Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DẠY HỌC Ở TRƯỜNG
1.3. Lý luận về quản lý hoạt động dạy học ở trường trung học cơ sở
1.3.1. Trường trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân nước CHDC ND Lào
(i). Vị trí của trường trung học cơ sở
Điều 48, Luật Giáo dục nước Lào quy định: “Trường trung học cơ sở là cơ sở giáo dục của bậc trung học, bậc học nối tiếp bậc tiểu học của hệ thống giáo dục quốc dân nhằm hoàn chỉnh học vấn phổ thông. Trường trung học cơ sở có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng”. [9]
Trường THCS là bậc học trung gian giữa THCS học và THPT, là giai đoạn quan trọng mà HS cần phải bổ sung đầy đủ kiến thức cơ bản của bậc học THCS và tích lũy đầy đủ, toàn diện kiến thức của bậc THCS để chuẩn bị học lên THPT hoặc học tiếp vào các trường nghề hoặc trung học chuyên nghiệp.
Giáo dục THCS được thực hiện trong bốn năm học, từ lớp 6 đến lớp 9, HS vào học lớp 6 phải hoàn thành chương trình THCS, có độ tuổi là mười một tuổi. Chất lượng học tập của HS ở bậc này quyết định năng lực làm việc, tư duy sáng tạo, kỹ năng sống của mỗi con người.
Điều 10. Nôi dung của hệ thống giáo dục trong trường học Nội dung của hệ thống giáo dục quốc gia trong trường học như:
1. Giáo dục trước khi đi học 2. Giáo dục trung học phổ thông 3. Giáo dục trường kỹ thuật 4. Giáo dục trường cao đẳng
Sự xây dụng hệ thống giáo dục quốc gia là để phát triển con người , tạo sự thuận lợi cho nhân dân tất cả các dân tộc có điều kiện học tập, tim kiến thức trong sự phát triển học tập của mình, nhằm mục đích đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước ngày càng phát triển.[9]
Điều 16. Giáo dục trung học phổ thông
Giáo dục trung học phổ thông là dạy và học những kiến thức cơ bản bao gồm: giáo dục tiểu học, THCS, THPT và sử dụng thời gian toàn thể 12 năm[9]
(ii). Quy định về mục tiêu, nội dung và kế hoạch giáo dục của trường trung học cơ sở
- Mục tiêu giáo dục trung học cơ sở. [9]
Điều lệ 16. THCS Luật giáo dục Lào năm 2007, đã quy định: là giáo dục ở cấp cao hơn tiểu học trở lên, có trách nhiệm cho kiến thức chung và kiến thức cơ bản để học trực tiếp cấp cao hơn hoặc vào THPT .
- Cấp THCS là giáo dục cơ bản đã có quy định trong thời gian học 4 năm học, có trách nhiệm về kiến thức cơ bản như: Ngôn ngữ ( Lào), toán học, địa lý- xã hội, nội quy phát luật, Ngôn ngữ nước ngoài….
- Cấp THPT là giáo dục trực tiếp vào dạy và học từ cấp THCS có quy định trong thời gian học tập 3 năm, có trách nhiệm nâng cao trình độ và phát triển nội dung trong học tập cấp trung học phổ thông ngoài tra còn đi sâu một số một học để phát triển kiến thức, kĩ năng và năng khiếu của người học.
Chủ tịch nước, Ủy ban nhân dân, và phụ huynh của người học chịu trách nhiệm đáp ưng đầu tư, phương tiện, trang thiết bị, đồ thí nghiệm trong giảng dạy và học tập cho cấp trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu cần thiết.[9]
Giáo dục THCS nhằm giúp HS củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động.
Xác định đúng đắn mục tiêu giáo dục trong từng thời kỳ phát triển của đất nước có vai trò, ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thành các mục tiêu xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Mục tiêu giáo dục như là một phần định hướng, chỉ đường cho các khuôn mẫu phát triển và làm nền tảng cho sự vận động của tình hình hiện tại đến tương lai.
