1.1.1 Một số vấn đề chung về suất vốn đầu tư
1.1.1.1Khỏi niệm, ý nghĩa và vai trũ của suất vốn đầu tư
Suất vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh là toàn bộ chi phớ xõy dựng của cụng trỡnh đầu tư tớnh trờn một đơn vị năng lực sản xuất hoặc phục vụ qui ước của cụng trỡnh đú. Chi phớ xõy dựng được tớnh vào suất vốn đầu tư cụng trỡnh bao gồm tất cả cỏc chi phớ cần thiết cho việc xõy dựng cụng trỡnh từ khi cú chủ trương đầu tư đến khi đưa vào hoạt động.
Suất vốn đầu tư xõy dựng là toàn bộ chi phớ để tạo ra tài sản cố định tớnh trờn 1 đơn vị năng lực qui ước mới tăng được đưa vào sản xuất, sử dụng ổn định trong điều kiện bỡnh thường. Hay núi cỏch khỏc, chỉ tiờu suất vốn đầu tư là chi phớ cần thiết để tạo ra hoặc đổi mới, duy trỡ một đơn vị năng lực sản xuất hoặc phục vụ của đối tượng đầu tư.
Suất vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh là một trong những chỉ tiờu kinh tế - kỹ thuật tổng hợp quan trọng dựng để phục vụ:
Việc lập kế hoạch đầu tư, quản lý vốn đầu tư và đỏnh giỏ phõn tớch kinh tế- tài chớnh dự ỏn đầu tư của cỏc Nhà đầu tư;
Căn cứ để xỏc định tổng mức đầu tư, phõn tớch, đỏnh giỏ và lựa chọn phương ỏn đầu tư trong giai đoạn lập Dự ỏn đầu tư (bao gồm lập Bỏo cỏo đầu tư xõy dựng cụng trỡnh và/hoặc lập Dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh).
Dựng để đỏnh giỏ trỡnh độ, năng lực của chủ đầu tư và đơn vị thi cụng xõy dựng, và căn cứ để xem xột về mặt kinh tế của cỏc giải phỏp thiết kế, cỏc phương ỏn xõy dựng và cỏc quỏ trỡnh xõy dựng núi chung.
1.1.1.2 Nội dung kinh tế của chỉ tiờu suất vốn đầu tư
Chỉ tiờu suất vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh được xỏc định bằng tỷ số giữa tổng mức đầu tư xõy dựng cụng trỡnh và năng lực sản xuất phục vụ của cụng trỡnh tớnh theo thiết kế.
Chỉ tiờu suất vốn đầu tư được tớnh theo cụng thức tổng quỏt sau:
N V S
Trong đú:
- S : Suất vốn đầu tư của cụng trỡnh xõy dựng tớnh cho 1 đơn vị năng lực sản xuất hoặc phục vụ của cụng trỡnh.
79
- N : Năng lực sản xuất hoặc phục vụ (cụng suất thiết kế) của cụng trỡnh. Theo cụng thức tớnh toỏn trờn thỡ nội dung kinh tế của chỉ tiờu suất vốn đầu tư được xỏc định bởi nội dung kinh tế của tổng mức đầu tư và năng lực sản xuất hoặc phục vụ của cụng trỡnh.
1.1.1.3 Phõn loại suất vốn đầu tư
Trong thực tế cú nhiều cỏch phõn loại suất vốn đầu tư, trong bài giảng này chỉ tập trung vào một số phõn loại suất vốn đầu tư cơ bản sau:
a, Phõn loại theo hỡnh thức đầu tư: Suất vốn đầu tư xõy dựng mới; suất vốn đầu tư cải tạo, mở rộng và suất vốn đầu tư đầu tư chiều sõu;
b, Phõn theo loại hỡnh cụng trỡnh: Suất vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh dõn dụng; suất vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh cụng nghiệp; ...
Trong cựng loại hỡnh cụng trỡnh, suất vốn đầu tư lại được phõn theo cỏc nhúm cụng trỡnh cú cựng chuyờn ngành hoặc cựng tớnh năng phục vụ (Vớ dụ: đối với ngành cụng nghiệp cỏc cụng trỡnh xõy dựng được chia theo cỏc phõn ngành như Cụng nghiệp khai thỏc; Cụng nghiệp chế biến thực phẩm; ... ).
Trong từng phõn ngành, cỏc cụng trỡnh xõy dựng lại được chia theo nhúm cụng trỡnh nhỏ hơn, vớ dụ như cỏc cụng trỡnh xõy dựng thuộc Phõn ngành cụng nghiệp khai thỏc được chia theo nhúm cụng trỡnh khai thỏc than; nhúm cụng trỡnh khai thỏc tuyển chọn quặng;…
Trong cựng một nhúm cụng trỡnh xõy dựng, cỏc cụng trỡnh lại được chia nhỏ theo loại cụng suất, tiờu chuẩn phục vụ hoặc theo đặc điểm cỏc bộ phận kết cấu chủ yếu, ....
Tuỳ theo đặc điểm của từng ngành, từng loại hỡnh cụng trỡnh mà suất vốn đầu tư cú thể được phõn chia nhỏ hơn nữa.
c, Phõn chia theo thành phần chi phớ: Suất vốn đầu tư cố định và suất vốn đầu tư biến đổi.
