B. PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM
V. GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG VÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
5. Định hướng các hoạt động ứng phó với BĐKH tại TP Đà Nẵng
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia và được sự hỗ trợ từ Chương trình Hỗ trợ Ứng phó với BĐKH của Trung Ương, thành phố Đà Nẵng định hướng các hoạt động ứng phó với BĐKH thông qua các ngành, lĩnh vực và các địa phương như sau:
Khu vực dải ven biển
- Xây dựng phương án phòng chống bão, lũ, động đất, sóng thần, cứu hộ, cứu nạn đảm bảo an toàn cho nhân dân, thực hiện quản lý tổng hợp dải ven biển dựa vào cộng đồng;
- Cải tạo hạ tầng kỹ thuật và chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tập quán sản xuất sinh hoạt của dân cư ven biển để thích ứng với mực nước biển dâng;
- Tính toán chi phí và thí điểm tái định cư, di dời nhà cửa, hạ tầng kỹ thuật ra khỏi những vùng có nguy cơ bị đe dọa cao.
- Quy hoạch xây dựng và nâng cấp hệ thống đê biển và đê vùng cửa sông và các khu vực cần thiết đảm bảo ngăn mặn, giữ ngọt, thoát lũ, tiêu úng và đảm bảo an toàn cho người dân; thiết lập hệ thống cảnh báo sớm lũ lụt và thiên tai;
- Tăng cường các nghiên cứu về cấu trúc và chức năng của các hệ sinh thái ven biển như rạn san hô, cá biển... và những tác động của BĐKH đến khả năng thích ứng của các hệ sinh thái.
- Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức và khả năng ứng phó với BĐKH đối với cộng đồng dân cư ven biển.
Khu vực nông thôn, miền núi
- Xây dựng phương án phòng chống bão, lũ, động đất, phòng chống cháy rừng, cứu hộ cứu nạn đảm bảo an toàn cho nhân dân, thực hiện quản lý tổng hợp dựa vào cộng đồng;
- Đề xuất các quy hoạch xây dựng và nâng cấp hệ thống đê, kè và các khu vực cần thiết đảm bảo ngăn mặn, giữ ngọt, thoát lũ, tiêu úng và đảm bảo an toàn cho người dân; thiết lập hệ thống cảnh báo sớm lũ lụt và thiên tai;
- Xây dựng và thực hiện chiến lược bảo vệ đa dạng sinh học, ngăn ngừa và hạn chế tác động của các hiện tượng khí hậu cực đoan do BĐKH gây ra;
- Bảo vệ, duy trì và phát triển thảm thực vật ở khu vực đầu nguồn, khu vực núi cao, khu vực có tính phòng hộ vùng và cục bộ;
- Tăng cường công tác truyền thông trong cộng đồng, ổn định đời sống của cộng đồng gắn với rừng;
Nông nghiệp
- Theo Viện nghiên cứu chính sách lương thực quốc tế, cần thực hiện một số biện pháp sau đây để thích ứng với BĐKH trong ngành nông nghiệp
- Kiểm soát xói mòn, xây dựng hồ chứa nước, chọn mô hình trồng trọt và phương thức canh tác phù hợp với BĐKH, ứng dụng công nghệ hiện đại trong trồng trọt.
- Quản lý bền vững rừng, mở rộng phạm vi bảo hiểm hạn hán và các loài chịu sâu bệnh và kiểm soát cháy rừng.
- Tăng cường nông học thực hành và đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn có thể giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu và giúp nông dân thích nghi tốt hơn.
- Lồng ghép tác động của BĐKH vào chiến lược dài hạn của ngành nông nghiệp, trong đó chú trọng đến nông nghiệp miền núi;
- Thúc đẩy công nghệ hiện đại và đa dạng hóa cây trồng phù hợp điều kiện địa phương;
- Hỗ trợ chính sách địa phương có hiệu quả hơn trong việc thúc đẩy thích ứng với biến đổi khí hậu và đạt được an ninh lương thực;
- Đầu tư vào đường giao thông nông thôn mang lại lợi nhuận cao trong xóa đói giảm nghèo thông qua cải thiện khả năng tiếp cận với các dịch vụ trọng điểm
- Đầu tư trong nghiên cứu và phát triển (R&D) trong nông nghiệp thích ứng với BĐKH.
Giao thông vận tải
Xây dựng và triển khai Kế hoạch ứng phó BĐKH với các hoạt động như:
- Lồng ghép vào kế hoạch, chiến lược về năng lượng và giao thông vận tải;
- Tăng cường và cải tiến năng lượng hiệu quả và bảo tồn năng lượng: xem xét các phương án điều chỉnh các quy hoạch và thiết kế các công trình giao thông vận
tải (cảng, cầu đường), nâng cao cơ sở hạ tầng năng lượng và giao thông vận tải tại các khu vực dễ bị tổn thương.
- Xây dựng kế hoạch và các giải pháp giảm nhẹ phát thải: tiết kiệm và sử dụng hiệu quả năng lượng, tăng cường sử dụng các nguồn năng lượng mới thân thiện với môi trường, xúc tiến giao thông đô thị xanh, sạch.
- Phát triển giao thông công cộng và kiểm soát năng lượng, lưu lượng sử dụng ô tô.