Để giáo dục phát triển mạnh mẽ “nhằm phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững”, Khi bước vào thời kỳ mới, Đảng và Nhà nước CHDC ND Lào đã xác định: “Mục tiêu chủ yếu là thực hiện giáo dục toàn diện; đức dục; trí dục; thể dục; mỹ dục ở tất cả các bậc học”. [9]
Ngoài ra các mục tiêu cụ thể nhằm xác định và thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học trong cả nước năm 2000, phổ cập THCS năm 2010, phổ cập THPT năm 2020. Bảo đảm phần lớn thanh, thiếu niên trong độ tuổi ở thành thị và vùng nông thôn học hết THPT, trung học chuyên nghiệp hoặc đào tạo nghề. Tạo điều kiện cho mọi người, ở mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên, suốt đời.
- Nội dung giáo dục trung học cơ sở.
Điều 8 Luật Giáo dục nước Lào quy định: “Nội dung GDPT phải đảm bảo tính phổ thông, cơ bản, toàn diện, hướng nghiệp và hệ thống: Gắn với thực tiễn cuộc sống, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi của HS, đáp ứng mục tiêu giáo dục ở mỗi bậc học, cấp học.[9]
Nội dung
, Toán, Lịch sử dân tộc; kiến thức khác về khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ; có những hiểu biết tối thiểu về kỹ thuật và hướng nghiệp.
Trong giai đoạn mới của đất nước, việc đổi mới nội dung giáo dục cho phù hợp là một việc rất cần thiết. Đổi mới nội dung giáo dục nhằm “loại bỏ những nội dung không thiết thực, bổ sung những nội dung cần thiết theo hướng đảm bảo kiến thức cơ bản cập nhật với tiến bộ của khoa học công nghệ, tăng nội dung khoa học - công nghệ ứng dụng, tăng cường giáo dục kỹ thuật tổng hợp và năng lực thực hành ở bậc phổ thông, tăng cường giáo dục công dân, giáo dục tư tưởng
từng lứa tuổi trong mỗi bậc học, coi trọng hơn nữa các môn khoa học xã hội- nhân văn, nhất là tiếng Lào, lịch sử dân tộc, địa lý và văn hóa Lào.
Như vậy, nội dung giáo dục THCS được đổi mới phải mang tính chất phổ thông, cơ bản, toàn diện và hướng nghiệp, gắn với thực tiễn cuộc sống, phù hợp với sự phát triển về tâm sinh lý HS.
- Kế hoạch giáo dục ở bậc trung học cơ sở. (Luật Giáo dục nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (sửa đổi) số 04, ngày 03 Tháng 7 năm 2007).
Kế hoạch dạy học là một văn bản có tính pháp lý của Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Thể thao ban hành trong toàn quốc, mọi cán bộ QL, GV phải thực hiện nghiêm túc.
Kế hoạch giáo dục quy định: Thành phần các môn học, trình tự dạy môn học ở các khối lớp, số giờ dành cho từng bộ môn mỗi tuần, trong năm học, cấu trúc thời gian của năm học, kế hoạch giáo dục là tài liệu quan trọng nhất nhằm xác định nội dung, mức độ học vấn phổ thông và tổ chức các hoạt động giáo dục nhằm góp phần thực hiện mục tiêu đào tạo của cấp học, bậc học.
Định hướng mang tính nguyên tắc khi xây dựng kế hoạch giáo dục trong thời gian tới:
- Kế hoạch giáo dục phải phản ánh mục tiêu giáo dục toàn diện bao gồm những yêu cầu về giáo duc đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ, lao động kỹ thuật.
- Kế hoạch giáo dục phải phản ánh tính hài hòa, cân đối giữa các mặt giáo dục đảm bảo tính hệ thống, tính liên tục, kế tiếp. Xác định hệ thống môn học với thời lượng phù hợp, đảm bảo coi trọng nội dung giáo dục, khoa học tự nhiên, xã hội và nhân văn, kỹ năng công nghệ.
- Kế hoạch giáo dục xây dựng phải phù hợp với sự phát triển tâm sinh lý và sức khỏe của HS.
