Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC C ỦA CÁC KHU CÔNG NGHI ỆP TỈNH ĐỒNG NAI
2.1. Khái quát chung v ề tỉnh Đồng Nai
2.1.1. Các nguồn lực về tự nhiên và kinh tế - xã hội cho phát triển KCN 2.1.1.1. Về tự nhiên
Đồng Nai là tỉnh thuộc miền Đông Nam Bộ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có diện tích 5.903,940 km2, chiếm 1,78% diện tích tự nhiên cả nước và chiếm 25% diện tích tự nhiên của vùng Đông Nam Bộ (đứng thứ 2 sau TP. Hồ chí Minh) (Hình 2.2). Tỉnh có 11 đơn vị hành chính trực thuộc gồm: Thành phố Biên Hòa - là trung tâm chính trị kinh tế văn hóa của tỉnh; thị xã Long Khánh và 9 huyện:
Long Thành; Nhơn Trạch; Trảng Bom; Thống Nhất; Cẩm Mỹ; Vĩnh Cửu; Xuân Lộc; Định Quán; Tân Phú.
Là một tỉnh nằm trong vùng phát triển kinh tế trọng điểm phía Nam, tọa độ 10 độ 30’00’’ – 11độ 34’57’’ vĩ bắc và 106 độ 45’30’’ – 107 độ 35’00’’ kinh đông.
Đồng Nai tiếp giáp với các tỉnh sau: Phía Đông giáp tỉnh Bình Thuận, Phía Đông Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng, Phía Tây giáp Thành phố Hồ Chí Minh, Phía Tây Bắc giáp tỉnh Bình Dương và Bình Phước, Phía Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ( Hình 2.1). Vị trí này khiến Đồng Nai là tỉnh thuận tiện cho giao lưu kinh tế giữa các tỉnh trong khu vực và với cả nước. Hiện Đồng Nai có hệ thống giao thông thuận tiện với nhiều tuyến giao thông huyết mạch chạy qua như: quốc lộ 1A, quốc lộ 20, quốc lộ 51; tuyến đường sắt Bắc - Nam; gần cảng Sài Gòn, sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế trong vùng cũng như giao thương với cả nước đồng thời có vai trò gắn kết vùng Đông Nam Bộ với Tây Nguyên.
Hình 2.1 : Bản đồ hành chính tỉnh Đồng Nai
(Nguồn : Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai)
Đồng Nai nằm trong vùng chuyển tiếp giữa cao nguyên Di Linh và đồng bằng sông Cửu Long. Địa hình thấp dần từ bắc xuống nam, gồm 3 dạng chủ yếu:
địa hình đồi núi thấp độ cao 200 – 800m, chiếm 8% diện tích tự nhiên; địa hình đồng bằng lượn sóng có độ cao 20 – 200m, chiếm 80% diện tích tự nhiên, địa hình bãi bồi ven sông có độ cao dưới 20m, chiếm 12% diện tích tự nhiên. Nhìn chung địa hình của Đồng Nai tương đối bằng phẳng, kết cấu đất có độ cứng chịu nén tốt (trên 2kg/cm2), thuận lợi cho việc đầu tư phát triển công nghiệp và xây dựng công trình với chi phí thấp.
Đồng Nai nằm trong vùng nhiệt đới có gió mùa, khí hậu ôn hòa, ít bão lụt và thiên tai, nhiệt độ bình quân hàng năm 25 – 260C, gồm 2 mùa mưa nắng, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, mùa nắng kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa tương đối cao, khoảng 1.500mm – 2.700mm, số giờ nắng trung bình hàng năm có 2.200 – 2.600 giờ.
Đồng Nai có nguồn nước mặt khá dồi dào để cấp nước sinh hoạt và phát triển sản xuất do mạng lưới dòng chảy sông, suối tương đối dày, trung bình 0,5 – 1,2 km/
km² và có sông Đồng Nai, sông La Ngà chảy qua dài 220 km và 70 km. Sông Đồng Nai ngoài cấp nước cho sinh hoạt còn là tuyến đường thủy quan trọng trong tỉnh.
Nguồn nước ngầm có thể phục vụ cho khai thác nước công nghiệp không nhiều.
Khu vực có khả năng khai thác lớn nhất tập trung ở nam Long Thành và bắc Biên Hòa, khả năng khai thác có thể đạt trên 10.000 m3 /ngày. Nước khoáng nóng phát hiện được ở 5 điểm, trong đó điểm suối Nho (huyện Định Quán)có trữ lượng 10.000 m3 /ngày.
Nguồn tài nguyên khoáng sản của tỉnh có thể phục vụ cho khai thác công nghiệp bao gồm:
+ Nhóm khoáng kim loại: có 19 mỏ và điểm quặng gồm: 2 mỏ laterit bôxit, 17 mỏ và điểm quặng vàng, một số điểm có dấu hiệu khoáng hóa chì – kẽm, vàng – bạc, caxiterit. Khoáng hóa vàng tập trung chủ yếu ở phía bắc của tỉnh (Tân Phú, Định Quán, Vĩnh Cửu) nhìn chung hàm lượng thấp, riêng mỏ Vĩnh An và điểm quặng Suối Ty dự báo có trữ lượng triển vọng. Ngoài ra còn có bôxit nguồn gốc
phong hóa phát triển trên bazan, tập trung ở khu vực Nam Cát Tiên, tầng dày trên 10m, trữ lượng dự báo cấp P2 là 450 triệu m3.
+ Nhóm khoáng phi kim: có kaolin, bột màu tự nhiên, đá vôi, thạch anh và nguyên liệu xây dựng như đá, cát, sét, puzolan. Kaolin có ở Vĩnh Cửu, Long Thành và Nhơn Trạch; sét phân bố rộng rãi ở 25 điểm trong tỉnh, tập trung ở Long Thành;
đá xây dựng có ở nhiều nơi trong tỉnh với 50 điểm, tập trung nhiều ở Xuân Lộc, Thống Nhất, Vĩnh Cửu, Long Thành; cát có ở thượng nguồn sông Đồng Nai và La Ngà.
Như vậy, Đồng Nai là tỉnh có điều kiện tự nhiên như: diện tích rộng, địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu…rất thuận lợi trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, cư trú, quy hoạch sử dụng đất để phát triển và xây dựng KCN, thu hút lao động từ các nơi khác đến. Những thuận lợi về tự nhiên cũng giúp Đồng Nai có điều kiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực theo hướng bền vững.
Dân Số 50.8%
7.0%
17.7%
7.5%
11.2%
5.8% Bình Phước
Bình Dương Tây Ninh Đồng Nai Bà Rịa - Vũng Tàu TP. Hồ Chí Minh
Diện Tích 8.9%
29.1%
8.4%
25.0%
17.2%
11.4%
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu dân số và diện tích tỉnh Đồng Nai trong vùng Đông Nam Bộ ( Nguồn: Tổng cục Thống kê năm 2010)
2.1.1.2. Về kinh tế - xã hội
• Dân số
Bảng 2.1. Dân số trung bình cả nước và các tỉnh trong vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam
Khu vực Dân số trung bình (nghìn người)
Cả nước 86.927,7
Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam 17.689,7
+ Bình Phước 893,4
+ Bình Dương 1619,9
+ Tây Ninh 1075,3
+ Đồng Nai 2569,4
+ Bà Rịa – Vũng Tàu 1012,0
+ TP. Hồ Chí Minh 9396,5
+ Long An 1446,2
+ Tiền Giang 1677,0
(Nguồn: Tổng cục Thống kê năm 2010)
Tỉnh Đồng Nai có 11 đơn vị hành chính với 171 đơn vị xã, phường, thị trấn, trong đó thành phố Biên Hòa là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của tỉnh; thị xã Long Khánh và 9 huyện khác của tỉnh. Theo số liệu thống kê năm 2010, tỉnh có số dân là 2.569.442 người, chiếm 3% dân số cả nước và 17,7 % dân số trong vùng Đông Nam Bộ, đứng thứ 2 so với các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam (sau TP. Hồ Chí Minh) (Bảng 2.1). Mật độ dân số trung bình là 435 người/km2 với 31 dân tộc khác nhau, trong đó người Kinh chiếm đa số. Trong những năm vừa qua, Đồng Nai đã đạt được những bước phát triển ấn tượng về nhiều mặt kinh tế - xã hội.
Đó là cơ sở thuận tiện cho sự phát triển nguồn nhân lực của tỉnh.
Đồng Nai là vùng đất có lịch sử khai phá lâu đời, di chỉ khảo cổ cho thấy chứng tích của người tiền sử cách đây hàng nghìn năm về trước. Cộng đồng dân cư hiện có 31 dân tộc trong đó dân tộc kinh chiếm 91,5%, còn lại là dân tộc Hoa và các dân tộc khác chiếm 8,5%. Bản sắc văn hoá đa dạng, phong tục tập quán sinh hoạt và sản xuất phong phú, có nhiều tôn giáo trong đó chủ yếu là thiên chúa giáo và Phật giáo
chiếm gần 60% dân số. Con người mang đậm ý chí tự cường, giàu truyền thống trong bảo vệ và xây dựng tổ quốc là vốn quý để Đồng Nai tiếp tục phát huy, đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế - xã hội và giữ vững an ninh quốc phòng trong thời kỳ tới.
• Giáo dục và đào tạo
Những năm vừa qua, ngành giáo dục đào tạo tỉnh Đồng Nai đã có những bước phát triển khá toàn diện, đúng hướng, hoàn thành cơ bản các mục tiêu Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ IX.
Qui mô các cấp học, ngành học đều phát triển nhanh, hệ thống giáo dục đào tạo đã ổn định theo hướng hoàn chỉnh, đa dạng hóa các loại hình và hình thức giáo dục, nâng cấp cơ sở vật chất cho trường học, trình độ dân trí được nâng cao. Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục có chuyển biến tích cực, đã từng bước tạo nên cho ngành giáo dục tỉnh Đồng Nai có những vóc dáng mới của nền giáo dục phát triển phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trường, gắn với quá trình Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa nền kinh tế xã hội trên địa bàn thời kỳ mới. Sự nghiệp giáo dục và đào tạo nhân lực của tỉnh Đồng Nai không ngừng phát triển, theo hướng đa dạng hóa về loại hình, phương thức và nguồn lực. Các ngành học, bậc học của tỉnh phát triển nhanh về qui mô trường lớp, học sinh.
Giáo dục mầm non: Trong toàn tỉnh, 100% số huyện, xã, phường đã có trường mầm non, số trường được xây dựng kiên cố chiếm 35%. Giai đoạn 2001 – 2005, số lượng trẻ đi nhà trẻ và đi mẫu giáo bình quân mỗi năm tăng thêm 536 trẻ và 2.126 trẻ so với số lượng 118 trẻ và 2.211 trẻ trong giai đoạn 1996- 2000. Năm 2005, số trẻ đi nhà trẻ và đi mẫu giáo đạt tỷ lệ 7,2% và 58% số trẻ trong độ tuổi.
Năm 2010, số học sinh đi nhà trẻ, mẫu giáo là 83 nghìn học sinh. 100% trẻ đi mẫu giáo được học theo chương trình nâng cao chất lượng đổi mới phương pháp.
Giáo dục phổ thông: Giáo dục phổ thông được đầu tư tương đối toàn diện về cơ sở vật chất trường lớp và đội ngũ giáo viên. Chính sách hỗ trợ học sinh nghèo và học sinh ở những vùng khó khăn được thực hiện đầy đủ với chế độ miễn phí và cấp sách giáo khoa, giấy vở trước khai giảng. Hội khuyến học được thành lập để khuyến khích các học sinh giỏi và học sinh giỏi và học sinh nghèo vượt khó. Chất lượng
dạy và học từng bước được nâng lên, tỷ lệ huy động trẻ em trong độ tuổi đi học đến trường tăng dần theo từng giai đoạn.
Năm 2005, số học sinh 6 tuổi ra lớp 1 đạt tỷ lệ 100%; tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đến trường trung học cơ sở (THCS) và trung học phổ thông (THPT) đạt 87,5% và 51%. Tỷ lệ học sinh lưu ban, bỏ học giảm dần từ 3,4% trong năm học 2000-2001 xuống còn dưói 1,5% trong năm học 2004-2005. Tỷ lệ học sinh hoàn thành hết cấp học THCS và THPT tăng lên vào năm học 2004-2005 đạt 94,8% và 90,1%. Về tổng số học sinh ở các cấp học, năm 2006, tổng số học sinh phổ thông là 458 nghìn học sinh, trong đó cấp Tiểu học chiếm 44,3 %, Trung học cơ sở 38% và còn lại 17,7% là bậc Trung học phổ thông.
TỶ LỆ HỌC SINH PHỔ THÔNG
44,3 44,7 45,1 47 48,4
38 37,4 36,7 35 33,5
17,7 17,9 18,2 18 18
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2006 2007 2008 2009 2010
Năm
Cấp III Cấp II Cấp I
Biểu đồ 2.2. Tỷ lệ học sinh phổ thông tỉnh Đồng Nai
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Đồng Nai năm 2010) Năm 2010, số học sinh phổ thông chỉ còn 436 nghìn (giảm 22 nghìn học sinh so với năm 2006), trong đó: Tiểu học 211 nghìn (chiếm 48,4%), trung học cơ sở 146 nghìn và Trung học phổ thông 79 nghìn học sinh. Nguyên nhân là do thực hiện chính sách dân số giảm tỷ lệ gia tăng tự nhiên nên cũng ảnh hưởng đến tỷ lệ học sinh phổ thông đến trường (Biểu đồ 2.2).
Giáo dục thường xuyên: Giáo dục thường xuyên phát triển khá mạnh, 100%
huyện, thị xã, thành phố có Trung tâm giáo dục thường xuyên; 100% xã, phường có Trung tâm học tập cộng đồng. Năm học 2004-2005 đã huy động được 2.430 người đến lớp học bổ túc THCS và 12.452 người đến lớp học bổ túc THPT, trong đó người lao động chiếm trên 85%. Ngoài ra còn có 94 trung tâm, cơ sở tin học, ngoại ngữ hàng năm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tin học và ngoại ngữ cho trên 30.000 lượt người.
Về giáo dục chuyên nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực:
Giáo dục chuyên nghiệp phát triển chưa mạnh so với tốc độ phát triển các ngành kinh tế và nhu cầu của tỉnh có quy mô dân số lớn và lực lượng lao động trẻ.
Hệ thống các trường chuyên nghiệp cơ bản vẫn dựa trên cơ sở các trường Cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp công lập và Quản trị Sonadezi, Đại học dân lập Lạc Hồng và Đại học mở Bán Công. Hệ thống giáo dục chuyên nghiệp bình quân mỗi năm tuyển mới khoảng 4000-5000 học sinh, còn khá thấp đối với số lượng học sinh tốt nghiệp phổ thông bước vào tuổi lao động hàng năm. Những kết quả tốt về giáo dục và đào tạo là cơ sở đáp ứng dần yêu cầu cho nguồn nhân lực cho cả tỉnh nói chung và các KCN trong tỉnh nói riêng, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Về đào tạo nguồn nhân lực, hiện Đồng Nai hiện có một trường đại học dân lập, 3 trường cao đẳng, 8 trường trung học chuyên nghiệp. Ngoài ra, còn có 63 trung tâm, cơ sở dạy nghề, trong đó có 23 cơ sở dạy nghề của Nhà nước. Hàng năm số lượng đào tạo của các trường và cơ sở dạy nghề trong tỉnh ra trường khoảng 8.000 người/năm, trong đó số lao động có trình độ từ trung cấp kỹ thuật trở lên khoảng 5.000 người/năm. Tuy nhiên, qua công tác đào tạo nhân lực tuy có sự đầu tư phát triển qui mô về trường lớp, ngành nghề đào tạo, nhưng so với nhu cầu của sự phát triển công nghiệp có công nghệ cao trong hiện tại và thời gian tới, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn giữa nhu cầu tuyển sinh và đào tạo. Chương trình đào tạo còn nhiều bất cập và nội dung đào tạo chưa thực sự gắn với thực tế sản xuất hoặc chưa phù hợp với qui trình dây chuyền công nghệ sản xuất của các doanh nghiệp. Các trường đạo tạo chưa có chương trình và không đủ năng lực để đào tạo những nghề
mà các doanh nghiệp và các khu công nghiệp đang cần.
Nhìn chung, việc đào tạo nguồn nhân lực đào tạo trong những năm qua chủ yếu là mới đáp ứng được nhu cầu tạm thời, mang hình thức thị trường lao động với hình thức ngắn hạn có trình độ lao động giản đơn. Số lượng và chất lượng giáo viên các trường trung học chuyên nghiệp của tỉnh còn thiếu. Hiện cơ sở vật chất hầu hết các trường và cơ sở đào tạo của tỉnh còn thiếu và kém chất chất lượng, không đủ sức để đổi mới công nghệ đào tạo, thiếu định hướng và qui hoạch. Đây cũng là một trong những khó khăn đối với việc phát triển nguồn nhân lực cho các KCN của tỉnh trong giai đoạn tới.
