II. NHỮNG GIẢI PHÁP CỤ THỂ
7.Thu hẹp khoảng cỏch chờnh lệch giữa cỏc vựng, thực hiện bỡnh đẳng về giới, tiến bộ của phụ nữ
bỡnh đẳng về giới, tiến bộ của phụ nữ
7.1 Tạo điều kiện về hạ tầng xó hội và năng lực sản xuất để cỏc vựng phỏt triển, tiến tới giảm chờnh lệch giữa cỏc vựng về mặt xó hội
Tập trung nguồn lực cho để thực hiện thành cụng chuơng trỡnh quốc gia về xúa đúi giảm nghốo giai đoạn II (2006 – 2010) và Chương trỡnh 135
(hiện nay mang tờn gọi là Chương trỡnh 147). Mở rộng diện cỏc xó nghốo khụng thuộc chương trỡnh 135, trong đú tăng cường xõy dựng hạ tầng cơ sở, hỗ trợ phỏt triển ngành nghề, đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ làm cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo, ổn định di dõn và xõy dựng vựng kinh tế mới.
Gắn xoỏ đúi giảm nghốo với tạo việc làm: tiếp tục cho vay vốn cỏc dự ỏn nhỏ giải quyết việc làm thụng qua Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm; nõng cao năng lực của cỏc trung tõm dịch vụ việc làm; tăng cường hệ thống thụng tin thị trường lao động.
Hỡnh thành cỏc chợ nụng thụn, nhất là ở miền nỳi, vựng sõu, vựng xa và hải đảo để cung cấp một số sản phẩm thiết yếu cho người dõn và tạo thuận lợi cho việc tiờu thụ nụng sản. Nhà nước ưu tiờn trợ giỏ, trợ cước vận chuyển và tiờu thụ cỏc mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống cho cỏc hộ nụng dõn thuộc cỏc xó nghốo và đặc biệt khú khăn.
7.2 Ổn định và nõng cao đời sống đồng bào dõn tộc ớt người
Tiếp tục thực hiện chương trỡnh 135, bảo đảm về cơ bản cỏc xó cú đủ cỏc cụng trỡnh thiết yếu. Phỏt triển cơ sở hạ tầng, phỏt triển cỏc trung tõm cụm xó, quy hoạch, bố trớ lại cụm dõn cư, đẩy mạnh phỏt triển sản xuất nụng, lõm nghiệp từ bước thu hẹp khoảng cỏch về đời sống vật chất và tinh thần giữa cỏc nhúm dõn tộc.
Thực hiện tốt cụng tỏc định canh, định cư, hạn chế di dõn tự do, ổn định sản xuất, nõng cao đời sống của đồng bào dõn tộc ớt người phự hợp với tập quỏn của người dõn trờn cơ sở cú quy hoạch dõn cư theo hướng hỡnh thành cỏc cụm dõn cư tập trung, hỡnh thành cỏc cụm xó, thị tứ, đồng thời nghiờn cứu và xem xột cỏc điều kiện cơ sở hạ tầng như: giao thụng, cung cấp nước, điện, thụng tin, chợ…cho cỏc cụm dõn cư này.
7.3 Thực hiện bỡnh đẳng giới, vỡ sự tiến bộ của phụ nữ và quyền lợi của trẻ em
Tổ chức thực hiện tốt Chiến lược quốc gia vỡ sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam đến năm 2010. Cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của phụ nữ; nõng cao và phỏt huy năng lực, khả năng và vai trũ của họ, đảm bảo cho người
phụ nữ cú thể thực hiện cỏc nhiệm vụ và tham gia đầy đủ, ngang bằng trong mọi hoạt động, đặc biệt là chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ và xó hội trong quỏ trỡnh cụng nghiệp - hoỏ hiện đại hoỏ để đạt mục tiờu “dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh”.
8. Phỏt triển mạng lưới an sinh xó hội trợ giỳp cho cỏc đối
tượng yếu thế và người nghốo
8.1 Tập trung cú trọng điểm để hỗ trợ người nghốo, dõn tộc ớt người, nhúm yếu thế khỏc trong xó hội
Cải thiện chất lượng và khả năng tiếp cận cỏc dịch vụ cơ bản và nguồn lực của người nghốo, đặc biệt là chăm súc sức khoẻ ban đầu, giỏo dục tiểu học, sức khoẻ sinh sản, nước, vệ sinh dinh dưỡng, nhà ở, giỳp đỡ họ tiếp cận với dịch vụ tư vấn phỏp lý khụng thu phớ. Xõy dựng chế độ ưu tiờn nhằm giỳp đối tượng nghốo co điều kiện được thụ hưởng lợi ớch từ cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia về phỏt triển xó hội.
