ñại phương về quản lý và sử dụng thuốc BVTV có thể tuyên truyền ñến người dân thông qua phương tiện thông tin ñại chúng như loa ñài truyền thanh của xã. Phương tiện này có thể phổ biến thông tin
ñến người dân một cách rộng rãi, mọi người ñều có thể tiếp cận ñược. Bên cạnh ñó, các cán bộ khuyến nông, cán bộ phụ trách BVTV xã cần kết hợp với các tổ nhóm xã hội khác như hội nông dân, hội phụ nữ… thường xuyên tuyên truyền, lồng ghép những nội dung, thông tin về thuốc BVTV vào các buổi sinh hoạt của tổ, nhóm; xây dựng và vận ñộng nông dân tham gia vào nhóm sản xuất rau an toàn nhằm tuyên truyền sâu rộng hơn nữa về các chính sách của Nhà nước, quy ñịnh của ñịa phương và những hiểu biết cần thiết về thuốc BVTV, về RAT ñể giảm thiểu những rủi ro sử dụng thuốc BVTV cho người sản xuất rau, cho người tiêu dùng và cho môi trường.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sỹ khoa học Kinh tế ……… 72