Bài học kinh nghiệm của cỏc nước: Từ kinh nghiệm thu hỳt dự ỏn đầu tư của một số nước ở khu vực chõu Á cho thấy mặc dự Trung Quốc, Thỏi Lan
và Việt Nam cú nhiều nột tương đồng về vị trớ địa lý, truyền thống của người phương Đụng song họ đó cú những bước phỏt triển vượt bậc về thu hỳt dự ỏn đầu tư để phục vụ cho nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước mỡnh và đó cho Việt Nam những bài học kinh nghiệm về thu hỳt dự ỏn đầu tư vào KCN như sau:
- Chiến lược thu hỳt dự ỏn đầu tư thể hiện thụng qua việc hoàn thiện cỏc thủ tục phỏp lý đơn giản, gọn nhẹ, nhanh chúng; ban hành cơ chế một cửa liờn thụng để giảm bớt cỏc khõu trung gian trong quỏ trỡnh đầu tư, xõy dựng cơ sở hạ tầng của doanh nghiệp.
- Ban hành một số chớnh sỏch thuế ưu đói riờng cho cỏc loại hỡnh đầu tư khỏc nhau trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn.
- Thực hiện nhiều chớnh sỏch ưu đói nhằm giảm thiểu chi phớ đầu vào như: nhiờn liệu, nguyờn liệu, vật liệu, cước viễn thụng quốc tế, giỏ thuờ đất chi phớ lưu thụng hàng hoỏ, nới lỏng chớnh sỏch thuế thu nhập của người nước ngoài.
- Đầu tư phỏt triển nhiều ngành cụng nghiệp phụ trợ để tạo liờn kết vựng và tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư trong quỏ trỡnh triển khai dự ỏn và dần dần nội địa húa những ngành trọng điểm.
- Đặc biệt, nõng cao vai trũ và tập trung mạnh vào cụng tỏc xỳc tiến đầu tư với nước ngoài.
Bài học kinh nghiệm của cỏc tỉnh:
Qua thực tế cỏc tỉnh Vĩnh Phỳc và Bỡnh Dương cựng cú nột tương đồng về xuất phỏt điểm đối với tỉnh Phỳ Thọ. Từ kết quả đạt được trong thời gian qua đưa Vĩnh Phỳc và Bỡnh Dương trở thành tỉnh đứng đầu cả nước về phỏt triển KCN, từ đú rỳt ra một số kinh nghiệm cho tỉnh Phỳ Thọ nhằm đạt được mục tiờu phỏt triển phỏt triển khu cụng nghiệp gắn với thu hỳt dự ỏn đầu tư như sau:
(1) Chớnh quyền địa phương luụn luụn thực hiện phương chõm “Đồng hành cựng doanh nghiệp”, xử lý kịp thời cỏc vướng mắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Cỏc cơ quan luụn tớch cực đẩy mạnh cụng tỏc cải tiến thủ tục hành chớnh theo hướng đơn giản, nhanh chúng, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm phục vụ doanh nghiệp vỡ thủ tục hành chớnh nhanh chúng, đơn giản giỳp doanh nghiệp tiết kiệm chi phớ, giảm giỏ thành và doanh nghiệp hoạt động cú hiệu quả hơn.
(2) Đặc biệt quan tõm đến sự đầu tư cơ sở hạ tầng KCN ; tập trung xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng KCN hoàn thiện, chất lượng tốt là một nhõn tố quan trọng quyết định tớnh hấp dẫn thu hỳt cỏc nhà đầu tư đến với cỏc KCN .
(3) Khụng ngừng nõng cao cỏc dịch vụ phục vụ doanh nghiệp như đào tạo nguồn nhõn lực, cung cấp dịch vụ thụng tin viễn thụng, dịch vụ ngõn hàng, vận chuyển, kho bói… đặc biệt chỳ trọng đến chất lượng nguồn nhõn lực đỏp ứng nhu cầu của nhà đầu tư.
(4) Đẩy mạnh thu hỳt đầu tư, lấp đầy diện tớch đất cụng nghiệp; chuyển dịch cơ cấu bờn trong thụng qua thu hỳt, lựa chọn cỏc doanh nghiệp cú cụng nghệ cao, thõn thiện mụi trường, cụng nghiệp hỗ trợ, cụng nghiệp cú giỏ trị gia tăng cao.
