thế giới và Việt Nam
1.4.1. Kinh nghiệm về thu hỳt cỏc dự ỏn đầu tư vào KCN ở một số nước trờn thế giới trờn thế giới
*Trung Quốc
Về chớnh sỏch, Trung Quốc huy động FDI thụng qua cỏc hỡnh thức như hợp đồng sản xuất liờn doanh 100% vốn đầu tư nước ngoài vào cỏc khu vực đặc biệt.
Chớnh sỏch cơ bản để thu hỳt FDI của Trung Quốc là chớnh sỏch thuế. Trung Quốc ban hành nhiều loại thuế riờng cho cỏc hỡnh thức đầu tư: hợp tỏc, liờn doanh, 100% vốn nước ngoài và cho 14 thành phố ven biển. Liờn doanh đúng thuế lợi tức 30% và 10% thờm cho địa phương. Với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thỡ thuế lợi tức từ 20 đến 40% và 10% cho địa phương.
Về thuế nhập khẩu, Trung Quốc thực hiện miễn thuế nhập khẩu đối với cỏc mặt hàng như: mỏy múc, thiết bị, bộ phận rời, vật liệu được đưa vào gúp vốn liờn doanh hoặc cỏc mỏy múc, thiết bị, vật liệu cho bờn nước ngoài đưa vào khai thỏc dầu khớ, đưa vào xõy dựng phỏt triển năng lượng, đường sắt, đường bộ, đưa vào khu chế xuất 14 thành phố ven biển; cỏc vật liệu bộ phận rời nhập để sản xuất hàng xuất khẩu. Trung quốc cũng miến thuế xuất khẩu cho cỏc mặt hàng xuất khẩu được sản xuất ở cỏc khu chế xuất và 14 thành phố ven biển.
Về thủ tục hành chớnh, Trung Quốc phõn cấp mạnh cho cỏc địa phương về thẩm định dự ỏn và cấp giấy phộp đầu tư. Sau khi cú giấy phộp đầu tư, cỏc
thủ tục liờn quan đến triển khai dự ỏn được giải quyết mau lẹ. Cỏc vấn đề giải phúng mặt bằng, cấp điện, nước, giao thụng, mụi trường được giải quyết dứt điểm. Thực hiện chớnh sỏch "một cửa" để tạo điều kiện thu hỳt FDI thuận lợi. Ngoài cỏc chớnh sỏch trờn, để thụng thoỏng hơn, Trung Quốc cho thời hạn hợp đồng kộo dài hơn, cú thể tới 50 năm.
*Thỏi Lan
Chớnh phủ Thỏi Lan đó cú sự kết hợp khộo lộo giữa mục tiờu cụng nghiệp hoỏ và thu hỳt đầu tư nước ngoài. Chớnh sỏch thu hỳt FDI của Thỏi Lan rất năng động, liờn tục được điều chỉnh để thớch nghi với từng thời kỳ phỏt triển đất nước. Thỏi Lan luụn xỏc định nước thu hỳt đầu tư trọng điểm, từ đú, xõy dựng cỏc bộ phận chuyờn trỏch riờng biệt cho từng nguồn xuất xứ của nhà đầu tư. Chớnh sự chuyờn mụn húa và tổ chức này đó đỏp ứng nhu cầu cụ thể của cỏc nhà đầu tư nước ngoài cú quốc tịch khỏc nhau. Để thu hỳt cỏc nhà đầu tư nước ngoài, chớnh phủ Thỏi Lan đó cú những chớnh sỏch nhằm giảm thiểu chi phớ đầu vào như nhiờn liệu, nguyờn liệu, vật liệu, cước viễn thụng quốc tế, giỏ thuờ đất chi phớ lưu thụng hàng hoỏ, nới lỏng chớnh sỏch thuế thu nhập của người nước ngoài.
Một đặc điểm nữa trong chớnh sỏch cụng nghiệp phục vụ thu hỳt FDI của Thỏi Lan đú là Chớnh phủ rất chỳ ý phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp phụ trợ. Thỏi Lan đó thành lập ủy ban hỗ trợ về vấn đề này và cựng với cỏc tổ chức chuyờn mụn lo phỏt triển, xõy dựng, hỡnh thành những mối liờn kết cụng nghiệp hỗ trợ trong nước. Hiện Thỏi Lan cú tới 19 ngành cụng nghiệp phụ trợ ở ba cấp: Lắp rỏp, cung cấp thiết bị - phụ tựng - linh kiện và dịch vụ. Một vớ dụ điển hỡnh về sự phỏt triển của cỏc ngành cụng nghiệp phụ trợ ở Thỏi Lan đú là trong lĩnh vực sản xuất ụ tụ. Từ chỗ từng bước nội địa húa phụ tựng, đến nay Thỏi Lan đó xuất khẩu cả ụ tụ với linh kiện - phụ tựng được sản xuất tại chỗ. Mặc dự chỉ cú 15 nhà mỏy lắp rỏp, nhưng Thỏi Lan cú đến 1.800 nhà
cung ứng. Chớnh phủ Thỏi Lan từ chỗ quyết định về tỷ lệ nội địa húa (năm 1996): 40% đối với xe tải nhỏ, 54% đối với xe tải khỏc, đó tiến đến yờu cầu động cơ diesel phải được sản xuất trong nước.
Hiện nay, khi năng lực của ngành cụng nghiệp phụ trợ đó phỏt triển đỏp ứng yờu cầu, Thỏi Lan cú chớnh sỏch buộc cỏc nhà đầu tư nước ngoài đó ổn định trong sản xuất, kinh doanh phải thay đổi chiến lược, để tuõn thủ tỷ lệ nội địa húa núi trờn. Điều này đó kộo theo những dự ỏn đầu tư mở rộng nhà xưởng sản xuất ngay tại chỗ, mà cũn kộo theo cỏc cụng ty, tập đoàn lớn từ chớnh cỏc nước đầu tư sang đầu tư mở thờm cỏc cơ sở cụng nghiệp phụ trợ tại Thỏi Lan.