Để đảm bảo mục tiêu giáo dục toàn diện cho HS THCS, những nội dung cần thiết về kỹ thuật, công nghệ và hướng nghiệp, những kiến thức về dân số, môi trường, pháp luật, giao thông, ngoại ngữ, sử dụng máy tính, âm nhạc mỹ thuật, hướng nghiệp…vv ngày càng được chú trọng cập nhật, tích hợp trong các môn học.
Mục tiêu, nội dung, phương pháp, kế hoạch giáo dục là những thành tố của hệ thống giáo dục và chúng có quan hệ hữu cơ, gắn bó và tác động qua lại lẫn nhau, đổi mới mục tiêu giáo dục không những phải đổi mới nội dung, phương pháp, kế hoạch giáo dục mà còn phải xây dựng đội ngũ GV đủ năng lực, trình độ sư phạm để thực hiện mục tiêu đó, nhất là trong giai đoạn công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước hiện nay.
Giáo dục tuy có vị trí tương đối độc lập với phát triển kinh tế nhưng là một bô phận của kinh tế xã hội, nên sự phát triển của giáo dục phụ thuộc vào các điều kiện và trạng thái vận động của nhiều nhân tố: Dân số, thu nhập quốc dân, khả năng lao động, trình độ phát triển văn hóa, kết cấu và cơ chế kinh tế… Sự phát triển của giáo dục với đặc trưng về tổ chức sư phạm như cơ cấu hệ thống, nội dung đào tạo, tổ chức các loại hình đào tạo, nếu có sự QL tốt sẽ có tác dụng thúc đẩy các nhân tố tích cực, hạn chế các diễn biến tiêu cực của kinh tế xã hội.
1.3.2. Nội dung quản lý hoạt động dạy học ở trường trung học cơ sở 1.3.2.1. Quản lý hoạt động dạy của giáo viên
Luật giáo dục Lào điều 45 năm 2007, đã quy định: Giáo viên có nhiệm vụ và nghĩa vụ sau đây:[9]
1. Dạy, nghiêm cứu khoa học, phất triển sách giáo khoa và quản lý điều hành cho xã hội
2. Dạy theo sách giáo khoa, kiến thức, chuyên ngành hay là dạy theo kiến thức mình đã có về giáo dục
3. Quan sát, kiểm tra, đánh giá và thước đo người học rất rõ rằng 4. Làm một tấm gương tốt, duy trì danh dự và vinh quang của mình 5. Tôn trọng và bảo vệ danh dự và bảo vệ lợi ý của người học 6. Phát triển, sự dụng và bảo vệ giảng đường, trang thết bị dạy học 7. Được nhận bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên ngành của mình dạy mãi mãi
8. Đước nhận bảo vệ danh dự, lợi ý và vinh quang của mình
9. Dược nhận ngân sách theo quy luật và phát luật
10. Chịu trách nhiệm thức tiễn theo đơn vị chia sẻ của cấp cao, cơ bản nhất là chịu trách nhiệm ở vùng sâu vùng xa và miền núi
11. Bảo vệ an ninh trận tự của nhà trường và xã hội 12. Phải hoạt động ngoài nhà trường và xã hội
13. Chịu trách nhiệm, nghĩa vụ khác theo luật giáo dục[9]
Điều 42. Tiêu chuẩn của giáo viên luật giáo dục quy định giáo viên phải có tiêu chuẩn sau đây:
1. Có nhận thức và chính trị - xã hội, yêu nước và bảo vệ cách mạng dân chủ nhân dân
2. Có đạo đức của giáo viên, yêu nghề, có thẩm mỹ tốt làm một tấm gương tốt cho người học
3. Có kiến thức, kỹ năng, có nghề nghiệp trong dạy học từng cấp học theo tiêu chuẩn của Bộ giáo dục đã đề ra
4. Có bằng tốt nghiệp, bằng điểm và gấy chứng nhận môn giáo dục 5. Phải chăm chỉ tìm cái mới để phát triển mình mãi mãi
6. Có sức khỏe tốt [9]
QL hoạt động dạy của GV bao gồm: QL phân công giảng dạy cho GV, QL việc thực hiện chương trình dạy học, QL việc soạn bài và chuẩn bị lên lớp, QL giờ lên lớp của GV, QL việc dự giờ và phân tích bài học sư phạm, QL hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập của HS..vv.