(5) Chỉ thu hỳt cỏc doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất kinh doanh trong cỏc khu cụng nghiệp khi đó xõy dựng đồng bộ, đầy đủ cơ sở hạ tầng theo quy hoạch được duyệt. Chấm dứt việc cấp dời cỏc dự ỏn sản xuất cụng nghiệp ở ngoài cỏc khu, cụm cụng nghiệp. Phỏt triển cỏc KCN gắn với việc bảo vệ mụi trường trong và ngoài KCN.
(6) Quan tõm điều kiện làm việc, đời sống và nhà ở cho người lao động; giỏm sỏt chặt chẽ việc thi hành phỏp luật về lao động trong cỏc doanh nghiệp KCN. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng để thu hỳt cỏc doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh nhằm đảm bảo đến năm 2020, lấp đầy
về cơ bản diện tớch đất cụng nghiệp cũn lại; xõy dựng hoàn thiện cỏc khu đụ thị gắn với cỏc KCN.
(7) Thực hiện nghiờm chỉnh quy hoạch xõy dựng KCN đó được phờ duyệt trờn cơ sở thực hiện một cỏch đồng bộ quy hoạch cỏc ngành, lĩnh vực cú liờn quan, đảm bảo cung ứng cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào hiện tại cũng như trong tương lai. Giao trỏch nhiệm tối đa cho cỏc doanh nghiệp chuyờn ngành đầu tư phỏt triển cỏc cụng trỡnh hạ tầng ngoài hàng rào KCN.
(8) Tăng cường cụng tỏc quản lý Nhà nước sau đầu tư (gồm cả cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt), nõng cao chất lượng dịch vụ cụng, thực hiện chế độ bỏo cỏo, thống kờ, tổng hợp qua mạng Internet… Đụn đốc cỏc chủ đầu tư hạ tầng và cỏc doanh nghiệp thứ cấp thực hiện nghiờm cỏc quy định về bảo vệ mụi trường. Nõng cao chất lượng nguồn lao động nhằm đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao của cỏc doanh nghiệp KCN, khuyến khớch người lao động gắn bú lõu dài với doanh nghiệp.
Tiểu kết chương 1
KCN Việt Nam hỡnh thành và phỏt triển hơn hai mươi năm đó đem lại những kết quả to lớn trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, đưa Việt Nam hội nhập sõu và rộng với quốc tế. Đõy là một chiến lược đỳng đắn để thu hỳt vốn đầu tư trong và ngoài nước phỏt triển kinh tế vựng miền, giải quyết việc làm cho lao động trờn địa bàn cả nước.
Tuy nhiờn, trờn thực tế những năm gần đõy, suy thoỏi kinh tế thế giới đó tỏc động khụng nhỏ tới Việt Nam: tốc độ thu hỳt vốn đầu tư trong nước và nguồn vốn FDI suy giảm, chất lượng dự ỏn đầu tư chưa cao, nhiều dự ỏn chậm tiến độ và một số bị thu hồi do thiếu vốn và nhiều nguyờn nhõn khỏc.
Đối với cỏc KCN Phỳ Thọ khụng nằm ngoài sự ảnh hưởng trờn, sau 15 năm thành lập và phỏt triển đó đỳc rỳt ra ớt nhiều bài học kinh nghiệm và từ việc tỏc giả tỡm hiểu kinh nghiệm từ 1 số nước chõu ỏ và của cỏc tỉnh bạn cú
nột tương đồng với Việt Nam và tỉnh Phỳ Thọ đó rỳt ra một số bài học kinh nghiệm giỳp ớch cho việc hoạch định chớnh sỏch vĩ mụ phục vụ cho việc thu hỳt đầu tư để phỏt triển KCN tỉnh nhà.
Chớnh vỡ vậy, cần phải tập trung vào cải thiện mụi trường đầu tư, hoàn thiện hệ thống phỏp lý, xõy dựng cỏc chớnh sỏch ưu đói đầu tư để nõng cao chất lượng thu hỳt dự ỏn đầu tư, tạo mụi trường thuận lợi cũng như cỏc yếu tố về cơ sở hạ tầng, nguồn lực con người, nguyờn vật liệu… sẵn sàng đún và giữ chõn cỏc nhà đầu tư trong và ngoài khu vực.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU