I. KHÁI NIỆM NGHÈO, CHUẨN NGHÈO VÀ THỰC TRẠNG NGHÈO Ở VIỆT NAM
1. Khái niệm nghèo:
- Theo từ điển Tiếng Việt: Nghèo là tình trạng không có hoặc có rất ít những gì thuộc yêu cầu tối thiểu của đời sống vật chất.
- Tổ chức Y tế Thế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập, Theo đó: một người là nghèo khi thu nhập hàng năm của họ ít hơn một nửa mức thu nhập bình quân trên đầu người hàng năm của quốc gia.
- Ở Việt Nam, qua nhiều khảo sát, nghiên cứu các nhà quản lý đã đi đến thống nhất khái niệm:
+ Nghèo là tình trạng của một bộ phận dân cư không có đủ các điều kiện vật chất và tinh thần để duy trì cuộc sống của gia đình họ được ngang bằng với mức sống tối thiểu trong điều kiện chung của cộng đồng.
+ Đói là tình trạng một bộ phận dân cư nghèo không đảm bảo nhu cầu vật chất để duy trì cuộc sống, hàng năm thiếu ăn một số tháng, phải vay nợ và thiếu khả năng chi trả.
- Theo từ điển Tiếng Việt: Nghèo là tình trạng không có hoặc có rất ít những gì thuộc yêu cầu tối thiểu của đời sống vật chất.
- Tổ chức Y tế Thế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập, Theo đó: một người là nghèo khi thu nhập hàng năm của họ ít hơn một nửa mức thu nhập bình quân trên đầu người hàng năm của quốc gia.
- Ở Việt Nam, qua nhiều khảo sát, nghiên cứu các nhà quản lý đã đi đến thống nhất khái niệm:
+ Nghèo là tình trạng của một bộ phận dân cư không có đủ các điều kiện vật chất và tinh thần để duy trì cuộc sống của gia đình họ được ngang bằng với mức sống tối thiểu trong điều kiện chung của cộng đồng.
+ Đói là tình trạng một bộ phận dân cư nghèo không đảm bảo nhu cầu vật chất để duy trì cuộc sống, hàng năm thiếu ăn một số tháng, phải vay nợ và thiếu khả năng chi trả.
2. Chuẩn nghèo ở Việt Nam.
Theo quy định chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015:
- Hộ nghèo ở nông thôn có thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/người/tháng trở xuống, hộ nghèo ở thành thị có thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/người/tháng trở xuống.
- Hộ cận nghèo ở nông thôn có thu nhập từ khoảng 401.000 đồng - 520.000 đồng/người/tháng và ở thành thị 501.000 - 650.000 đồng/người/tháng.
3. Gia đình không đói nghèo
Gia đình không đói nghèo: Là gia đình có đủ các điều kiện vật chất và tinh thần để duy trì cuộc sống của gia đình họ được ngang bằng với mức sống tối thiểu trong điều kiện chung của cộng đồng và không thuộc diện hộ nghèo theo quy định chuẩn nghèo của Chính phủ trong thời điểm hiện tại.
4. Tình hình nghèo ở Việt Nam
- Theo chuẩn nghèo giai đoạn 2006 - 2010, năm 2006 cả nước có khoảng 3,9 triệu hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 22%.
- Theo báo cáo của Bộ Lao động - Thương binh -Xã hội: tỷ lệ hộ nghèo ở Việt Nam đã giảm từ mức 22% năm 2005 xuống 9,45% trong năm 2010.
- Tính theo chuẩn mới hiện cả nước có 3,1 triệu hộ nghèo, chiếm 14,42% và 1,65 triệu hộ cận nghèo, tỷ lệ 7,69%. Các tỉnh có hộ nghèo nhiều nhất là Lào Cai, Điện Biên (trên 50%), Lai Châu, Hà Giang (trên 40%), Tuyên Quang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Sơn La, Hòa Bình, Kon Tum (trên 30%).
5. Nguyên nhân gây ra đói nghèo 5.1. Nguyên nhân chủ quan:
- Do thiếu phương tiện sản xuất: đất đai canh tác hạn chế hoặc không có công cụ lao động.