- Quản lý phân việc công giảng dạy cho giáo viên
Phân công giảng dạy cho GV thực chất là công tác tổ chức- cán bộ Hiệu trưởng cần quán triệt quan điểm phân công giảng dạy theo chuyên môn đã được đào tạo theo yêu cầu đảm bảo chất lượng và đảm bảo quyền lợi học tập của HS. Trong điều kiện tình hình của đội ngũ GV hiện nay, do chất lượng chuyên môn không đồng đều nên việc phân công giảng dạy cho GV phù hợp với các yêu cầu của công việc và nguyện vọng cá nhân không phải là điều dễ dàng. Điều đó đòi hỏi sự phân công phải đảm bảo hài hòa giữa việc cân đối số giờ thực dạy và số giờ làm công tác kiêm nhiệm, đảm bảo tương đối công bằng về khối lượng công việc của từng GV.
- Quản lý việc thực hiện chương trình.
Thực hiện chương trình dạy học là thực hiện kế hoạch dạy học theo mục tiêu chương trình của nhà trường phổ thông. Chương trình dạy học là văn bản pháp lệnh của nhà nước do Bộ Giáo dục- Thể thao ban hành. Yêu cầu đối với Hiệu trưởng là phải nắm vững chương trình, tổ chức cho GV tuân thủ một cách nghiêm túc, không được tùy tiện thay đổi, thêm bớt làm sai lệch chương trình dạy học (nếu có thay đổi, bổ sung phải theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục- Thể thao, Sở, Phòng GD-Thể thao địa phương).
Sự nắm vững chương trình dạy học đảm bảo cho Hiệu trưởng QL việc thực hiện tốt chương trình dạy học. Bao gồm:
+ Nắm vững nguyên tắc cấu tạo chương trình, nội dung và phạm vi kiến thức của từng môn học, cấp học.
+ Nắm vững phương pháp dạy học đặc trưng của môn học và các hình thức dạy học của từng môn học.
+ Nắm vững kế hoạch dạy học của từng môn học, từng khối lớp trong cấp học.
+ Không được giảm nhẹ, nâng cao hoặc mở rộng so với yêu cầu nội dung, phạm vi kiến thức quy định của từng chương trình môn học.
+ Phương pháp dạy đặc trưng của môn học, của bài học phải phù hợp với từng loại lớp học, từng loại bài của lớp học.
+ Vận dụng các hình thức tổ chức dạy học khác nhau, kết hợp giữa các hình thức dạy học trên lớp, ngoài lớp, thực hành, tham quan… một cách hợp lý.
+ Dạy đủ và coi trọng tất cả các môn học theo quy định của phân phối chương trình, nghiêm cấm việc cắt xén, dồn ép bài học, thêm bớt tiết học với bất cứ môn học nào, lớp học nào, dưới bất kỳ hình thức nào.
Để QL thực hiện chương trình dạy học đạt kết quả, bảo đảm thời gian thực hiện chương trình dạy học, Hiệu trưởng phải chú ý sử dụng thời khóa biểu như là công cụ để theo dõi, điều khiển và kiểm soát tiến độ thực hiện chương trình dạy học, để thường xuyên, kịp thời điều chỉnh những lệch lạc trong quá trình thực hiện chương trình dạy học.
- Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị lên lớp.
Soạn bài là khâu quan trọng nhất trong việc chuẩn bị của GV cho giờ lên lớp. Tuy nó chưa dự kiến hết các tình huống sư phạm trong quá trình lên lớp, nhưng soạn bài thực sự là lao động sáng tạo của từng GV. Nó thể hiện sự suy nghĩ, lựa chọn, quyết định của GV về nội dung, phương pháp giảng dạy, hình thức lên lớp phù hợp với đối tượng HS và đúng với yêu cầu của chương trình.
QL việc soạn bài và chuẩn bị lên lớp phải đảm bảo những yêu cầu cần thiết đó là:
+ Bảo đảm tính tư tưởng, tính giáo dục thông qua bài giảng.
