TÈnh trÓng lỈng phÝ, thÊt thoĨt, tiởu cùc trong hoÓt ợéng ợđu t vÌ xờy dùng lÌ mét thùc trÓng xuÊt hiơn tõ lờu vÌ ngÌy cÌng phă biỏn. Nguyởn nhờn ợa ợỏn tÈnh trÓng lỈng phÝ, thÊt thoĨt, tham nhòng trong hoÓt ợéng ợđu t XDCB cã nhiồu, song cã thố phờn thÌnh nguyởn nhờn trùc tiỏp vÌ nguyởn nhờn giĨn tiỏp.
- ThÊt thoĨt do nguyởn nhờn trùc tiỏp lÌ do cĨc chĐ ợđu t cè tÈnh vi phÓm cĨc quy ợẺnh vồ quộn lý tÌi chÝnh ợố trôc lîi. NhƠng vi phÓm do nguyởn nhờn nÌy ợỈ cã nhiồu chỏ tÌi xö lý, kố cộ kinh tỏ vÌ theo phĨp luẹt.
Tuy nhiởn, thÊt thoĨt do nguyởn nhờn nÌy cã trong tÊt cộ cĨc ngÌnh, khỡng phội lÌ ợậc trng trong XDCB.
- ThÊt thoĨt do nguyởn nhờn giĨn tiỏp do sŨ hẽ bẽi chÝnh sĨch vÌ chỏ ợé trong viơc xĨc ợẺnh chĐ trŨng, xĨc ợẺnh tÝnh khộ thi cĐa dù Ĩn, trong viơc ợẺnh giĨ xờy dùng, trong bè trÝ kỏ hoÓch, trong ợÊu thđu xờy dùng, trong thanh toĨn vèn ợđu t XDCB... khĨ lắn, nhng lÓi khã xĨc ợẺnh cô thố vồ ợèi tîng vÌ mục ợé vi phÓm.
2.3.3.1 Sù thay ợăi cĐa cĨc cŨ chỏ chÝnh sĨch.
NhƠng tạn tÓi vÌ hÓn chỏ trong cỡng tĨc quộn lý ợđu t vÌ xờy dùng vÉn lÌ ợiồu ợĨng quan tờm cĐa nhiồu ngÌnh, nhiồu cÊp ợố nghiởn cụu, kh¾c phôc dđn:
-Trắc hỏt vÌ quan trảng nhÊt lÌ tÝnh ợạng bé cĐa cĨc cŨ chỏ, chÝnh sĨch ớđu t xờy dùng cŨ bộn lÌ mét quĨ trÈnh, thay ợăi vồ chĐ trŨng ợđu t sỹ gờy nhƠng lỈng phÝ ghở gắm.
-Viơc thay ợăi thêng xuyởn cĨc cŨ chỏ chÝnh sĨch trong ợđu t vÌ xờy dùng gờy rÊt nhiồu khã khÙn cho cĨc chĐ dù Ĩn, cĨc bé quộn lý ngÌnh, ợậc biơt ợèi vắi cĨc cỡng trÈnh dù Ĩn ợang trong quĨ trÈnh triốn khai hoậc ợang tă chục thi cỡng. Viơc thay ợăi mục vèn ợđu t trong cĨc khung vèn cĐa cĨc loÓi dù Ĩn ợđu t gờy cho cĨc chĐ ợđu t, cĨc ợŨn vẺ lÌm nhiơm vô thanh quyỏt toĨn khã khÙn vồ chuyởn mỡn nghiơp vô ợậc biơt cĨc dù Ĩn cã thay ợăi vồ dù toĨn do giĨ cộ tÙng vÌ nhƠng phĨt sinh trong quĨ trÈnh triốn khai thùc hiơn.
- Viơc thẻm ợẺnh vÌ quyỏt ợẺnh ợđu t ợîc phờn cÊp song lÓi cha quy ợẺnh nhƠng ợiồu kiơn rÌng buéc cô thố. Do ợã ợỈ tÓo ra sù phờn tĨn ợĨng kố trong ợđu t XDCB, gờy nởn khĨ nhiồu lỈng phÝ vồ vèn vÌ lÌm giộm hiơu quộ vèn ợđu t.
2.3.3.2 TrĨch nhiơm cĐa cĨc Ban quộn lý dù Ĩn
sĨch, chỏ ợé quy ợẺnh vồ quộn lý ợđu t XDCB vÌ trong quy ợẺnh lẹp, chÊp hÌnh, quyỏt toĨn vÌ kiốm tra vèn ợđu t cho lưnh vùc nÌy.
-CĨc ban quộn lý dù Ĩn cha chÊp hÌnh tèt nguyởn t¾c sö dông vèn, trong quĨ trÈnh tă chục thùc hiơn cßn nhiồu lóng tóng, cã nŨi cßn cha tuờn thĐ theo quyỏt ợẺnh phở duyơt dù Ĩn, dù toĨn.
-ớèi vắi cĨc cỡng trÈnh xờy dùng xong, cĨc Ban quộn lý dù Ĩn cha chĐ ợéng lẹp, tăng hîp bĨo cĨo quyỏt toĨn theo quy ợẺnh.
2.3.3.3 Cỡng tĨc tă chục thùc hiơn vèn ợđu t XDCB
Cỡng tĨc cÊp phĨt vèn thêng rÊt chẹm, nguyởn nhờn giao kỏ hoÓch chẹm còng cã vÌ nguyởn nhờn do cĨc ợŨn vẺ chuẻn bẺ lẹp dù Ĩn cha ợîc chu ợĨo, thiỏu tÝnh khoa hảc, nởn thêi gian xƯt duyơt phội kƯo dÌi vÌ lÌm nhiồu lđn, lÌm cho viơc lẹp dù toĨn vÌ cÊp phĨt vèn bẺ chẹm còng gãp phđn lÌm cho viơc cÊp phĨt bẺ chẹm ợĨng kố, gờy dạn Ưp tiỏn ợé kỏ hoÓch ợẻy ợŨn vẺ thi cỡng vÌo thỏ bẺ ợéng vÌ cuèi nÙm nhiồu ợŨn vẺ khỡng sö dông hỏt vèn. Tèc ợé giội ngờn chẹm mét phđn do nhƠng ngêi kiốm soĨt nguạn vèn tÌi trî cã thố ợßi hái mét tủ lơ phđn trÙm hoa hạng thÈ mắi giội ngờn ợố b¾t ợđu dù Ĩn.
ChŨng 3
giộI phĨp hoÌn thiơn quộn lý vèn ớđu t xờy dùng cŨ bộn cĐa bộo hiốm xỈ héi Viơt nam