- Do thiếu vốn, thiếu việc làm.
- Một số do không biết tính toán làm ăn hoặc do lười lao động, không biết tiết kiệm khi chi tiêu, sinh đẻ nhiều, mắc tệ nạn xã hội, ý chí giảm nghèo chưa cao.
- Do thiếu kiến thức, kỹ thuật sản xuất, kinh nghiệm làm ăn vì không được tiếp cận kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất hoặc không chủ động, tích cực tìm hiểu.
- Do ốm đau bệnh tật.
- Do sinh đẻ nhiều, đông nhân khẩu, ít người làm, đông người ăn dẫn đến khó khăn, nghèo đói.
5.2. Nguyên nhân khách quan:
- Do thiên tai, dịch bệnh, rủi ro trong sản xuất, đời sống.
- Không bán được sản phẩm do sống ở vùng xa xôi hẻo lánh, giao thông không thuận tiện, vận chuyển sản phẩm đi bán chi phí cao.
II. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN GIA ĐÌNH KHÔNG ĐÓI NGHÈO.
1. Hội viên, phụ nữ và các gia đình cần làm gì để thực hiện gia đình không đói nghèo
- Chủ động tổ chức các hoạt động sản xuất của gia đình.
- Tích cực tham dự các buổi chuyển giao khoa học kỹ thuật do Trung Tâm Khuyến nông, Hợp tác xã, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân… tổ chức để tiếp thu kiến thức khoa học kỹ thuật, công nghệ mới áp dụng vào sản xuất kinh doanh của gia đình.
- Tích cực tham gia các hoạt động của Hội phụ nữ, của địa phương để được chia sẻ kiến thức, thông tin, học hỏi kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh, tổ chức cuộc sống gia đình.
- Chăm chỉ lao động và động viên các thành viên gia đình tích cực tham gia lao động.
- Chủ động tạo việc làm cho các thành viên trong gia đình bằng cách tận dụng thời gian nông nhàn và nguồn nguyên liệu sẵn tại địa phương để phát triển ngành nghề của gia đình.
- Có kế hoạch chi tiêu và thực hành tiết kiệm trong chi tiêu.
2. Hội phụ nữ cần làm gì để giúp đỡ hội viên, phụ nữ xóa đói giảm nghèo, thực hiện gia đình không đói nghèo
- Căn cứ danh sách hộ nghèo của địa phương, phân loại hộ phụ nữ nghèo, hộ nghèo do phụ nữ làm chủ hộ. Trên cơ sở đó lập kế hoạch giúp phụ nữ nghèo, giúp phụ nữ nghèo chủ hộ và phân công tập thể/cá nhân giúp theo địa chỉ cụ thể theo nhiệm kỳ, theo từng năm.
- Tổ chức các hoạt động giúp phụ nữ nghèo, phụ nữ nghèo chủ hộ. Cụ thể:
+ Tín chấp hỗ trợ cho phụ nữ nghèo được vay vốn để đầu tư phát triển kinh tế gia đình
+ Giúp đỡ thông qua các hình thức: ngày công lao động, giống cây trồng, vật nuôi, phương tiện sản xuất, mái ấm tình thương, học bổng, quần áo, sách vở…
+ Phối hợp với các ngành tổ chức tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cây trồng vật nuôi; hướng dẫn sử dụng vốn vay có hiệu quả; giúp đỡ tiêu thu sản phẩm;
+ Tuyên truyền vận động, tư vấn, hỗ trợ học nghề, liên kết giới thiệu/tạo việc làm cho phụ nữ.
+ Hướng dẫn phụ nữ quản lý chi tiêu, thực hiện tiết kiệm, tổ chức cuộc sống gia đình.
- Hàng năm rà soát, đánh giá kết quả giúp nghèo và lập danh sách hộ thoát nghèo để tiếp tục hướng dẫn và giúp đỡ để hộ gia đình thoát nghèo bền vững.
- Giáo dục tuyên truyền nâng cao nhận thức của hội viên, phụ nữ và cộng đồng về công tác xóa đói giảm nghèo.
Phần 2