• Về y tế
Đến nay, ngành y tế Đồng Nai đã có mạng lưới đủ mạnh để thực hiện có hiệu quả công tác khám – điều trị, các chương trình y tế cộng đồng và chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn. Về mạng lưới cơ sở y tế bao gồm toàn tỉnh có 257 cơ sở y tế. 100% xã, phường có trạm y tế, 100% trạm y tế có nữ hộ sinh, 100% ấp, khu phố có nhân viên y tế được đào tạo và hưởng chế độ trợ cấp của nhà nước. Toàn tỉnh có 19 bệnh viện đa khoa, chuyên khoa và 13 phòng khám đa khoa khu vực với 5.675 giường bệnh, đạt 19 giường bệnh/vạn dân. Toàn tỉnh có 5.703 cán bộ y tế, đạt 22,5 cán bộ y tế/vạn dân. Trong đó số bác sỹ là 1.267 người, đạt 5 bác sỹ/vạn dân.
• Hệ thống giao thông
Với đầy đủ các loại hình vận tải, hệ thống giao thông của tỉnh có thể nói là chưa thật hoàn thiện và vững chắc nhưng cơ bản đã góp phần không nhỏ trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai. TP Biên Hoà là đầu mối giao thông quan trọng của tỉnh:
- Đường bộ: Tổng chiều dài mạng lưới đường bộ hiện có 6.202,7 km, trong đó.
244,5 km đường quốc lộ chạy ngang qua tỉnh (5 tuyến quốc lộ 1, 20, 51, 56 và 1K), 369,1 km đường tỉnh đều nối liền với các đường quốc lộ, 13,7 km đường huyện và đường thành phố, 3.835,7 km đường xã, phường và 390,2 km đường chuyên dùng cho các đơn vị kinh tế trong tỉnh trực tiếp quản lý.
- Đường sắt: Tuyến đường sắt Bắc – Nam chạy qua tỉnh có chiều dài 87,5 km gồm 8 ga là tuyến lưu thông hàng hóa, hành khách quan trọng giữa tỉnh với khu vực
duyên hải miền Trung và khu vực phía bắc, ga Biên Hòa là ga chính hiện đã trang bị hệ thống thông tin tín hiệu chạy tàu bán tự động trên toàn tuyến đường sắt Bắc – Nam.
- Đường thuỷ: Tổng chiều dài các tuyến đường sông tên địa phận của tỉnh là 532 km. Tổng chiều dài sông hiện đang khai thác vận tải là 205 km, gồm 8 tuyến chính trên các sông Đồng Nai, sông Thị Vải, sông Đồng Tranh, sông Cái, sông Nhà Bè, sông Lòng Tàu, sông Gò Gia và sông La Ngà, trong đó quan trọng nhất là các tuyến trên sông Đồng Nai: dài 162 km là tuyến vận tải đường thủy huyết mạch trong tỉnh và từ tỉnh đi TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu, có luồng tàu biển ra vào cảng Đồng Nai; các tuyến thuộc hệ thống sông Đồng Nai (sông Nhà Bè 8,5 km và sông Lòng Tàu 9 km) có luồng tàu biển ra vào cảng Sài Gòn, cảng Cát Lái và khu cảng Phú Hữu, Ông Kèo của tỉnh; tuyến sông Thị Vải có luồng tàu biển ra vào khu cảng Gò Dầu, Phước An. Tổng công suất thông qua các cảng nằm trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 3,5 triệu tấn/năm
- Đường hàng không: Hiện có sân bay Biên Hòa rộng 40 km2 đang hoạt động thuộc Bộ Quốc phòng quản lý. Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ xây dựng sân bay quốc tế Long Thành 100 triệu khách/năm.
• Sản xuất công nghiệp
Đồng Nai liên tục phát triển nhanh và đạt được nhịp độ tăng trưởng cao. Các ngành có tỷ trọng cao trong giá trị sản xuất công nghiệp là chế biến nông sản thực phẩm, hóa chất, máy móc thiết bị, điện, điện tử, giày da, may mặc, dệt, khai thác cát đá và vật liệu xây dựng…Đồng Nai là tỉnh phát triển KCN đầu tiên tại vùng Nam bộ Việt Nam, và hiện là tỉnh dẫn đầu phát triển KCN tại Việt Nam với tổng số KCN là 30, chiếm hơn 13% số KCN trong cả nước..
• Cơ cấu kinh tế
Hiện tỉnh đang chuyển dịch theo xu hướng tích cực: tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 57% năm 2005 lên 57,2% năm 2010; dịch vụ từ 28% lên 34% và giảm ngành nông - lâm - thủy sản từ 14,9% xuống còn 8,7%. Cơ cấu lao động cũng chuyển dịch mạnh theo hướng giảm tỷ trọng lao động khu vực nông nghiệp từ 45,5% năm 2005 xuống còn 30% năm 2010, lao động phi nông