1.1.2 Phương phỏp và cỏc bước tiến hành tớnh toỏn suất vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh
1.1.2.1Một số quan điểm cơ bản
Với vai trũ quan trọng của suất vốn đầu tư là làm căn cứ để ước toỏn tổng mức đầu tư của dự ỏn đầu tư xõy dựng, làm cơ sở để lập kế hoạch và quản lý vốn đầu tư, vỡ thế việc xỏc định suất vốn đầu tư cần phải được xuất phỏt từ một số quan điểm cơ bản sau
- Quan điểm đầu tư cú mục tiờu - Quan điểm đầu tư cú hiệu quả
80 - Quan điểm tiến bộ
1.1.2.2 Cỏc căn cứ tớnh toỏn suất vốn đầu tư 1) Lựa chọn danh mục cụng trỡnh
Do tớnh đa dạng, phong phỳ về thể loại và đặc điểm kỹ thuật của cỏc cụng trỡnh xõy dựng, nhưng cỏc cụng trỡnh xõy dựng lại cú tớnh chất riờng lẻ và đơn chiếc. Do đú việc lựa chọn danh mục cụng trỡnh đại diện để tớnh toỏn cần tuõn theo một số nguyờn tắc và căn cứ sau:
- Tớnh năng sử dụng, cụng nghệ, qui mụ, hỡnh thức đầu tư
- Cụng trỡnh được lựa chọn phải cú qui mụ tương đối phổ biến, cú tớnh kinh tế kỹ thuật trung bỡnh tiờn tiến và điều kiện xõy dựng khụng cú những yờu cầu đặc biệt.
2) Cỏc căn cứ phỏp lý để xỏc định suất vốn đầu tư
- Cỏc văn bản qui định của Nhà nước về quản lý đầu tư và xõy dựng. - Quy chuẩn xõy dựng Việt nam.
- Tiờu chuẩn thiết kế cụng trỡnh xõy dựng.
- Cỏc qui định hiện hành của Nhà nước về sử dụng lao động, vật tư, xe mỏy và cỏc chi phớ khỏc cú liờn quan ở thời điểm tớnh toỏn.
- Cỏc qui định của Nhà nước liờn quan đối với từng loại hỡnh cụng trỡnh. - Cỏc loại hồ sơ tài liệu của cỏc cụng trỡnh xõy dựng.
3) Hồ sơ tài liệu
Cỏc loại hồ sơ tài liệu cần thiết cú thể thu thập để xỏc định suất vốn đầu tư là: - Cỏc Bỏo cỏo nghiờn cứu tiền khả thi/Bỏo cỏo đầu tư và/ hoặc Bỏo cỏo
nghiờn cứu khả thi/ Dự ỏn đầu tư xõy dựng đó được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt; hoặc
- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toỏn hoặc Thiết kế kỹ thuật thi cụng - Tổng dự toỏn được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt; hoặc
- Hồ sơ Bản vẽ kỹ thuật thi cụng, tài liệu quyết toỏn xõy dựng cụng trỡnh được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt;
- Cỏc tài liệu điều chỉnh về thiết kế, tổng dự toỏn (nếu cú); - Cỏc tài liệu liờn quan khỏc (nếu cú).
1.1.2.3 Cỏc bước tiến hành xỏc định suất vốn đầu tư
Quỏ trỡnh tớnh toỏn suất vốn đầu tư được thực hiện qua 3 giai đoạn cơ bản sau: - Giai đoạn 1: xỏc định danh mục cỏc cụng trỡnh xõy dựng và thu thập số
81
- Giai đoạn 2: xử lý số liệu và tớnh toỏn suất vốn đầu tư; và - Giai đoạn 3: hoàn thành kết quả tớnh toỏn.
1) Giai đoạn 1: Giai đoạn xỏc định danh mục cỏc cụng trỡnh xõy dựng và thu thập số liệu cỏc cụng trỡnh xõy dựng bao gồm cỏc phần việc sau đõy:
- Xỏc định phạm vi, thời gian cần điều tra, khảo sỏt và thu thập số liệu của cỏc cụng trỡnh xõy dựng.
- Liệt kờ danh mục cỏc cụng trỡnh đó và đang xõy dựng thuộc loại hỡnh cụng trỡnh đó lựa chọn núi trờn;
- Điều tra, khảo sỏt và thu thập cỏc số liệu, tài liệu của cỏc cụng trỡnh xõy dựng đó lựa chọn theo mẫu điều tra.
2) Giai đoạn 2: Giai đoạn xử lý số liệu và tớnh toỏn suất vốn đầu tư
- Việc tớnh toỏn và xử lý cỏc số liệu để xỏc định suất vốn đầu tư cụng trỡnh xõy dựng phụ thuộc vào nguồn số liệu và loại hồ sơ tài liệu thu thập được từ Giai đoạn 1.
3) Giai đoạn 3. Hoàn thiện kết quả tớnh toỏn suất vốn đầu tư cụng trỡnh lựa chọn
- Sau khi đó xử lý và tớnh toỏn xong cỏc chỉ tiờu suất vốn đầu tư cụng trỡnh xõy dựng đó lựa chọn, cụng việc hoàn thiện cỏc chỉ tiờu suất vốn đầu tư bao gồm cỏc bước sau:
- Bước 1: Tiến hành biờn soạn suất vốn đầu tư.
- Bước 2: Lấy ý kiến đúng gúp trực tiếp của cỏc tổ chức/ chuyờn gia về trị số, danh mục cỏc suất vốn đầu tư đó tớnh toỏn. Thu thập cỏc ý kiến đúng gúp và chỉnh sửa, bổ sung lại suất vốn đầu tư đó tớnh toỏn nếu thấy cần thiết.
- Bước 3: So sỏnh cỏc suất vốn đầu tư đó tớnh toỏn được với suất vốn đầu tư của cỏc cụng trỡnh xõy dựng tương tự đó ban hành hoặc cụng bố, nếu cú thể được cú thể so sỏnh với cỏc suất vốn đầu tư của cỏc cụng trỡnh tự của cỏc nước trong khu vực.
- Bước 4. Hoàn thiện lại suất vốn đầu tư xõy dựng.