Y tế và chăm sức khoẻ con người
- Cải thiện các tiêu chuẩn ô nhiễm và các quy định có tính đến BĐKH;
- Xây dựng năng lực của các tổ chức địa phương chăm sóc sức khỏe;
- Dự báo thời tiết và nguy hiểm kịp thời, cảnh báo dịch bệnh - Phổ biến thông tin về biến đổi khí hậu, dịch bệnh
- Tổ chức kiểm dịch chặt chẽ nhằm ngăn chặn sự lây nhiễm;
- Tăng cường áp dụng các giải pháp về công nghệ, trang thiết bị, hệ thống kiểm soát bệnh tật phát sinh, phát triển, lây lan trong điều kiện BĐKH, nhất là sau thiên tai.
Xây dựng – Quản lý đô thị
- Tổ chức rà soát và xây dựng qui hoạch đô thị có tính đến sự đảm bảo vượt lũ, quy hoạch thoát lũ, khả năng đảm bảo cấp nước, tiêu nước trong điều kiện BĐKH.
- Xây dựng các quy định và tiêu chí kiến trúc các tòa nhà có xét đến hướng nắng, sự hấp thụ nhiệt, khả năng chịu đựng trong điều kiện gió bão mạnh, tăng diện tích cây xanh trong qui hoạch và kiến trúc đô thị.
- Xây dựng quy định các khu qui hoạch đô thị, khu dân cư có bố trí diện tích các hồ sinh thái, hồ điều hòa nhằm tích trữ nước mưa, giảm áp lực cho các hệ thống tiêu.
Công nghiệp - Năng lượng
- Tổ chức nghiên cứu thực hiện sử dụng hiệu quả và tiết kiệm năng lượng trong điều kiện BĐKH;
- Tổ chức nghiên cứu phát triển các dạng năng lượng mới: năng lượng mặt trời, năng lượng gió…, xác định các tiêu chuẩn khí thải, đánh giá lợi ích, chi phí môi trường các dự án năng lượng.
- Áp dụng hệ thống kiểm soát điện liên kết (Mạng lưới thông minh).
- Tổ chức nghiên cứu các dự án ngầm hóa mạng cáp điện lực, viễn thông.
- Tổ chức các hoạt động, chương trình khuyến khích tiết kiệm điện bởi các thiết bị tiêu thụ ít điện năng và nâng cao ý thức của cộng đồng về tiết kiệm điện.
Tài nguyên – Môi trường
- Tổ chức xây dựng Chiến lược phát triển đô thị tích hợp môi trường và biến đổi khí hậu.
- Tổ chức nâng cao nhận thức của cộng đồng về sử dụng bền vững tài nguyên và môi trường thích ứng với BĐKH.
- Tổ chức xây dựng kế hoạch áp dụng các công nghệ tiên tiến trong xử lý chất thải để hạn chế những tác động xấu đến môi trường và hạn chế phát thải khí mêtan;
- Xây dựng và thực hiện các dự án Cơ chế phát triển sạch (CDM) nhằm đạt được mục tiêu phát triển bền vững và giảm phát thải khí nhà kính.
Hoạt động quân sự
- Tổ chức đánh giá mức độ tác động của BĐKH đối với hạ tầng quân sự liên quan (công trình phòng thủ, giao thông quân sự, công tác hậu cần, khu vực đóng quân, công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn...)
- Quy hoạch hợp lý công trình quốc phòng nhằm giảm thiểu tác động của BĐKH, quy hoạch và quy định chất lượng các công trình xây dựng doanh trại, kho tàng.
- Quán triệt và triển khai thực hiện các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, khả năng ứng phó với BĐKH, xây dựng các phương án đảm bảo nước sạch, sức khỏe và huấn luyện, rèn luyện bộ đội để ứng phó với BĐKH.
- Nghiên cứu các giải pháp khoa học cho việc bảo quản, bảo dưỡng, niêm cất vũ khí thiết bị kỹ thuật và bảo quản quân trang, quân lương trong bối cảnh BĐKH.
Giáo dục và đào tạo
- Đánh giá mức độ tác động của BĐKH đối với ngành giáo dục ở những địa phương trên địa bàn thành phố;
- Nâng cao nhận thức, tăng cường kỹ năng, hình thành thái độ - hành vi của cán bộ, giáo viên và học sinh về BĐKH và ứng phó biến đổi khí hậu;
- Lồng ghép được các hoạt động ứng phó BĐKH vào kế hoạch, đề án chương trình phát triển của ngành, cụ thể như: Đề án “Xây dựng xã hội học tập”; Chương trình “Kiên cố hóa trường học”, “Chiến lược quốc gia phòng chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020”,…
Khoa học và công nghệ
- Đẩy mạnh nghiên cứu: (1) những hiện tượng, bản chất khoa học, những điều chưa biết rõ về BĐKH; (2) các tác động của BĐKH đến kinh tế xã hội, phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội (chi phí - lợi ích) của các hoạt động thích ứng với BĐKH; (3) Chương trình nghiên cứu biển có xét tới tác động của BĐKH.
- Đẩy mạnh nghiên cứu, xây dựng và tăng cường hệ thống giám sát về khí hậu và BĐKH;
- Nghiên cứu các công nghệ nhằm giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và các công nghệ thích ứng với BĐKH;
Các ngành, lĩnh vực và các địa phương khác
Các Sở, ngành, lĩnh vực và các địa phương khác xây dựng hoạt động của kế hoạch ứng phó với BĐKH, trong đó các nội dung quan trọng gồm:
- Rà soát các hoạt động hiện thời và điều chỉnh hoạt động của ngành phù hợp với điều kiện có BĐKH;
- Xây dựng kế hoạch áp dụng các công nghệ tiên tiến có khả năng thích ứng cao với BĐKH nhằm phát triển an toàn và bền vững của ngành;
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cho cộng đồng về BĐKH thuộc lĩnh vực quản lý.