8.2 Tăng cường mạng lưới an sinh xó hội
Bổ sung một số chớnh sỏch trợ giỳp của nhà nước đối với cỏc nhúm yếu thế, cú hoàn cảnh đặc biệt khú khăn, người dễ bị tổn thương để tạo cơ hội tự tạo việc làm hoặc đi làm thuờ, cú thu nhập đủ nuụi sống bản thõn, tham gia cỏc hoạt động cộng đồng, cỏc hoạt động xó hội để hưởng lợi từ cải cỏch kinh tế.
Tăng cường mạng lưới an sinh xó hội thụng qua phỏt triển và củng cố cỏc quỹ của xó hội và đoàn thể. Trợ giỳp nhõn đạo thường xuyờn đối với người nghốo, người khụng cú sức lao động và khụng nơi nương tựa; tổ chức, triển khai cỏc hoạt động của cỏc quỹ này ngay tại những cộng đồng làng xó nơi tập trung nhiều người nghốo, yếu thế. Trong đú, chỳ trọng hỡnh thức trợ cấp xó hội bằng hiện vật (gạo, thựuc phẩm, quần ỏo…) đối với những đối tượng rơi vào hoàn cảnh đặc biệt khú khăn ở cả nụng thụn và một số thành phố.
8.3 Mở rộng sự tham gia và nõng cao vai trũ của cỏc tổ chức xó hội, tổ chức phi chớnh phủ trong việc phỏt triển mạng lưới an sinh xó hội
Mặt trận Tổ quốc cỏc cấp chủ trỡ và phối hợp với chớnh quyền, cỏc hội, đoàn thể quần chỳng xõy dựng cỏc phương thức vận động cỏc cơ quan, doanh nghiệp và toàn thể nhõn dõn tham gia hoạt động từ thiện giỳp đỡ cỏc đối tượng nghốo.
Khuyến khớch cỏc hoạt động nhõn đạo của cỏc tổ chức phi chớnh phủ, cỏc tổ chức đoàn thể, cỏc tổ chức xó hội tham gia mạng lưới an sinh xó hội, trợ giỳp cú hiệu quả cỏc đối tượng yếu thế, đặc biệt là người già cụ đơn, khụng nơi nương tựa, trẻ em mồ cụi khụng nơi nuụi dưỡng, trẻ em bị nhiễm chất độc màu da cam…
Thực trạng đúi nghốo ở Việt Nam hiện nay là một vấn đề được mọi cấp chớnh quyền đặc biệt quan tõm và tỡm hướng giải quyết. Qua nhiều năm thực hiện cỏc Chương trỡnh mục tiờu liờn quan trực tiếp hoặc giỏn tiếp đến mục tiờu xúa đúi giảm nghốo, Việt Nam đó đạt được nhiều thành tựu đỏng ghi nhận. Tuy nhiờn, trờn thực tế số hộ nghốo vẫn ở mức cao và những thành tựu đú chưa thực sự bền vững. Cú nhiều nguyờn nhõn cho tỡnh trạng đúi nghốo của nước ta nhưng suy cho cựng vẫn là nguyờn nhõn do kinh tế nước ta cũn kộm phỏt triển, vỡ vậy đó hạn chế nguồn lực cho cỏc mục tiờu quốc gia về giải quyết vấn đề xó hội, trong đú cú tỡnh trạng nghốo đúi. Chớnh từ quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và xoỏ đúi giảm nghốo nờn Đảng và Nhà nước ta đó gắn hai nhiệm vụ này trong cựng một chiến lược nhằm đảm bảo sự cõn bằng giữa tăng trưởng kinh tế và ổn định xó hội. Việc tỡm kiếm giải phỏp cho vấn đề đúi nghốo là bài toỏn tổng hợp của rất nhiều giải phỏp từ cỏc ngành, lĩnh vực, cỏc cấp chớnh quyền. Để cụng tỏc này thực sự hiệu quả và mang lại lợi ớch thiết thực cho người nghốo, cỏc xó nghốo, cỏc vựng đặc biệt khú khăn thỡ cần sự hợp tỏc và nỗ lực của toàn Đảng, toàn dõn và của từng người dõn. Đú là giải phỏp mang tớnh định hướng cho thành cụng của Chiến lược toàn diện về Tăng trưởng và xoỏ đúi giảm nghốo.