Về phía các Bộ, ngành có liên quan

Một phần của tài liệu nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư ngành điện tại ngân hàng tmcp công thương việt nam (Trang 66 - 68)

Các Bộ, ngành liên quan cần phối hợp ban hành những văn bản hướng dẫn luật, dưới luật trong lĩnh vực đầu tư dự án một cách chi tiết, cụ thể, rõ ràng, làm căn cứ pháp lý cho các đơn vị lập và thẩm định dự án.

Các Bộ và các cơ quan chủ quản cần hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư ngành điện trong việc nâng cao trình độ, chất lượng thẩm định dự án. Kết quả thẩm định này là căn cứ quan trọng để Ngân hàng bám sát, sử dụng trong quá trình thẩm định dự án của mình. Ngoài ra cũng cần củng cố và nâng cao trách nhiệm của những cơ quan tư vấn, cơ quan cung cấp thông tin để đáp ứng nhu cầu tư vấn của các NHTM trong thẩm định dự án đầu tư nói chung.

Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật trung bình của ngành để giúp Ngân hàng trong công tác thẩm định dự án được hoàn thiện hơn. Trên cơ sở đó Ngân hàng có các chỉ tiêu để so sánh, đánh giá dự án cùng loại. Bên cạnh đó cũng cần xây dựng các tiêu thức phân loại doanh nghiệp vì trong ngành điện không phải bất kỳ doanh nghiệp nào cũng có đủ năng lực tài chính để đáp ứng điều kiện được tài trợ tín dụng.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần có các văn bản hướng dẫn trình tự xây dựng, lập dự án đầu tư, công bố rộng rãi qui hoạch ngành, vùng và lãnh thổ … để định hướng các dự án đầu tư vào khu vực, ngành và chương trình kinh té có hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế đất nước. Hiện tại, ngành điện đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng sơ đồ 6 (quy hoạch phát triển ngành điện) nhưng do chưa

được triển khai tổng thể rõ nên thực tế có dự án xây dựng nhà máy điện dù đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép lập dự án đầu tư, nhưng đến khi triển khai lại bị vướng quy hoạch đó nên vẫn không thực hiện được theo đúng công suất thiết kế. Ngoài ra, sau khi doanh nghiệp lập xong quy hoạch trình lên các Bộ, doanh nghiệp ngoài quốc doanh vẫn phải làm đúng công thức: xin các Bộ cho phép làm chủ đầu tư, sau đó mới được phép lập dự án dù Thủ tướng đã cho phép trước đó. Điều này khiến không ít dự án khi bắt đầu triển khai thì đầy tiềm năng, nhưng khi thực hiện thì cơ hội đã qua đi, hoặc tiềm lực của doanh nghiệp đã bị hao mòn đáng kể. Do đó cũng ảnh hưởng gián tiếp đến công tác thẩm định dự án của Ngân hàng.

Bộ Tài chính cần tham mưu để Quốc hội, Chính phủ ban hành các khung pháp lý, qui định rõ về tính công khai, minh bạch tài chính để phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước về tài chính doanh nghiệp. Bộ cần phối hợp với Thanh tra Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan chức năng thường xuyên định kỳ tiến hành kiểm tra, kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp, các dự án đầu tư lớn … nhằm có được thông tin tin cậy về tài chính và việc tuân thủ các qui định về tài chính Nhà nước.

Hàng năm, các Bộ chủ quản cần ban hành các khung mức giá, định mức kinh tế kỹ thuật, suất đầu tư … có tính đến mức lạm phát từng năm cho ngành, lĩnh vực cụ thể do Bộ ngành quản lý để các bên liên quan có căn cứ khoa học và tin cậy trong việc lập dự án đầu tư, tính toán chi phí đầu tư, xác định tổng mức đầu tư, dự trù chi phí, kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm … một cách hợp lý, xác thực hơn. Do vậy, cần thường xuyên hệ thống hóa thông tin, ngành quản lý và công bố thông tin rộng rãi qua báo chí, mạng Internet, các trung tâm dữ liệu, các trung tâm thông tin chuyên ngành hoặc có thể cung cấp cho Ngân hàng thông qua cơ chế mua bán thông tin để chủ đầu tư và Ngân hàng thuận tiện trong việc tra cứu, tham khảo phục vụ cho việc lập và thẩm định dự án đầu tư.

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành và các chính quyền địa phương có liên quan trong việc thẩm định, phê duyệt dự án nhằm nâng cao chất lượng, độ tin cậy của các báo cáo nghiên cứu khả thi cũng như các quyết định phê duyệt đầu tư của các cấp làm cơ sở pháp lý quan trọng và có giá trị đối với Ngân hàng. Các cơ quan ban ngành, chính quyền địa phương cần coi việc phối hợp cung

cấp thông tin một cách khách quan, trung thực cho các Ngân hàng là một nhiệm vụ của mình vì quyền lợi chung của ngành và của toàn bộ nền kinh tế quốc dân.

Một phần của tài liệu nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư ngành điện tại ngân hàng tmcp công thương việt nam (Trang 66 - 68)