Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế nói trên, trong đó có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan, nhƣng chủ yếu là do những nguyên nhân chủ quan sau đây:
- Nhận thức về tầm quan trọng của môi trƣờng kinh doanh trong quá trình CNH, HĐH của một bộ phận cán bộ và nhân dân còn hạn chế, vì vậy trong một thời gian khá dài, tỉnh chƣa quan tâm đúng mức về hoàn thiện môi trƣờng kinh doanh nói chung và môi trƣờng kinh doanh của DNNVV nói riêng. Việc ban hành văn bản liên quan đến phát triển DNNVV còn chậm. Mặc dù luật đầu tƣ và luật doanh nghiệp năm 2005 và nhiều văn bản dƣới luật đã đƣợc ban hành để nhằm hoàn thiện môi trƣờng kinh doanh, đầu tƣ, nhƣng việc áp dụng vẫn thiếu năng động và nhạy bén.
- Một số cán bộ kiến thức về kinh tế thị trƣờng còn hạn chế; sự hiểu biết về luật pháp, đặc biệt là luật pháp quốc tế, trình độ công nghệ thông tin, ngoại ngữ chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc, dẫn đến lề lối, tác phong làm việc máy móc, chƣa đánh giá đúng vai trò của các nhà đầu tƣ; một bộ phận nhân dân chƣa nhận thức đầy đủ về vai trò của doanh nghiệp trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
- Một thời gian khá dài, tỉnh chƣa có giải pháp đồng bộ đào tạo nguồn nhân lực phục vụ quá trình CNH, HĐH, nên tỷ lệ lao động của Hà Tĩnh có trình độ tay nghề từ mức trung bình trở lên đáp ứng yêu cầu hoạt động của
các doanh nghiệp còn rất thấp. Các doanh nghiệp phải mất nhiều thời gian và công sức đào tạo nghề sau khi tuyển công nhân vào làm việc.
- Tỉnh Hà Tĩnh là một tỉnh nghèo, cơ cấu kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, trên 80% dân số là nông dân, tốc độ tăng trƣởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu ngƣời thấp, cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội vẫn còn yếu kém và lạc hậu, vì vậy chƣa có điều kiện để đầu tƣ xây dựng Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.
- Công tác cải cách hành chính, mặc dù đã có những nổ lực nhƣng hiệu quả trên thực tế vẫn còn nhiều hạn chế. Thủ tục hành chính còn rƣờm rà, tính đồng bộ trong giải quyết các thủ tục không cao, một số cán bộ còn thiếu trách nhiệm gây khó khăn cho các nhà đầu tƣ.
- Về phía doanh nghiệp: Chủ doanh nghiệp chƣa có ý thức cao và chƣa chịu khó học tập nâng cao trình độ mọi mặt để quản lý doanh nghiệp. Chƣa chú trọng đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ, nhân viên về trình độ quản lý và kỹ năng nghề nghiệp. Chƣa thực sự trăn trở tìm tòi những dự án có chất lƣợng và tính khả thi cao để triển khai thực hiện.
Với những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân trong việc hoàn thiện môi trƣờng kinh doanh đối với DNNVV, đặt ra yêu cầu là cần phải tiếp tục có các giải pháp hoàn thiện môi trƣờng kinh doanh đối với DNNVV, một lực lƣợng xã hội quan trọng đặc biệt hiện nay để phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng định hƣớng, thực hiện thành công mục tiêu đến năm 2015 đƣa tỉnh Hà Tĩnh trở thành một tỉnh có công nghiệp, dịch vụ phát triển.
Chƣơng 3
ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN MÔI TRƢỜNG KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP
NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH HÀ TĨNH