+ Thực hiện soạn bài phải đúng quy chế, soạn bài chu đáo trước khi lên lớp, chống việc soạn bài để đối phó với việc kiểm tra.
+ Bảo đảm nội dung, kiến thức khoa học, chính xác, mang tính giáo dưỡng.
+ Đưa việc soạn bài, chuẩn bị lên lớp vào nền nếp, nghiêm túc và đảm bảo chất lượng.
+ Chỉ đạo không dập khuôn, máy móc, bảo đảm và khuyến khích tính tích cực, tự giác và sáng tạo của GV.
Để việc soạn bài, chuẩn bị lên lớp của GV có thể thực hiện theo một kế hoạch đồng bộ và có hiệu quả, Hiệu trưởng nhà trường cần phải phân công trách nhiệm cụ thể cho cán bộ GV trong trường, tạo mọi điều kiện để họ thực hiện tốt việc soạn bài và chuẩn bị lên lớp, có kế hoạch thường xuyên kiểm tra, theo dõi để khuyến khích kịp thời đồng thời điều chỉnh những sai lệch nhằm thực hiện đúng những quy định đã đề ra.
- Quản lý giờ lên lớp của giáo viên
+ Thông qua trực ban hàng ngày để QL nề nếp trong các buổi học.
+ Tổ chức hoạt động dự giờ, thăm lớp để nắm bắt thực trạng chất lượng các giờ dạy và tổ chức rút kinh nghiệm sư phạm.
+ Thông qua báo cáo của các tổ chuyên môn và của GV chủ nhiệm để nắm thông tin về công tác dạy học của GV.
Hoạt động dạy và học trong nhà trường phổ thông hiện nay được thực hiện chủ yếu bằng hình thức dạy và học trên lớp, với những giờ lên lớp và hệ thống bài học cụ thể. Nói cách khác, giờ lên lớp là hình thức tổ chức cơ bản và chủ yếu nhất của quá trình dạy học trong nhà trường để thực hiện mục tiêu cấp học.
Chính vì vậy trong quá trình QL dạy và học của mình, Hiệu trưởng phải có những biện pháp tác động cụ thể, phong phú và linh hoạt để nâng cao chất lượng giờ lên lớp của GV, đó là trách nhiệm của người QL.
QL giờ lên lớp của GV phải đảm bảo các yêu cầu chủ yếu là:
+ Xây dựng được “chuẩn” giờ lên lớp để QL tốt giờ lên lớp của GV.
Ngoài những quy định chung của ngành cần thường xuyên được bổ sung, điều chỉnh để thực hiện được tiến độ chung của trường và của GV trong trường.
+ Phải xây dựng nề nếp giờ lên lớp cho thầy và trò nhằm bảo đảm tính nghiêm túc trong mọi hoạt động hết sức nhịp nhàng của nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng dạy học.
+ Phải tác động đến giờ lên lớp một cách tích cực và càng trực tiếp càng tốt để mọi giờ lên lớp đều góp phần thực hiện mục tiêu.
+ Phải yêu cầu cụ thể từng đối tượng thực hiện đầy đủ, nghiệm túc những quy định của nhà trường, quy chế có liên quan đến giờ lên lớp.
Để đảm bảo được những yêu cầu QL giờ lên lớp, Hiệu trưởng cần xây dựng và quy định rõ chế độ thực hiện và kiểm tra sử dụng thời khóa biểu nhằm kiểm soát các giờ lên lớp, duy trì nề nếp dạy học, điều khiển nhịp điệu dạy học và tạo nên bầu không khí sư phạm trong nhà trường.
- Quản lý việc dự giờ và phân tích sư phạm bài học.
Nét đặc thù cơ bản làm cho QL trường học khác với các dạng QL khác là trong QL nhà trường có hoạt động dự giờ và phân tích sư phạm bài học, đây là một chức năng quan trọng của Hiệu trưởng để chỉ đạo hoạt động dạy và học và biện pháp quan trọng hàng đầu để QL giờ lên lớp.
Để công việc dự giờ và phân tích sư phạm sau mỗi tiết dạy thực sự trở thành có hiệu quả Hiệu trưởng cần phải quán triệt đầy đủ những yêu cầu cơ bản sau: