5. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Công tác tiếp nhận và thẩm định dự án
Tuyên Quang là một tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế xã hội còn gặp nhiều khó khăn, tốc độ phát triển kinh tế xã hội còn chậm, cơ cấu kinh tế chủ yếu là nông lâm nghiệp nên các dự án thuộc đối tượng vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang không nhiều. Mặc dù đã rất tích cực chủ động, phối hợp với các sở ban ngành trên địa bàn tuyên truyền, phổ biến chính sách ứu đãi đầu tư đến các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, đã rà soát các dự án trên địa bàn tỉnh để tiếp cận, hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ vay vốn nhưng do đặc thù địa bàn, số lượng dự án được thuộc đối tượng, đủ điều kiện được vay vốn đầu tư tại Chi nhánh còn nhiều hạn chế, số dự án tiếp nhận thẩm định trong giai đoạn 2009-2013 cụ thể như sau:
- Năm 2009, Chi nhánh đã tiếp nhận và thẩm định 07 dự án, trình NHPT Việt Nam xem xét chấp thuận cho vay;
+ Số dự án đượcNHPT Việt Nam chấp thuận cho vay 05 dự án với số vốn 25.269 triệu đồng, bao gồm các dự án: Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng của Tổng Công ty giấy Việt Nam; dự án Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng năm 2009 của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Chiêm Hoá, Công ty lâm nghiệp Nguyễn Văn Trỗi, Công ty lâm nghiệp Sơn Dương và dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước sạch thị xã Tuyên Quang;
+ Chi nhánh đã từ chối cho vay 02 dự án do không đủ điều kiện vay vốn gồm: Dự án tuyển luyện thiếc thỏi 500 tấn/năm của Công ty cổ phần kim
loại mầu Tuyên Quang và dự Trông giữ xe tại Bệnh viện đa khoa Tuyên Quang của Công ty TNHH Thành An.
+ Ngoài ra Chi nhánh tiến hành thẩm định lại đối với Dự án Nhà máy xi măng Tân Quang công suất 2.500 tấn clinker/ngày do Công ty cổ phần xi măng Tân Quang làm chủ đầu tư. Dự án này có Tổng mức đầu tư 1.496.072 triệu đồng đã được Chi nhánh thẩm định và chấp thuận cho vay 931.000 triệu đồng. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện triển khai đầu tư do dự án tăng tổng mức đầu tư, Chi nhánh tiến hành thẩm định lại và yêu cầu chủ đầu tư bổ sung nguồn vốn đầu tư trước khi giải ngân vốn vay.
- Năm 2010, Chi nhánh NHPT Tuyên Quang đã tiếp nhận và thẩm định 07 dự án, trong đó:
+ NHPT Việt Nam chấp thuận cho vay 05 dự án, với tổng số tiền chấp thuận cho vay là 15.500 triệu đồng, bao gồm các dự án: Dự án cấp thoát nước và vệ sinh môi trường, thị trấn Na Hang, Chiêm Hóa của Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Tuyên Quang (từ nguồn vốn vay ODA); Dự án Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng năm 2009 của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tuyên Bình, Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Yên Sơn và Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Chiêm Hóa.
+ Dự án trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng kinh doanh nguyên liệu giấy năm 2009 của Tổng Công ty nguyên liệu giấy Việt Nam phải tiếp tục hoàn thiện hồ sơ chưa chấp thuận cho vay trong năm.
+ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang đã từ chối cho vay 01 dự án Trồng rừng sản xuất kinh doanh nguyên liệu giấy của Công ty cổ phần Hùng Thắng, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang do không đủ vốn tự có tham gia đầu tư dự án.
- Năm 2011 Chi nhánh NHPT Tuyên Quang đã xin chủ chương tiếp nhận thẩm định các dự án: Trồng chăm sóc mía vụ đông xuân năm 2010-2011 của Công ty cổ phần mía đường Sơn Dương, dự án Trồng, chăm sóc và bảo
vệ rừng của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tuyên Bình, dự án Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng năm 2010 của Tổng Công ty Giấy Việt Nam.
Tuy nhiên, thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính Phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Trong điều kiện diễn biến của lạm phát phức tạp, khó lường, NHPT tạm dừng tiếp nhận, thẩm định cho vay đối với các dự án mới (trừ những dự án đã có chủ trương cho tiếp nhận theo kết quả thẩm định sơ bộ và một số dự án có sự chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ). Do vậy, các dự án Chi nhánh xin chủ chương tiếp nhận thẩm định không thuộc đối tượng cho vay nên không triển khai thẩm định nên trong năm 2011 tại Chi nhánh không có dự án được chấp thuận cho vay.
- Năm 2012 chính sách tín dụng đầu tư của Nhà nước có sự thay đổi (Chính phủ đã ban hành Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011, thay thế Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 về tín dụng đầu tư của Nhà nước có hiệu lực thi hành từ ngày 20/10/2011). Trong khi chờ thông tư hướng dẫn của Bộ tài chính và chỉ đạo của NHPT Việt Nam, Chi nhánh NHPT Tuyên Quang đã tiếp cận và hướng dẫn về thủ tục vay vốn đối với các chủ dự án: Công ty cổ phần mía đường Sơn Dương chủ đầu tư dự án Nhà máy đường tại xã Bình Xa, huyện Hàm Yên; Công ty cổ phần tập đoàn Bình Minh chủ đầu tư dự án Nhà máy thủy điện Yên Sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang; Công ty TNHH Sao Việt chủ đầu tư dự án Nhà máy chế biến nông sản; Các dự án Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng kinh doanh của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tuyên Bình và Tổng Công ty Giấy Việt Nam.
Chi nhánh đã thẩm định sơ bộ 03 dự án: Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng kinh doanh của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tuyên Bình và Tổng Công ty Giấy Việt Nam; dự án Nhà máy đường tại xã Bình Xa, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang của Công ty cổ phần mía đường Sơn Dương; theo đó,
NHPT Việt Nam đã chấp thuận cho phếp Chi nhánh được chính thức tiếp nhận thẩm định cho vay đối với các dự án này. Tuy nhiên, trong năm các dự án còn phải hoàn thiện hồ sơ thủ tục nên chưa triển khai cho vay được
Các dự án còn lại Chủ đầu tư không có nhu cầu vay vốn, và không đủ điều kiện vay vốn nên không tiến hành thẩm định để xem xét cho vay.
- Năm 2013 Chi nhánh đã thẩm định sơ bộ và trình NHPT Việt Nam xin chủ chương tiếp nhận, thẩm định 05 dự án: Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng kinh doanh của Tổng công ty giấy Việt Nam, Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Sơn Dương, Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tuyên Bình, Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Chiêm Hóa, và dự án Đầu tư nhà máy luyện antimon huyện Lâm Bình của Công ty cổ phần Bảo Âu.
Thẩm định chính thức các dự án (05 dự án) Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng kinh doanh năm 2010-2011 của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tuyên Bình và 04 dự án Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng kinh doanh nguyên liệu giấy các năm của Tổng Công ty Giấy Việt Nam
Tiếp tục hướng dẫn các chủ đầu tư hoàn thiện 04 dự án: Trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng kinh doanh của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Sơn Dương, Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tuyên Bình, Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Chiêm Hóa, và dự án Đầu tư nhà máy luyện antimon huyện Lâm Bình của Công ty cổ phần Bảo Âu. Mặt khác trong năm 2013, nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt và quan trọng nhất đối với NHPT đó là nhiệm vụ thu nợ gốc, nợ lãi. Vì vậy trong năm 2013, tại Chi nhánh không có dự án mới được chấp thuận cho vay.
Nhìn chung công tác thẩm định tại Chi nhánh NHPT Tuyên Quang được thực hiện đầy đủ các thủ tục theo quy định, hiện nay các dự án đã được Chi nhánh thẩm định và chấp thuận cho vay đều hoạt động hiệu quả, trả nợ đầy đủ gốc và lãi theo đúng Hợp đồng tín dụng đã ký. Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án phát sinh nợ quá hạn đó chỉ là những khó khăn tạm thời do một số
nguyên nhân khách quan trong giai đoạn hiện nay, một số dự án sản xuất không tiêu thụ được hoặc tiêu thụ chậm, hàng tồn kho nhiều dẫn đến dự án gặp khó khăn về tài chính.